制约档案科学管理的因素

来源 :科学导报·学术 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sese90
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  档案管理科学化必须厘清制约档案管理的因素,采取科学有效的措施加以改进。具体而言:
  一、档案管理意识淡薄工作不重视
  首先,有些单位领导对档案管理不重视,认识还是相当的模糊:认为档案管理工作只是收集过期的文件材料,工作的主要形式就是停留在对资料的整理层面,也仅仅是表面功夫,使得档案管理工作的作用只发挥出对资料的管理功能;甚至有的认为档案管理工作既出不了政绩,又没有为单位创造直接的经济效应,是得不偿失的徒劳;大多数没出多少人力、物力、财力去管理,没有把档案管理工作放到重要位置加以认识,在档案管理方面没有与单位的发展相互联合起来。基于这些片面认识,所以单位的档案管理人员通常是身兼数职或是分散在各个部门收集资料,使得档案管理工作处于一个非常微妙的局面。
  档案管理基础工作量大,不但需要档案管理人员自身的责任心,也需要单位其他科室人员的配合,更需要单位领导的重视和支持,只有得到领导干部的认可,才能确保档案管理工作的顺利开展,才能体会到档案在信息化时代的实用价值。其次,档案管理员只尽到了保管员的责任,对档案管理意识淡薄,没有正确的管理意识,对档案的重要性认识不足。个别人员以为档案管理可有可无,常出现工作闲散,缺乏主动性,只是为了完成上级交给的任务,囿于几份归档文件的收集保管,工作毫无建树。无法体现档案的使用价值,档案管理质量一直不佳,使得档案管理存在的位置相当尴尬。所以要摆脱当前档案管理的困境,亟须加强档案管理人员的档案意识,从而提升档案管理工作在单位中的地位。
  二、档案管理观念落后操作不规范
  档案管理人员在档案的收集整理过程中存在诸多不完整、不规范的问题,使得很多归档材料不齐全、不合格。现阶段还有许多单位的档案管理以传统的手工管理模式为主,譬如档案的收集、整理、编目等工序几十年来仍上承下效,没跟上时代的节拍,致使档案管理质量较低,查找困难效率低下。管理手段比较落后,有的单位没有设立档案室,也没有专职档案管理员,档案的收发及借阅均无登记造册,造成档案文件丢失的现象,这不利于单位档案的全面建设。档案资料的收集、整理应实行集中统一管理,把文件材料的形成、收集、归档和整理等作为档案管理人员的职责,不断提升档案管理工作水准。建立一个档案管理组织的领导小组,加强对档案工作的領导和检查,为做好档案工作奠定坚实的基础。这样档案管理工作才能有章可循、有法可依,也只有这样才能保证档案管理工作规范有序地开展。档案管理之所以存在着一系列不规范的问题,就是没有制定相关的档案管理流程和档案管理规章制度,有的虽然制定了,但制度不健全,且执行得不严,这些都是导致档案管理既效率低又质量差,档案管理问题屡见不鲜的重要原因。现阶段档案管理的规范和标准也在不断地推陈出新,致使档案管理工作局面比较混乱。合理的规章制度能够对档案管理工作形成有力的约束,才能保证档案管理工作的顺利进行。现阶段要进一步健全档案管理体制,明确分工职责能使档案管理工作呈现井然有序的局势。建立合理的奖惩机制能有效的提高档案管理的质量和使用价值,档案管理工作一直没有得到有效提高、管理出现一系列的差错、甚至是管理工作变得混乱不堪的现象都能得到很好的解决。因此,我们必须要立足于时代的发展,同时充分考虑单位内部的具体发展情况,建立起长期有效的档案管理体制和规章制度,档案管理工作才能朝着有序的方向蓬勃发展。
  三、档案管理设备奇缺资金不到位
  目前许多单位不同程度地实行档案管理信息化,但绝大部分只是初步使用了档案管理软件进行档案目录的著录、编目、排序和检索,并没有把其拥有的档案信息全部实现数字化,这些档案信息数字化的前提还需要大量的硬件的配套,比如计算机、扫描仪等等,因此需要改善技术设备、加强硬件建设。通过建立完整的档案信息,档案信息网络化的存储传输等,实现档案信息网上资源共享,提高档案资源利用率,体现了档案在社会中的需求作用。包括计算机硬件的配套以及相应数据库的建立等等,都需要努力的去实现,硬件设备的完善也必然作为档案信息网络化管理的基础和载体。因此加强对档案管理部门的基础设施建设,引进先进设备,加大对于档案管理的经费投入,将档案工作的经费开支纳入预算中,改善档案管理工作环境,才能提升档案管理的工作效率和与时俱进的科技水平。资金保障不到位源于许多单位办公经费紧缺,用于档案收集、整理和保管的资金投入微乎其微,硬件配套难以完善使档案信息数字化、网络化成为空谈,在很大程度上障碍了现阶段档案管理现代化的发展。
  四、档案管理素养偏低学习不积极
  许多单位的档案管理人员一般由办公室勤杂人员兼任,他们不但没有专业的档案管理能力,而且缺乏基本的职业素养和敬业心,使档案管理工作处于被动状态,档案管理的处境如同鸡肋。而且档案管理人员变数频繁,使得档案的收集、整理、归档等方面出现纰漏、不规范等现象,这对于各项工作的开展是极为不利的。现阶段应建立高素质的档案管理人员团队,既具备档案专业素养,又有计算机操作及网络技术能力。档案人员应该更新观念,不断学习档案专业知识并掌握必要的网络知识和技能,对纷繁复杂的档案信息进行分类、标引的有效管理,使档案信息能充分发挥最大的社会利用价值。为了提高档案管理工作人员的业务水平,要定期对员工进行培训,提升管理人员的业务水平和实操能力,而且应定期开展档案管理交流会,让工作人员之间相互交流工作经验和管理经验,取长补短提高工作效率。要建立长效的约束、激励机制使档案管理人员产生紧迫感,才能积极地学习,努力更新知识,提高业务水平和能力。提高档案人员技术管理的素质,这就要求档案管理人员既要有良好的职业素养又要有高度的工作责任感和求真务实的工作态度,还要有扎实的专业理论知识、计算机技术能力,尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法的基本技能。档案管理工作既复杂繁冗又简单枯燥,难以激发人的积极性,这更要求档案管理人员对本职工作重要性有充分的理性认识,明确工作目标,兢兢业业地做好工作。
其他文献
摘要:自然人不动产交易涉及的税种多,成交量大,而自然人对于税务知识与征管流程知之甚少,又容易受到外界环境的影响,因此征纳矛盾较易激发,从而引发舆情风险。本文从自然人纳税人的特点出发,分析不动产交易税收征管的难题,并提出了优化不动产交易税收征管的路径。  关键词:自然人;不动产交易;信息共享;诚信机制  不动产交易税收涉及的税种多,政策多变,纳税群体特殊,绝大多数为普通老百姓,因此加强不动产交易税收
期刊
摘要:面对日趋复杂的公共安全形势,重心下移,构建城市社区应急管理协同模式已然势在必行。这一模式是全过程、全主体管理,应从构建全主体共治体系、优化组织结构、完善治理环境等方面着力,实现城市社区应急协同治理精准高效的目标。  关键词:城市社区;应急管理;协同治理  一、城市社区应急管理协同模式是实践趋势  随着工业化、城镇化的纵深推进,我国应急体系建设面临着各种风险交织、矛盾叠加的严峻挑战。社区是城市
期刊
摘要:随着全球化进程的加快以及市场经济的深入发展,质量管理成为各国调整产业结构、转变经济发展方式、提升自身核心竞争力的重要手段,也是企业实现品牌塑造、产品创新、服务提升的有力保障。本文从QR公司的質量培训体系入手,通过对公司质量培训V、S、A三方面现状的调查、分析,发现质量培训的已成为制约QR公司转型、发展的关键问题,作者剥茧抽丝,分析造成问题的成因,根据问题和原因有针对性的提出基于VSA的质量培
期刊
摘要:烤烟是陕西以安康市、商洛市、汉中市、宝鸡市、延安市为核心地区的重点农业产业和贫困地区脱贫攻坚的短效产业,烤烟生产的产量与质量是衡量烟叶生产成效的两大关键要素,其生产水平和烟叶质量对当地农民收入和地方财政的增收有较大的影响,而烟叶的质量又包括外观质量和内在质量,烟叶烘烤环节不仅对内在质量有很大影响,而且直接决定着烟叶的外观质量。陕西烟区烟叶烘烤工作中存在的主要问题:一是烟叶烘烤损失率偏高;二是
期刊
摘要:随着我国城市化的进一步发展,我国的城市建设水平日益提高,城市夜景日益增多。本文围绕城市景观亮化工程现状展开,在分析其所存在的问题的基础上,探索城市景观亮化相应管理措施,以进一步提升我国城市景观亮化的水平。  关键词:城市化;景观亮化;管理措施  一、城市景观亮化工程现状分析  (一)景观照明规划缺乏前瞻性  纵观现如今各大城市,其景观亮化都得到了一定程度的发展,城市照明经营取得了一定成就。景
期刊
摘要:甜樱桃果实外观鲜艳、味美、营养丰富,又有一定的医疗保健作用,深受人们的喜爱,又因其成熟期早,被誉为”早春第一果”。同中国樱桃相比,果个大、风味好、色泽优、贮运性好,有向外地销售的时间,种植甜樱桃效益高,金川县位于阿坝州西南部,有生产优质甜樱桃的生态条件,甜樱桃已引种栽培成功,其成熟早,品质好,效益初见,因此大力发展樱桃,既能使当地的农民增收、又能促进种植业结构调整。近年来,金川县发展取得了甜
期刊
摘要:在互联网时代,人民的日常生活与工作对于互联网的依赖性也越来越高,可以通过互联网实现足不出户地获取信息,同时可以实现远程办公与学习等。在这样的时代背景下,各行各业都开始重视数字化信息的建设,因为在互联网时代,数字化信息数量激增,人们对于数字化信息的需求量也快速增加,为能够维护好数字化信息,提供稳定的数字化信息服务,就需要在建设数字化相关信息的时候做好充足的准备工作,分析其中所存在的问题,并寻找
期刊
摘要:档案采用现代化信息技术改造传统模式,能够有效改善收集、整理以及利用档案信息资源的服务水平。本文主要阐述了档案管理信息化的特点,对档案管理信息化水平的发展提出应对之策。  关键词:档案管理;信息化水平;档案室  1、引言  所谓的档案信息化是指技术工作者运用计算机和网络信息技术,将其运用到档案资源管理,用科学手段处理档案管理工作,提高效率,保证质量。此外,档案信息化技术也可以在实际中整理收集相
期刊
摘要:目前军品研制和生产中,存在很多外协配套产品在民企采购的情况,而有些民企虽然通过了GJB9001C质量管理体系认证,但实际的质量体系建设还存在不足,这已成为制约军工业进一步发展的阻碍。本文对提供军品的民营企业质量管理体系建设存在的不足和问题进行了分析,并提出保持企业质量管理体系有效运行的方法和建议。  关键词:军民融合;军品转民品;质量管理体系  十八大以来,习近平着眼于实现强军梦、中国梦,鲜
期刊
摘要:水政监察机构是开展基层水行政执法工作的执行机构。水政监督大队一般下设在县级水行政管理部门中,同时在乡镇或者是跨镇区部门中设立多个水政监督中队,最后组成整个由县级到各镇级的网络执法系统。本文就从作者自身在水行政执法部门的实践工作经验中出发,详细解刨分析基层水行政执法工作中现有的问题,并作出详细的分析对策,为以后工作提出可供参考的价值。  关键词:基层;水行政执法;问题研究;对策  在我国为了更
期刊