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时 事 聚 焦
保民生、促发展,十一届人大三次会议“公平、正义、尊严”成亮点。3月5日,十一届全国人大三次会议上温家宝总理所作政府工作报告指出:今年GDP(国内生产总值)增长8%左右;CPI(居民消费价格)控制在3%左右;城镇新增就业900万人以上;城镇登记失业率控制在4.6%以内。今年拟安排财政赤字10 500亿元人民币。其中中央财政赤字8 500亿元;新增人民币贷款7.5万亿元左右;新增8 000万吨标准煤的节能能力;中央财政拟安排“三农”投入8 183亿元,比上年增加930亿元;各级政府要进一步增加社会保障投入;中央财政拟安排3 185亿元;中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元,比上年增加81亿元。
同时,还指出要分好社会财富这块“蛋糕”。促进社会和谐,让人民更幸福,更有尊严地活着。
3月14日,温家宝总理在人民大会堂举行的记者招待会上指出:在国际金融危机爆发和蔓延期间,人民币汇率保持基本稳定,对世界经济复苏作出了重要贡献。中国经济今年必须处理好保持经济平稳较快发展,调整结构和管理好通胀预期三者的关系,走出一条光明的路子;公平正义比太阳还要有光辉,我们的经济工作和社会发展要更多地关注穷人,关注弱势群体,因为他们在社会中是多数。(摘自人民网)
中国1月减持58亿美国国债,依然是美最大债权国。美国财政部15日公布的数据显示,尽管1月份中国较上月减持美国国债58亿美元,但仍以持有8 890亿美元美国国债,位居美国最大债权国。
数据显示,1月份中国仍然是美国国债的净卖方,其所持有的美国国债规模减少58亿美元,而2009年12月份中国净卖出逾340亿美元的美国国债。
12月份中国大量抛售美国国债,曾引发广泛关注,美国财政部最初的数据显示中国将美国国债最大持有国的地位让予日本,但2月末美国财政部修正后的数据显示,中国依然是美国最大的债权国。(摘自新浪网)
中国力抗外界重压,反对将汇率问题“政治化”。随着新一轮要求人民币升值的国际压力“乌云压城”,人民币汇率保卫战业已打响。近期内地多位财经高官高声反对将人民币汇率问题“政治化”,而国务院总理温家宝14日在中外记者见面会上也严厉抨击别国指责或强制人民币升值,并指人民币币值并未低估;此前温家宝在会见全国政协经济组委员时亦承诺:中国不会屈从于任何压力,并希望给予企业和民众一个人民币汇率稳定的预期。
经济学专家指出,中国汇率政策调整历来遵循主动性、可控性和渐进性,其中尤把主动性放在首位,在当前外部环境不稳定、出口增长未明显回稳的情况下中央决策将更加审慎。(摘自《文汇报》)
央行调查:逾五成中国银行家料下季货币政策不变。中国央行近日发布一份针对全国银行家的调查结果,显示中国有51.7%的银行家对下一季度货币政策预期是“将保持现状”,六成银行家认为当前货币政策适度。不过认为本季货币政策“适度”者,比例较上季减少,而认为本季货币政策“偏松”者比例更大幅下降。
(摘自搜狐网)
2009年中国工业生产总值超过日本,位居世界第二。2009年中国工业生产总值首度超过日本位居世界第二。这是联合国工业发展组织在维也纳发表的统计报告得出的结论。
根据这一权威国际组织的统计,2009年中国在世界工业生产总值中份额达到15.6%,日本为15.4%。美国以19%的份额仍然保持世界第一的位置。这三个国家的工业生产总值相加正好为全世界的一半。
(摘自中国新闻网)
同 业 视 点
深圳市审计局认真研究,周密部署修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》(以下简称《条例》)学习、宣传和贯彻工作。一是及时转发文件,指导全市审计机关宣传贯彻;二是制定方案,认真组织审计人员学习贯彻;三是切实采取有效措施广泛深入宣传《条例》。
河北审计厅建立“法规数据库”平台进一步加强法治化建设。河北省审计厅利用该省审计专网建立了“法规数据库”平台。该数据库包括法规库、法规应用库和案例库等三个子数据库。其中,法规库分为中央库和地方库,分别收集了当前使用频率较高的全国性和河北省内财经审计法规;法规应用库主要从定性依据、处理处罚依据和移送处理依据等方面,对审计实践中发现的违反财经法规行为进行了分类归纳总结;案例库重点征集、收录全省范围内的优秀审计项目案例。
重庆市审计局构建远程审计信息交互平台实现大项目管理。重庆市审计局在全市地税部门预算执行和其他财务收支情况行业审计中,积极利用远程局域网和OA系统构建远程审计信息交互平台,首次实现了市局和40个区县审计局共同实施大项目的网上管理,取得较好效果。
该局远程审计信息交互平台主要由“一个专栏”和“四个通道”构成。“一个专栏”即在OA系统的“审计论坛”下开设“地税部门预算执行审计专栏”,通过发帖和回帖方式提出和解答问题以及进行经验交流;“四个通道”即“手机短信通道、电子邮箱通道、FTP通道、即时信息通道”。手机短信通道用于传递文件密码和通知提示,电子邮箱通道用于传递小型的业务信息和电子数据,FTP通道用于传递大容量的审计数据,即时信息通道用于现场互动交流。
甘肃省对经济责任审计查出的重大违纪违规问题实行一票否决。甘肃省委办公厅印发《甘肃省省管领导班子和领导干部定期考核评价办法(试行)》和《甘肃省省管领导班子和领导干部平时考核暂行办法》。两个《考核办法》明确规定,省直部门(单位)经济责任审计中发现有严重违纪违规问题或较大损失的,领导班子、主要领导和分管领导均不得评为“优秀”等次,对经济责任审计查出的重大违纪违规问题和较大损失实行“一票否决”。同时还规定,在考核过程中,省委组织部要同省纪委、省委巡视机构、省审计厅等有关部门建立工作情况通报制度,重点了解领导班子和领导干部遵纪守法、廉洁自律以及经济责任审计等情况,以便更好的掌握被考核领导班子和领导干部的实际情况。
江苏审计机关以“三重视”拓宽灾后重建工程质量审计思路。江苏各参审机关为进一步提高灾后重建工程质量审计成效,拓宽思路,把工程质量审计与投资项目绩效审计有机结合起来,在促进提高援建工程质量的同时,注重帮助完善援建项目的使用功能,提高援建项目交付后的使用效果。在跟踪审计过程中,审计人员做到“三重视”:
一是重视审查设计方案的适用性,纠正中看不中用的“花架子设计”;二是重视审查工程使用的安全性,消除使用过程中的安全隐患;三是重视调查援建工程使用的满意度,促进援建单位及时采取补救措施。
黑龙江审计厅迅速部署审计法实施条例宣传贯彻工作。《中华人民共和国审计法实施条例》(以下简称《条例》)经国务院第100次常务会议修订通过后,黑龙江省审计厅迅速组织召开专门会议,研究部署《条例》的宣传、学习和贯彻工作。
该厅向全省审计机关印发了宣传、学习和贯彻《条例》的通知,要求各单位通过电视、广播、报刊等多种媒体,采取设置宣传台、印发传单、张贴标语、举办知识竞赛、开展“宣传周”和“宣传月”、送《条例》到被审计单位等多种方式,广泛深入宣传《条例》。
人 物
2009中国金融年度人物评选第一阶段的推荐报名流程开始,具体人物有:
周小川:中国人民银行行长、刘明康:中国银监会主席、吴定富:中国保监会主席、尚福林:中国证监会主席、成思危:全国人大常委会前副委员长、易纲:中国人民银行副行长、朱民:中国人民银行副行长、夏斌:国研中心金融所所长、吴晓灵:全国人大财经委副主任委员、屠光绍:上海市副市长、黄奇帆:重庆市代市长、姜建清:中国工商银行董事长、蒋超良:国家开发银行行长、唐双宁:中国光大集团董事长、项俊波:中国农业银行董事长、马明哲:中国平安保险公司董事长、李扬:中国社科院副院长、王毅:中国出口信用保险公司总经理。
赣 审 动 态
江西省审计厅党组认真传达学习省纪委十二届七次全会精神,并联系审计机关实际讨论研究了贯彻落实全会精神的具体举措。
一是突出抓好反腐倡廉制度建设。一要按照惩防体系建设任务分工,认真做好厅牵头和协办工作任务的制度建设;二要加强厅机关内部廉洁从审、依法从审制度建设,清理修订现有制度,研究制定新的制度;三要抓好厅内设机构重点岗位廉政风险防范管理制度建设,着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖全厅所有岗位的廉政风险防控机制;四要进一步提高制度的执行力,建立健全考核奖惩机制,加强各项廉政制度执行情况的监督检查。
二是扎实开展厅创业服务年活动。
三是做好参与省纪委等部门牵头进行的违法违纪案件查处和各种专项清理、检查等工作,为推进全省反腐倡廉建设发挥好审计部门的职能作用。(黄赣华)
江西省审计厅日前召开2009年工作总结暨创业服务年活动动员大会。会议总结了全厅2009年度的工作,传达了全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神,宣读了厅开展创业服务年活动实施方案,对今年开展创业服务年活动进行了动员部署。
会上,厅党组书记、厅长王殿军强调,开展创业服务年活动要与做好审计业务工作紧密结合起来,充分发挥审计监督的作用。通过加强对财政税收、固定资产投资、行政事业性收费、各类专项资金、外资项目等审计监督,切实保护投资创业者的合法权益,为各类投资创业者搭建公平竞争的平台,进一步优化我省的创业环境;强化“处处都是创业环境、人人都是创业环境”的意识,进一步深化机关作风建设。大力倡导廉洁之风,严格遵守各项廉政规定,强化对审计纪律执行、审计组和审计权力运行等的监督,努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。(宋俊儒)
江西省审计厅在新年上班的第二天就召开全厅干部职工大会,党组书记、厅长王殿军以别开生面的谈心方式,提出进一步加强机关作风建设,为今年的工作起好步,开好头。
会上,王厅长以其到审计厅工作近半年时间的所看、所做、所思、所想,与大家作了一次开诚布公的谈心,强调要加强五个方面的作风建设,即加强思想作风建设,大兴奋发有为之风;加强学风建设,大兴学以致用之风;加强工作作风建设,大兴求真务实之风;加强领导作风建设,大兴廉洁从审之风;加强生活作风建设,大兴情趣高尚之风。
新年开大会,倡导新风貌,既是收心归岗,以新面貌、新精神、新作风转入正常工作轨道,也为推动各项建设再上一个新台阶打下扎实的思想基础。(李 勤)
江西省审计厅外资处选送项目档案派人去南宁参加由审计署外资审计中心分3个片区组织对各审计机关实施的伞形公证性审计项目进行质量评审。南宁评审区有6省1市3个特派办共计16个项目参加评比,我省有蒙特利尔多边基金赠款1个项目参评。评审过程严格按照外资审计中心制定的《国外贷援款公证审计项目档案复核程序表(评分标准)》和《蒙特利尔多边基金赠款项目的档案复核程序表(评分标准)》,采取项目参评单位派员交叉打分的方式进行。此次评审每项目满分为200分,我处参评的《海利贵溪化工农药有限公司使用四氯化碳作为化工助剂(二期)消费淘汰项目2008年度执行情况审计》项目最终被评为195.7分,为南宁评审区第一名。(江西省审计厅外资处)
高安市市委副书记、市长杨玉平同志在高安市审计局总结表彰大会上作了重要讲话:对我局历年来所取得的辉煌成绩作出了高度评价,对审计工作的未来寄予了厚望。领导在辞旧迎新这百忙之际,亲临会场看望全体审计人员。这可是高安市审计局成立以来的第一次,令全体新老审计人员无比感慨!大家都说:领导如此重视和厚爱审计工作,我们没有理由不努力工作,我们要为高安经济腾飞,奉献出自己最大的能量!(任小春)
赣州市审计局1月25日召开局长办公会,重点研究2001年全市审计机关项目计划(草案)和全市审计工作重点。
会议明确了2010年工作的指导思想和工作目标,确定2010年全市审计工作基调和工作重点。
市局党组书记、局长马晓聪强调,要做好2010年全市审计工作,必须进一步坚持“全面审计、突出重点”的工作方针。一是维护财政安全,强化审计监督;二是增强六种意识,促进科学审计;三是树立科学理念,改进方法措施;四是提高执行力、公信力,加强队伍建设。
(钟儒沁)
南康市审计局把审前调查作为审计监督重要内容,并注重社会群众反映线索的收集利用,该局在对乡镇领导干部离任审计中,从线索里发现两个乡镇存在严重违纪问题,一乡镇为购车,在替某个私企业征地过程中,以不收取协征费为交易,从中收取个私企业主赠送的20多万元轿车一辆,资产一直在体外循环;另一乡镇为了购新车,以支持新农村建设为由,收取个私企业捐款10万元,以乡企业办的名次购轿车一辆,资产未入单位账反映。该局已按照相关法律法规对其进行了严肃处理。(李世明 张国文)
九江市审计局按照《审计法》和《九江市政府投资建设项目审计办法》的规定,完成了和中广场工程决算审计。在审计之前,该工程已由中介机构对工程造价进行审定。由于受建设单位委托的中介机构很难对经建设单位出具的签证记录等资料的真实性进行审核,因此该局在制定审计实施方案时,就将经中介机构审定的工程造价作为审计重点。审计人员通过现场丈量、查阅资料的方法,在中介机构已审减造价506.58万元的基础上,再核减造价219.19万元。通过对中介机构审定造价的审计,改变了中介机构审定多少,审计就认定多少的被动局面,防范了审计风险,避免了国家建设资金流失,引起了市委市政府的高度重视。(瞿明贵)
新余市审计局立足提前抓早,争取工作主动,明确了2010年审计工作的总体要求、具体工作思路和工作重点。一是明确了总体要求:坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七届四中全会和市委六届七次全会精神。二是明确了具体工作思路:注重学习、打牢基础、突出重点、关注热点;提高效能、文明审计、扩大成果、推进整改。三是明确了工作重点:积极探索公共财政体系下财政审计的新方法,进一步深化预算执行审计;加大投资审计力度,提高投资使用效益;强化专项资金审计,确保专项资金使用效果;积极开展经济责任审计,为加强干部监管提供参考。四是明确了审计调研事项:对2010年审计项目进行分科调研和集中调研,做到科学立项,多出精品。(廖南生)
萍乡市湘东区审计局为加强对民生项目资金使用效果的审计监督,组成专门审计组,对全区农村安全饮水工程进行了专项审计。这次审计涉及全区11个乡镇街的104个行政村,审计人员克服点多路远、工程复杂多样、资料收集难度大等困难,对大到数十万,小到几千元的项目,都逐一实地勘察审计。目前审计工作已经接近尾声,共审计农饮水项目94个,涉及项目资金2 670万元。(聂 尔)
南城县审计局以获得国家人力资源部和国家审计署授予的“全国审计系统先进集体”为动力,认真开展政府投资项目审计工作,近20天内共审计政府投资项目4个,送审金额9 200万元,审定金额7 572万元,核减率为17.7%,查缴应交未交税费上交财政42万元,为政府节省资金1 628万元,受到了县委、县政府的好评。
(南城县审计局)
永新县审计局对审计结果公开进行了有益探索,坚持“四个结合”积极稳妥地推进审计结果公开,在县政府门户网站上的政务信息公开平台发布审计报告结果四项,取得了较好的社会效果,群众反响良好。一是审计结果公开与解决群众关注的热点问题相结合;二是审计结果公开与严格审计质量相结合;三是审计结果公开与推进审务公开相结合;四是审计结果公开与防范公开风险相结合。(吴国祥)
九江市审计局对星子县供电公司农网完善化工程进行了审计,并针对有关情况提出了相关建设。星子县供电公司认真汲取建议,充分发挥内审部门的监督作用,摆脱过去单纯就账论账,时间滞后的静态审计模式,将审计关口前移,从事后审计向与事前、事中相结合审计转变,紧跟工程建设步伐,实施全过程跟踪审计。截止目前,该公司审计稽查部已完成2008年完善化工程立项审批、投资计划下达和资金拨付、配套资金到位、项目初步设计、项目“五制”管理(招投标、工程合同、资金使用、工程监理)、物资管理、工程进度、资金使用、工程验收和竣工结(决)算审计。(袁 航)
万载县审计局为进一步了解经济适用住房的建设、销售和管理情况,根据经济适用住房的相关政策及建设、销售、管理的特点,与县纪委、县财政局、县重点办等部门一道联合开展对县城阳光花苑经济适用房的竣工决算审计。审计的目的是了解经济适用房的建设规模和资金来源情况,核实竣工决算的真实性和合法性,揭示在执行基本建设程序、工程质量、财务成本核算的正确性,督促建设单位和施工等单位规范行为。(万载县审计局)
奉新县审计局采取多种形式不断加强依法行政宣传工作,创造了良好的审计执法环境,有利地促进了审计职能作用的充分发挥,取得了较好成绩。仅2009年对72个(次)单位进行了审计(调查),查处违规金额110万元,管理不规范金额2 113万元,上缴财政100万元;提出审计建议并被采纳78条,促进被审单位制定整改措施8项,建立健全规章制度10项。
采取的主要形式是:一是利用新闻媒体宣传;二是做好政府网站信息公开和审计法律法规刊物征订宣传;三是加强会议宣传。四是开展街头宣传。
(奉新县审计局)
遂川县审计局为切实提高审计效能,及时纠正审计查出的问题,就加强审计整改工作制定“四项制度”,确保审计整改取得预期效果。一是整改情况报告制度;二是整改进度督查制度;三是整改责任问责制度;四是整改结果公开制度。(郭朝平)
宁都县审计局在对县污水处理工程审计中,不断创新审计方法,开展全程跟踪审计。县审计局抽调基建决算审计人员与纪委、财政组成联合监督检查小组,做好与工程建设单位协调配合,按照法规要求,对工程建设实行全过程监督,做到提前介入,审计关口前移,审计监督职能贯穿整个工程招投标、设计、施工、监理、材料供应等全过程。审计组深入到建设工程工地一线,实地勘查,精心测量,对工程质量严要求、严把关,坚决卡死偷工减料,以次充好等现象发生,保证工程按设计标准验收。经过跟踪监督,检查小组对沙石等材料单价进行进货厂商调查,为财政节约资金100多万元,取得良好的经济和社会效益。(连允江)
安福县审计局在开展机关效能年建设活动中,以“五不”、“五该”推进机关效能建设,取得明显成效。
“五不”即:不该想的事,不想;不该做的事,不做;不该管的事,不管;不该问的事,不问;不该说的话,不说。“五该”即:该归自己想的事,该想;该归自己做的事,该做;该归自己管的事,该管;该归自己问的事,该问;该归自己说的话,该说。目前,“五不”、“五该”精神已经在该局蔚然成风,形成了一种和谐的工作学习氛围。(赵章生)
保民生、促发展,十一届人大三次会议“公平、正义、尊严”成亮点。3月5日,十一届全国人大三次会议上温家宝总理所作政府工作报告指出:今年GDP(国内生产总值)增长8%左右;CPI(居民消费价格)控制在3%左右;城镇新增就业900万人以上;城镇登记失业率控制在4.6%以内。今年拟安排财政赤字10 500亿元人民币。其中中央财政赤字8 500亿元;新增人民币贷款7.5万亿元左右;新增8 000万吨标准煤的节能能力;中央财政拟安排“三农”投入8 183亿元,比上年增加930亿元;各级政府要进一步增加社会保障投入;中央财政拟安排3 185亿元;中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元,比上年增加81亿元。
同时,还指出要分好社会财富这块“蛋糕”。促进社会和谐,让人民更幸福,更有尊严地活着。
3月14日,温家宝总理在人民大会堂举行的记者招待会上指出:在国际金融危机爆发和蔓延期间,人民币汇率保持基本稳定,对世界经济复苏作出了重要贡献。中国经济今年必须处理好保持经济平稳较快发展,调整结构和管理好通胀预期三者的关系,走出一条光明的路子;公平正义比太阳还要有光辉,我们的经济工作和社会发展要更多地关注穷人,关注弱势群体,因为他们在社会中是多数。(摘自人民网)
中国1月减持58亿美国国债,依然是美最大债权国。美国财政部15日公布的数据显示,尽管1月份中国较上月减持美国国债58亿美元,但仍以持有8 890亿美元美国国债,位居美国最大债权国。
数据显示,1月份中国仍然是美国国债的净卖方,其所持有的美国国债规模减少58亿美元,而2009年12月份中国净卖出逾340亿美元的美国国债。
12月份中国大量抛售美国国债,曾引发广泛关注,美国财政部最初的数据显示中国将美国国债最大持有国的地位让予日本,但2月末美国财政部修正后的数据显示,中国依然是美国最大的债权国。(摘自新浪网)
中国力抗外界重压,反对将汇率问题“政治化”。随着新一轮要求人民币升值的国际压力“乌云压城”,人民币汇率保卫战业已打响。近期内地多位财经高官高声反对将人民币汇率问题“政治化”,而国务院总理温家宝14日在中外记者见面会上也严厉抨击别国指责或强制人民币升值,并指人民币币值并未低估;此前温家宝在会见全国政协经济组委员时亦承诺:中国不会屈从于任何压力,并希望给予企业和民众一个人民币汇率稳定的预期。
经济学专家指出,中国汇率政策调整历来遵循主动性、可控性和渐进性,其中尤把主动性放在首位,在当前外部环境不稳定、出口增长未明显回稳的情况下中央决策将更加审慎。(摘自《文汇报》)
央行调查:逾五成中国银行家料下季货币政策不变。中国央行近日发布一份针对全国银行家的调查结果,显示中国有51.7%的银行家对下一季度货币政策预期是“将保持现状”,六成银行家认为当前货币政策适度。不过认为本季货币政策“适度”者,比例较上季减少,而认为本季货币政策“偏松”者比例更大幅下降。
(摘自搜狐网)
2009年中国工业生产总值超过日本,位居世界第二。2009年中国工业生产总值首度超过日本位居世界第二。这是联合国工业发展组织在维也纳发表的统计报告得出的结论。
根据这一权威国际组织的统计,2009年中国在世界工业生产总值中份额达到15.6%,日本为15.4%。美国以19%的份额仍然保持世界第一的位置。这三个国家的工业生产总值相加正好为全世界的一半。
(摘自中国新闻网)
同 业 视 点
深圳市审计局认真研究,周密部署修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》(以下简称《条例》)学习、宣传和贯彻工作。一是及时转发文件,指导全市审计机关宣传贯彻;二是制定方案,认真组织审计人员学习贯彻;三是切实采取有效措施广泛深入宣传《条例》。
河北审计厅建立“法规数据库”平台进一步加强法治化建设。河北省审计厅利用该省审计专网建立了“法规数据库”平台。该数据库包括法规库、法规应用库和案例库等三个子数据库。其中,法规库分为中央库和地方库,分别收集了当前使用频率较高的全国性和河北省内财经审计法规;法规应用库主要从定性依据、处理处罚依据和移送处理依据等方面,对审计实践中发现的违反财经法规行为进行了分类归纳总结;案例库重点征集、收录全省范围内的优秀审计项目案例。
重庆市审计局构建远程审计信息交互平台实现大项目管理。重庆市审计局在全市地税部门预算执行和其他财务收支情况行业审计中,积极利用远程局域网和OA系统构建远程审计信息交互平台,首次实现了市局和40个区县审计局共同实施大项目的网上管理,取得较好效果。
该局远程审计信息交互平台主要由“一个专栏”和“四个通道”构成。“一个专栏”即在OA系统的“审计论坛”下开设“地税部门预算执行审计专栏”,通过发帖和回帖方式提出和解答问题以及进行经验交流;“四个通道”即“手机短信通道、电子邮箱通道、FTP通道、即时信息通道”。手机短信通道用于传递文件密码和通知提示,电子邮箱通道用于传递小型的业务信息和电子数据,FTP通道用于传递大容量的审计数据,即时信息通道用于现场互动交流。
甘肃省对经济责任审计查出的重大违纪违规问题实行一票否决。甘肃省委办公厅印发《甘肃省省管领导班子和领导干部定期考核评价办法(试行)》和《甘肃省省管领导班子和领导干部平时考核暂行办法》。两个《考核办法》明确规定,省直部门(单位)经济责任审计中发现有严重违纪违规问题或较大损失的,领导班子、主要领导和分管领导均不得评为“优秀”等次,对经济责任审计查出的重大违纪违规问题和较大损失实行“一票否决”。同时还规定,在考核过程中,省委组织部要同省纪委、省委巡视机构、省审计厅等有关部门建立工作情况通报制度,重点了解领导班子和领导干部遵纪守法、廉洁自律以及经济责任审计等情况,以便更好的掌握被考核领导班子和领导干部的实际情况。
江苏审计机关以“三重视”拓宽灾后重建工程质量审计思路。江苏各参审机关为进一步提高灾后重建工程质量审计成效,拓宽思路,把工程质量审计与投资项目绩效审计有机结合起来,在促进提高援建工程质量的同时,注重帮助完善援建项目的使用功能,提高援建项目交付后的使用效果。在跟踪审计过程中,审计人员做到“三重视”:
一是重视审查设计方案的适用性,纠正中看不中用的“花架子设计”;二是重视审查工程使用的安全性,消除使用过程中的安全隐患;三是重视调查援建工程使用的满意度,促进援建单位及时采取补救措施。
黑龙江审计厅迅速部署审计法实施条例宣传贯彻工作。《中华人民共和国审计法实施条例》(以下简称《条例》)经国务院第100次常务会议修订通过后,黑龙江省审计厅迅速组织召开专门会议,研究部署《条例》的宣传、学习和贯彻工作。
该厅向全省审计机关印发了宣传、学习和贯彻《条例》的通知,要求各单位通过电视、广播、报刊等多种媒体,采取设置宣传台、印发传单、张贴标语、举办知识竞赛、开展“宣传周”和“宣传月”、送《条例》到被审计单位等多种方式,广泛深入宣传《条例》。
人 物
2009中国金融年度人物评选第一阶段的推荐报名流程开始,具体人物有:
周小川:中国人民银行行长、刘明康:中国银监会主席、吴定富:中国保监会主席、尚福林:中国证监会主席、成思危:全国人大常委会前副委员长、易纲:中国人民银行副行长、朱民:中国人民银行副行长、夏斌:国研中心金融所所长、吴晓灵:全国人大财经委副主任委员、屠光绍:上海市副市长、黄奇帆:重庆市代市长、姜建清:中国工商银行董事长、蒋超良:国家开发银行行长、唐双宁:中国光大集团董事长、项俊波:中国农业银行董事长、马明哲:中国平安保险公司董事长、李扬:中国社科院副院长、王毅:中国出口信用保险公司总经理。
赣 审 动 态
江西省审计厅党组认真传达学习省纪委十二届七次全会精神,并联系审计机关实际讨论研究了贯彻落实全会精神的具体举措。
一是突出抓好反腐倡廉制度建设。一要按照惩防体系建设任务分工,认真做好厅牵头和协办工作任务的制度建设;二要加强厅机关内部廉洁从审、依法从审制度建设,清理修订现有制度,研究制定新的制度;三要抓好厅内设机构重点岗位廉政风险防范管理制度建设,着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖全厅所有岗位的廉政风险防控机制;四要进一步提高制度的执行力,建立健全考核奖惩机制,加强各项廉政制度执行情况的监督检查。
二是扎实开展厅创业服务年活动。
三是做好参与省纪委等部门牵头进行的违法违纪案件查处和各种专项清理、检查等工作,为推进全省反腐倡廉建设发挥好审计部门的职能作用。(黄赣华)
江西省审计厅日前召开2009年工作总结暨创业服务年活动动员大会。会议总结了全厅2009年度的工作,传达了全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神,宣读了厅开展创业服务年活动实施方案,对今年开展创业服务年活动进行了动员部署。
会上,厅党组书记、厅长王殿军强调,开展创业服务年活动要与做好审计业务工作紧密结合起来,充分发挥审计监督的作用。通过加强对财政税收、固定资产投资、行政事业性收费、各类专项资金、外资项目等审计监督,切实保护投资创业者的合法权益,为各类投资创业者搭建公平竞争的平台,进一步优化我省的创业环境;强化“处处都是创业环境、人人都是创业环境”的意识,进一步深化机关作风建设。大力倡导廉洁之风,严格遵守各项廉政规定,强化对审计纪律执行、审计组和审计权力运行等的监督,努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。(宋俊儒)
江西省审计厅在新年上班的第二天就召开全厅干部职工大会,党组书记、厅长王殿军以别开生面的谈心方式,提出进一步加强机关作风建设,为今年的工作起好步,开好头。
会上,王厅长以其到审计厅工作近半年时间的所看、所做、所思、所想,与大家作了一次开诚布公的谈心,强调要加强五个方面的作风建设,即加强思想作风建设,大兴奋发有为之风;加强学风建设,大兴学以致用之风;加强工作作风建设,大兴求真务实之风;加强领导作风建设,大兴廉洁从审之风;加强生活作风建设,大兴情趣高尚之风。
新年开大会,倡导新风貌,既是收心归岗,以新面貌、新精神、新作风转入正常工作轨道,也为推动各项建设再上一个新台阶打下扎实的思想基础。(李 勤)
江西省审计厅外资处选送项目档案派人去南宁参加由审计署外资审计中心分3个片区组织对各审计机关实施的伞形公证性审计项目进行质量评审。南宁评审区有6省1市3个特派办共计16个项目参加评比,我省有蒙特利尔多边基金赠款1个项目参评。评审过程严格按照外资审计中心制定的《国外贷援款公证审计项目档案复核程序表(评分标准)》和《蒙特利尔多边基金赠款项目的档案复核程序表(评分标准)》,采取项目参评单位派员交叉打分的方式进行。此次评审每项目满分为200分,我处参评的《海利贵溪化工农药有限公司使用四氯化碳作为化工助剂(二期)消费淘汰项目2008年度执行情况审计》项目最终被评为195.7分,为南宁评审区第一名。(江西省审计厅外资处)
高安市市委副书记、市长杨玉平同志在高安市审计局总结表彰大会上作了重要讲话:对我局历年来所取得的辉煌成绩作出了高度评价,对审计工作的未来寄予了厚望。领导在辞旧迎新这百忙之际,亲临会场看望全体审计人员。这可是高安市审计局成立以来的第一次,令全体新老审计人员无比感慨!大家都说:领导如此重视和厚爱审计工作,我们没有理由不努力工作,我们要为高安经济腾飞,奉献出自己最大的能量!(任小春)
赣州市审计局1月25日召开局长办公会,重点研究2001年全市审计机关项目计划(草案)和全市审计工作重点。
会议明确了2010年工作的指导思想和工作目标,确定2010年全市审计工作基调和工作重点。
市局党组书记、局长马晓聪强调,要做好2010年全市审计工作,必须进一步坚持“全面审计、突出重点”的工作方针。一是维护财政安全,强化审计监督;二是增强六种意识,促进科学审计;三是树立科学理念,改进方法措施;四是提高执行力、公信力,加强队伍建设。
(钟儒沁)
南康市审计局把审前调查作为审计监督重要内容,并注重社会群众反映线索的收集利用,该局在对乡镇领导干部离任审计中,从线索里发现两个乡镇存在严重违纪问题,一乡镇为购车,在替某个私企业征地过程中,以不收取协征费为交易,从中收取个私企业主赠送的20多万元轿车一辆,资产一直在体外循环;另一乡镇为了购新车,以支持新农村建设为由,收取个私企业捐款10万元,以乡企业办的名次购轿车一辆,资产未入单位账反映。该局已按照相关法律法规对其进行了严肃处理。(李世明 张国文)
九江市审计局按照《审计法》和《九江市政府投资建设项目审计办法》的规定,完成了和中广场工程决算审计。在审计之前,该工程已由中介机构对工程造价进行审定。由于受建设单位委托的中介机构很难对经建设单位出具的签证记录等资料的真实性进行审核,因此该局在制定审计实施方案时,就将经中介机构审定的工程造价作为审计重点。审计人员通过现场丈量、查阅资料的方法,在中介机构已审减造价506.58万元的基础上,再核减造价219.19万元。通过对中介机构审定造价的审计,改变了中介机构审定多少,审计就认定多少的被动局面,防范了审计风险,避免了国家建设资金流失,引起了市委市政府的高度重视。(瞿明贵)
新余市审计局立足提前抓早,争取工作主动,明确了2010年审计工作的总体要求、具体工作思路和工作重点。一是明确了总体要求:坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七届四中全会和市委六届七次全会精神。二是明确了具体工作思路:注重学习、打牢基础、突出重点、关注热点;提高效能、文明审计、扩大成果、推进整改。三是明确了工作重点:积极探索公共财政体系下财政审计的新方法,进一步深化预算执行审计;加大投资审计力度,提高投资使用效益;强化专项资金审计,确保专项资金使用效果;积极开展经济责任审计,为加强干部监管提供参考。四是明确了审计调研事项:对2010年审计项目进行分科调研和集中调研,做到科学立项,多出精品。(廖南生)
萍乡市湘东区审计局为加强对民生项目资金使用效果的审计监督,组成专门审计组,对全区农村安全饮水工程进行了专项审计。这次审计涉及全区11个乡镇街的104个行政村,审计人员克服点多路远、工程复杂多样、资料收集难度大等困难,对大到数十万,小到几千元的项目,都逐一实地勘察审计。目前审计工作已经接近尾声,共审计农饮水项目94个,涉及项目资金2 670万元。(聂 尔)
南城县审计局以获得国家人力资源部和国家审计署授予的“全国审计系统先进集体”为动力,认真开展政府投资项目审计工作,近20天内共审计政府投资项目4个,送审金额9 200万元,审定金额7 572万元,核减率为17.7%,查缴应交未交税费上交财政42万元,为政府节省资金1 628万元,受到了县委、县政府的好评。
(南城县审计局)
永新县审计局对审计结果公开进行了有益探索,坚持“四个结合”积极稳妥地推进审计结果公开,在县政府门户网站上的政务信息公开平台发布审计报告结果四项,取得了较好的社会效果,群众反响良好。一是审计结果公开与解决群众关注的热点问题相结合;二是审计结果公开与严格审计质量相结合;三是审计结果公开与推进审务公开相结合;四是审计结果公开与防范公开风险相结合。(吴国祥)
九江市审计局对星子县供电公司农网完善化工程进行了审计,并针对有关情况提出了相关建设。星子县供电公司认真汲取建议,充分发挥内审部门的监督作用,摆脱过去单纯就账论账,时间滞后的静态审计模式,将审计关口前移,从事后审计向与事前、事中相结合审计转变,紧跟工程建设步伐,实施全过程跟踪审计。截止目前,该公司审计稽查部已完成2008年完善化工程立项审批、投资计划下达和资金拨付、配套资金到位、项目初步设计、项目“五制”管理(招投标、工程合同、资金使用、工程监理)、物资管理、工程进度、资金使用、工程验收和竣工结(决)算审计。(袁 航)
万载县审计局为进一步了解经济适用住房的建设、销售和管理情况,根据经济适用住房的相关政策及建设、销售、管理的特点,与县纪委、县财政局、县重点办等部门一道联合开展对县城阳光花苑经济适用房的竣工决算审计。审计的目的是了解经济适用房的建设规模和资金来源情况,核实竣工决算的真实性和合法性,揭示在执行基本建设程序、工程质量、财务成本核算的正确性,督促建设单位和施工等单位规范行为。(万载县审计局)
奉新县审计局采取多种形式不断加强依法行政宣传工作,创造了良好的审计执法环境,有利地促进了审计职能作用的充分发挥,取得了较好成绩。仅2009年对72个(次)单位进行了审计(调查),查处违规金额110万元,管理不规范金额2 113万元,上缴财政100万元;提出审计建议并被采纳78条,促进被审单位制定整改措施8项,建立健全规章制度10项。
采取的主要形式是:一是利用新闻媒体宣传;二是做好政府网站信息公开和审计法律法规刊物征订宣传;三是加强会议宣传。四是开展街头宣传。
(奉新县审计局)
遂川县审计局为切实提高审计效能,及时纠正审计查出的问题,就加强审计整改工作制定“四项制度”,确保审计整改取得预期效果。一是整改情况报告制度;二是整改进度督查制度;三是整改责任问责制度;四是整改结果公开制度。(郭朝平)
宁都县审计局在对县污水处理工程审计中,不断创新审计方法,开展全程跟踪审计。县审计局抽调基建决算审计人员与纪委、财政组成联合监督检查小组,做好与工程建设单位协调配合,按照法规要求,对工程建设实行全过程监督,做到提前介入,审计关口前移,审计监督职能贯穿整个工程招投标、设计、施工、监理、材料供应等全过程。审计组深入到建设工程工地一线,实地勘查,精心测量,对工程质量严要求、严把关,坚决卡死偷工减料,以次充好等现象发生,保证工程按设计标准验收。经过跟踪监督,检查小组对沙石等材料单价进行进货厂商调查,为财政节约资金100多万元,取得良好的经济和社会效益。(连允江)
安福县审计局在开展机关效能年建设活动中,以“五不”、“五该”推进机关效能建设,取得明显成效。
“五不”即:不该想的事,不想;不该做的事,不做;不该管的事,不管;不该问的事,不问;不该说的话,不说。“五该”即:该归自己想的事,该想;该归自己做的事,该做;该归自己管的事,该管;该归自己问的事,该问;该归自己说的话,该说。目前,“五不”、“五该”精神已经在该局蔚然成风,形成了一种和谐的工作学习氛围。(赵章生)