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摘要：伴随着社会经济的飞速发展，政府就业部门人力资源战略管理将面临全新的挑战。在知识经济时代背景下，就业部门将对人力资源做好科学的、合理的、有效的战略管理。人力资源战略管理是推动各行各业不断进步与发展的重要途径，其也将成为就业部门改革和决策的重要内容与核心问题。本文将对人力资源战略管理作出相应的论述，并了解其在实践改革过程中的具体措施。
关键词：政府就业部门；人力资源；战略管理
中图分类号：D035.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-00-01
当前经济条件下，人力资源发生重大改变，给无数人的就业造成不利形势。就业是民生之本。对于现今时代发展的速度不断加快，如何转变政府就业部门的工作职责和方向，是推动人力资源战略管理发展的前提条件。面对“就业难”的局面，实现人力资源合理配置，需要政府就业部门实行促进就业的长期战略和政策，这也是为未来就业工作指明方向。因此，为适应时代发展的需求，政府需转变观念，切实有效的落实人力资源的战略管理与发展，进一步推动我国人力资源的合理配置，改善就业环境，提高劳动者就业效率，进而推动国民经济健康、稳定、可持续发展。
一、人力资源战略管理的研究
明确发展战略是促进现代化建设更好发展的前提条件，战略具有引导、协调、决策以及资源合理配置的功能，战略的定义有很多种，其在不不同时期的发展阶段都会出现不一样的解析和定义。进入二十世纪以后，学术界将人力资源战略管理定义为人力资源管理实践和政策以及组织输出的关系。在人力资源战略管理研究过程中，通过三种不同形式的方法来研究人力资源战略管理在实际人力活动中发挥的作用及效果。
第一，将人力资源战略管理与组织财务绩效相联系，综合考虑其作出的贡献。
第二，在管理组织的竞争环境中考虑组织的战略选择，以及不同选择方式对政府就业部门人力资源滚利系统的影响。
第三，通过实践调查确定就业部门战略与人力资源管理政策相适应的程度，这种适应的程度要结合政府部门内外部具体情况，并考虑其适应性对就业部门输出的影响。通过分析和了解这三种不同的研究方法，选择其最佳的人力资源战略管理方案，以更好的投入到政府就业部门的实践活动中去。
虽然有很多学者都对人力资源战略管理进行深入的研究，但是这三种研究方法还是存在一定的局限性，基于时代进步与发展的速度，对人力资源战略管理还没有提出一个系统的定义和理论概念。因此，从政府就业部门来看，转变思想观念，积极贯彻落实人力资源战略管理在新经济时代的发展形式与方向，以此推动政府就业部门人力资源战略管理向着最终的目标前行。
二、人力资源战略管理机制的构建
（一）人力资源战略的确立
作为社会服务职能的具体内容，人力资源战略是用于推动政府就业部门战略目标的具体表现，因此，要制定人力资源战略，就必须制定就业部门战略。通过把市场竞争战略分为成本型、创新型以及质量型，并将就业部门的市场竞争战略与人力资源管理实践相联系，通过企业对人力资源的需求和行为来构建就业部门人力资源战略，然后结合人力资源的政策和实践来实现和加强就业部门人力资源战略管理的决策。
政府就业部门要实现创新型战略目标，需要部门员工具有主观能动性和创造性，并根据企业渡人力资源的需求来看，提高政府部门人员的长期发展战略思想，以此建立投资型人力资源管理系统。政府就业部门需要提高服务质量，为失业人员提供良好的就业平台，以此创造质量型战略。质量型战略需要就业部门人员积极投入自身事业中去，并不断积累经验，为新时代的就业人员创造良好的就业方向，同时为推动政府就业部门人力资源战略管理系统的建立奠定良好的基础。人力资源战略管理的构建不仅要考虑市场战略，还需要考虑政府就业部门自身的环境因素。制定战略前，政府就业部门要结合市场经济体制对人力资源的需求情况，并通过了解不同形式、不同环境、不同类型的企业对人力资源的具体要求。以此作出适当的调整，使政府部门人力资源战略管理适应新时代发展的要求。
（二）人力资源的合理规划
当前形势越来越严峻，社会人员失业率逐渐增高，这也加大了政府就业部门的工作压力，面对这种局面的不断深入与发展，政府就业部门需合理规划人力资源，分析和了解当前就业形势，通过有效的组织和规划，按照具体的规划内容，合理配置人力资源。人力资源规划作为人力资源管理最为基础的一项活动，其主要目的是为了满足市场对人力资源的需要，并保持市场供给平衡。政府就业部门作为人力资源服务性单位，需要为人力资源战略管理活动创造一个良好的蓝图，以推动政府就业部门人力资源战略管理更好的发展。
三、政府就业部门人力资源战略管理的具体措施
（一）建立科学、有效、完善的人力资源管理机制
首先，实行有利于扩大就业的人力资源发展战略。就是由政府作出的有关经济增长和产业调整的战略性决策，以创造就业和扩大就业为中心目标。从更深层次来说，创造和扩大就业机会就应该制定人力资源管理机制，以及评价各种建设项目的标准。其次，通过国家政府宏观调控的目标和手段，对现有的就业状况作出有效的反应，并结合宏观调控制定良好的人力资源战略规划。最后，政府就业部门要与劳动和社会保障部门之间相互协调，统一发展，以帮助特殊就业群体实现再就业，并提出一系列的政策措施，从而建立科学、有效、完善的人力资源管理机制。
（二）把政府就业部门的就业问题与就业战略相结合
政府部门就业战略是人力资源战略管理的重要组成部分，其政策的实施是针对全社会的失业人员，为其提供更好的就业环境。因此，在重点解决国企下岗职工和失业人员再就业问题的同时，城镇新增的失业人员也需要引起高度重视，将其纳入就业部门人力资源战略管理的具体活动中来，并且要有相应的政策措施予以强有力的保障。加快户籍制度改革，是破除人力资源战略发展障碍的突破口。从调查情况来看，劳动力的流动性增大不是盲目的，其是获得足够的迁入信息的前提下，对其迁入地与出发地作出比较而得出的理性结论，因此，户籍制度的改革需要切实有效的落实，政府就业部门人力资源战略管理要顺应时代发展的潮流，不断完善和更新，以此更好的推动人力资源战略管理体系的发展。
四、结语
新经济时代背景下，要提高政府就业部门人力资源战略目标的发展与进步，就需要结合时代发展的要求，以实践活动和市场经济体制的具体状况，满足现代化建设中经济活动的人力资源需求，做好人力资源战略规划，从根本上解决知识经济时代的就业难题。在考虑自身环境因素的同时，劳动者要不断提高自身综合素质水平，为需求更好的就业岗位作出应有的贡献。人力资源战略发展将是一个长期且兼具的任务，需要政府就业部门的扶持和管理，政府应该积极鼓励自主创业，提高我国自主创新能力，同时政府应该不断完善社会保障制度，加强基础设施建设，在增加社会经济活动的同时，增加就业人数，以此缓解就业部门的工作压力，同时也能更好的开展人力资源战略管理工作，促进其健康、稳定发展。
参考文献：
[1]王德才，赵曙明.人力资源管理实践与员工态度关系研究——基于珠三角192家民营中小高科技企业的问卷调查[J].商业经济与管理，2013（3）.
[2]王宁.战略人力资源管理的匹配性研究综述——基于权变理论的分析[J].山东工商学院学报，2013（2）.
[3]王娜.浅析思想政治工作在人力资源管理中的应用——以方鑫隆公司人力资源管理为例[J].中小企业管理与科技，2013（6）.
[4]包彩华.基层医院护理人力资源管理与护士工作满意度的相关性研究[J].中国现代药物应用，2013（6）.
关键词：政府就业部门；人力资源；战略管理
中图分类号：D035.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-00-01
当前经济条件下，人力资源发生重大改变，给无数人的就业造成不利形势。就业是民生之本。对于现今时代发展的速度不断加快，如何转变政府就业部门的工作职责和方向，是推动人力资源战略管理发展的前提条件。面对“就业难”的局面，实现人力资源合理配置，需要政府就业部门实行促进就业的长期战略和政策，这也是为未来就业工作指明方向。因此，为适应时代发展的需求，政府需转变观念，切实有效的落实人力资源的战略管理与发展，进一步推动我国人力资源的合理配置，改善就业环境，提高劳动者就业效率，进而推动国民经济健康、稳定、可持续发展。
一、人力资源战略管理的研究
明确发展战略是促进现代化建设更好发展的前提条件，战略具有引导、协调、决策以及资源合理配置的功能，战略的定义有很多种，其在不不同时期的发展阶段都会出现不一样的解析和定义。进入二十世纪以后，学术界将人力资源战略管理定义为人力资源管理实践和政策以及组织输出的关系。在人力资源战略管理研究过程中，通过三种不同形式的方法来研究人力资源战略管理在实际人力活动中发挥的作用及效果。
第一，将人力资源战略管理与组织财务绩效相联系，综合考虑其作出的贡献。
第二，在管理组织的竞争环境中考虑组织的战略选择，以及不同选择方式对政府就业部门人力资源滚利系统的影响。
第三，通过实践调查确定就业部门战略与人力资源管理政策相适应的程度，这种适应的程度要结合政府部门内外部具体情况，并考虑其适应性对就业部门输出的影响。通过分析和了解这三种不同的研究方法，选择其最佳的人力资源战略管理方案，以更好的投入到政府就业部门的实践活动中去。
虽然有很多学者都对人力资源战略管理进行深入的研究，但是这三种研究方法还是存在一定的局限性，基于时代进步与发展的速度，对人力资源战略管理还没有提出一个系统的定义和理论概念。因此，从政府就业部门来看，转变思想观念，积极贯彻落实人力资源战略管理在新经济时代的发展形式与方向，以此推动政府就业部门人力资源战略管理向着最终的目标前行。
二、人力资源战略管理机制的构建
（一）人力资源战略的确立
作为社会服务职能的具体内容，人力资源战略是用于推动政府就业部门战略目标的具体表现，因此，要制定人力资源战略，就必须制定就业部门战略。通过把市场竞争战略分为成本型、创新型以及质量型，并将就业部门的市场竞争战略与人力资源管理实践相联系，通过企业对人力资源的需求和行为来构建就业部门人力资源战略，然后结合人力资源的政策和实践来实现和加强就业部门人力资源战略管理的决策。
政府就业部门要实现创新型战略目标，需要部门员工具有主观能动性和创造性，并根据企业渡人力资源的需求来看，提高政府部门人员的长期发展战略思想，以此建立投资型人力资源管理系统。政府就业部门需要提高服务质量，为失业人员提供良好的就业平台，以此创造质量型战略。质量型战略需要就业部门人员积极投入自身事业中去，并不断积累经验，为新时代的就业人员创造良好的就业方向，同时为推动政府就业部门人力资源战略管理系统的建立奠定良好的基础。人力资源战略管理的构建不仅要考虑市场战略，还需要考虑政府就业部门自身的环境因素。制定战略前，政府就业部门要结合市场经济体制对人力资源的需求情况，并通过了解不同形式、不同环境、不同类型的企业对人力资源的具体要求。以此作出适当的调整，使政府部门人力资源战略管理适应新时代发展的要求。
（二）人力资源的合理规划
当前形势越来越严峻，社会人员失业率逐渐增高，这也加大了政府就业部门的工作压力，面对这种局面的不断深入与发展，政府就业部门需合理规划人力资源，分析和了解当前就业形势，通过有效的组织和规划，按照具体的规划内容，合理配置人力资源。人力资源规划作为人力资源管理最为基础的一项活动，其主要目的是为了满足市场对人力资源的需要，并保持市场供给平衡。政府就业部门作为人力资源服务性单位，需要为人力资源战略管理活动创造一个良好的蓝图，以推动政府就业部门人力资源战略管理更好的发展。
三、政府就业部门人力资源战略管理的具体措施
（一）建立科学、有效、完善的人力资源管理机制
首先，实行有利于扩大就业的人力资源发展战略。就是由政府作出的有关经济增长和产业调整的战略性决策，以创造就业和扩大就业为中心目标。从更深层次来说，创造和扩大就业机会就应该制定人力资源管理机制，以及评价各种建设项目的标准。其次，通过国家政府宏观调控的目标和手段，对现有的就业状况作出有效的反应，并结合宏观调控制定良好的人力资源战略规划。最后，政府就业部门要与劳动和社会保障部门之间相互协调，统一发展，以帮助特殊就业群体实现再就业，并提出一系列的政策措施，从而建立科学、有效、完善的人力资源管理机制。
（二）把政府就业部门的就业问题与就业战略相结合
政府部门就业战略是人力资源战略管理的重要组成部分，其政策的实施是针对全社会的失业人员，为其提供更好的就业环境。因此，在重点解决国企下岗职工和失业人员再就业问题的同时，城镇新增的失业人员也需要引起高度重视，将其纳入就业部门人力资源战略管理的具体活动中来，并且要有相应的政策措施予以强有力的保障。加快户籍制度改革，是破除人力资源战略发展障碍的突破口。从调查情况来看，劳动力的流动性增大不是盲目的，其是获得足够的迁入信息的前提下，对其迁入地与出发地作出比较而得出的理性结论，因此，户籍制度的改革需要切实有效的落实，政府就业部门人力资源战略管理要顺应时代发展的潮流，不断完善和更新，以此更好的推动人力资源战略管理体系的发展。
四、结语
新经济时代背景下，要提高政府就业部门人力资源战略目标的发展与进步，就需要结合时代发展的要求，以实践活动和市场经济体制的具体状况，满足现代化建设中经济活动的人力资源需求，做好人力资源战略规划，从根本上解决知识经济时代的就业难题。在考虑自身环境因素的同时，劳动者要不断提高自身综合素质水平，为需求更好的就业岗位作出应有的贡献。人力资源战略发展将是一个长期且兼具的任务，需要政府就业部门的扶持和管理，政府应该积极鼓励自主创业，提高我国自主创新能力，同时政府应该不断完善社会保障制度，加强基础设施建设，在增加社会经济活动的同时，增加就业人数，以此缓解就业部门的工作压力，同时也能更好的开展人力资源战略管理工作，促进其健康、稳定发展。
参考文献：
[1]王德才，赵曙明.人力资源管理实践与员工态度关系研究——基于珠三角192家民营中小高科技企业的问卷调查[J].商业经济与管理，2013（3）.
[2]王宁.战略人力资源管理的匹配性研究综述——基于权变理论的分析[J].山东工商学院学报，2013（2）.
[3]王娜.浅析思想政治工作在人力资源管理中的应用——以方鑫隆公司人力资源管理为例[J].中小企业管理与科技，2013（6）.
[4]包彩华.基层医院护理人力资源管理与护士工作满意度的相关性研究[J].中国现代药物应用，2013（6）.