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【摘 要】 随着现代社会的不断发展，水利水电工程市场竞争越来越激烈，项目的利润空间也越来越低。为了提高水利水电工程的利润，水电工程施工阶段的成本控制已经成为其施工企业施工管理的核心内容。因此，本文对水利水电工程施工阶段的成本控制进行相关论述。
【关键词】 水利水电工程；施工阶段；成本控制
水电工程施工阶段的成本控制是施工企业增加盈利的根本途径，是企业发展的基础。
一、概述
水利水电工程施工项目成本是指水利水电工程施工项目在施工中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的主、辅材料，构配件，施工机械的台班费或租赁费，周转材料的摊销费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及项目经理部一级为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。
水利水电施工成本控制是指项目成本形成过程中，在保证工期和质量满足要求的前提下，对整个水电工程施工过程中所消耗的物质资源、人力资源和费用开支，进行调节、监督、指导限制，并及时纠正偏差，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，以保证成本目标的实现，从而降低项目成本，提高企业经济效益。
企业通过施工阶段的成本控制，把工程成本降低到最低，扩大企业的利润和市场占有份额，使企业在激烈的市场竞争中获得有利的地位，真正实现企业更高的盈利目标和更大的发展战略。成本控制的好坏是衡量施工企业经营管理水平的重要标准，也是综合反映施工企业生产经营状况的一项重要指标。
二.水利水电工程施工阶段的成本控制原则
1.全面性原则
对水利水电工程施工阶段的成本控制要求从开工到竣工进行全过程的控制。要求在施工进展的各个阶段连续进行，企业各部门、项目组成员全部参与。
2.成本责任制原则
水利水电工程施工阶段的成本控制要求对施工项目目标成本进行分段、分解、分人，以成本责任制作为保证。项目成本控制的第一责任人应对责任指标进行分析，制定项目目标成本，责任到人，使降低成本指标与项目部管理人员的直接利益和岗位工作业绩挂钩，使全员都为成本管理尽职尽责。
3.有效性原则
水利水电工程施工阶段成本控制的目标是以最小的投人获得最大的产出，要求通过下达指标、制定措施、检查监督及其他经济手段和法制手段来保证成本管理的有效性。
4.科学性原则
在水利水电工程施工阶段成本控制中要科学化，对目标管理方法、价值工程方法、量本利分析法以及预测与决策方法都科学的控制方法，确保成本控制的有效实施。
5.例外管理原则
水利水电工程施工阶段成本控制中经常会出现不可预见的问题，材料价格突然猛涨，资金发生了失控现象等。为了防止出现不可预见问题，可以采用科学系统的成本预测方法，随时分析研究市场变化的行情，在材料价格未暴涨之前把工程所需物料尽可能多进一些，减小经济损失。
三.水利水电工程施工阶段的成本控制
1.制度控制
在施工经营过程中，建立和健全相应的规章制度，可以有效地控制各种消耗和支出，防止浪费和损失。施工过程中的施工制度主要包括人工管理、材料管理、质量管理等方面。对于管理费用的支出，应根据国家的财经制度，具体制订费用开支范围和开支标准；对材料的使用，实行定额领料、损坏赔偿、定期盘点等制度；对生产工人的工资，应完善内部分配制度，制订严格的劳动纪律，将生产工人的劳动报酬同劳动成果紧密挂钩。
2.预算编制控制
编制良好的成本预算，在施工阶段才可以按照预算编制对施工工程成本控制产生约束行为，有效的达到成本控制。预算编制要根据整个工程的实际情况来制定，一定在保证工程质量的基础上，对工程建设中的各个阶段工程项目的各种费用包括材料、机械、人工等进行科学、合理的预算。在施工过程中工作人员不能随意预算，一定严格按照预算的标准来施工，对于预算之外的施工费用一定要审批才能拨发。
3.强化施工组织
施工组织是根据批准的建设计划、设计文件（施工图）和工程承包合同，对工程任务从开工到竣工交付使用，所进行的计划、组织、控制等活动的统称。施工组织结构是做好水利水电工程施工阶段的成本控制工作的前提条件。强化施工组织就是要依据不同的水利水电工程本身的特点，将人力、资金、材料、机械和施工方法这五要素进行科学、合理的安排，使之在一定时间内得以实现有组织、有计划、有秩序的施工，使得工程项目质量好、进度快、成本低。
4.加强施工材料管理
建设工程的材料成本占总生产成本的比例非常大，因此，材料成本的节约，也是降低施工项目成本的关键。要严格按照招标协议书上的规定来购买材料，在购买材料时要检验好各批材料的质量、规格是否满足合同要求，结合道路进行综合分析对比，在保证质量的前提下，用价格最低、运距最短，用最少的成本购买到价值最高的生产材料。同时合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备对材料用量大的材料可以采取招标的方式，择优选定，保证材料的质量同时杜绝了吃回扣等腐败现象的发生。
同时，要加强材料现场的用量控制管理，坚持实行限额领料制度，按定额确定的材料消费量取用，如果出现超出现象要及时分析原因采取纠正措施，如果有剩余，坚持余料回收，降低料耗水平；在现场要合理堆放材料，减少二次搬运，降低堆放、仓储损耗；并且尽量改进施工技术，采用降低料耗的新技术、新工艺；
5.加强人工成本控制
首先工程施工单位要进行合理得劳动组织，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，调整施工队伍组成人员，既要减少和避免无效劳动，又要消除劳动力占用过多的现象，尽可能地提高劳动生产力和人力资源使用效率。其次施工单位可以实行奖惩制度，对于表现优秀的员工要给予奖励，但奖金的发放必须按照实际完成的工作量认真计算并报予公司领导审批，而对于滥竽充数的施工人员要给予一定的警示，对于因为疏忽而给工程施工单位带来损失的施工人员要追究其责任。
6.加强机械成本控制
在水利水电工程施工阶段机械成本控制中，首先要根据工程施工进度及机械设备能力的要求，合理的安排施工段落，配置机械设备，最大限度地发挥机械效能，充分发挥机械的作用。同时，要根据实际工程进展情况，在保证施工质量和进度的基础上，尽量减少机械的台数，提高机械的利用率，以节约机械调迁费和使用费。其次还要尽量实行机械租赁制，减少购买机械设备支出费用；采用对机械操作规范熟练的工作人员，提高机械工作的的效率；最后注意对机械要定时保养维修，使机械在施工中能始终保持的完好状态。
7.加强变更索赔工作管理
變更索赔在合同实施过程中是必然存在的，是施工企业维护自己合法权益的正当要求和必要手段。变更索赔工作做不到位，会增加资源的消耗，造成经营亏损；相反，变更索赔工作做得好，就会提高项目的盈利空间，特别是对一些低价中标的项目，有可能会出现扭亏为赢得局面。因此，在水利水电施工阶段中工作中，施工相关人员必须认真研究合同文件及施工图纸，深入现场掌握工程动态，注意搜集和保存完整的证明材料，随时注意有无变更索赔事项的发生，做好变更索赔的准备工作，不失时机，实事求是地提出变更索赔要求，尽可能增加工程项目收入，减少支出。
四、结语
水利水电施工项目成本控制是一项复杂的系统工程，对施工企业经济效益起着决定性作用。在水利水电工程施工过程中，施工企业要努力控制生产成本，重视制度控制和预算编制，强化施工组织，加强监管施工过程中的材料购买、人工成本控制和机械成本控制，以及变更索赔工作的管理，加强工程质量管理，控制工程质量成本，将工程施工的成本控制实施到各个项目的各个阶段，从整个工程项目上来降低生产成本，提高企业经济效益。
参考文献：
[1]黎青.浅谈水利水电工程施工阶段的成本控制[J].科技与企业，2013.07.
[2]伍胜洪.浅谈水利水电工程施工阶段的成本控制[J].水利水电工程造价，2012.02.
[3]郭迎旗.浅谈水利水电工程施工项目成本控制[J].西北水力发电，2006.12.
【关键词】 水利水电工程；施工阶段；成本控制
水电工程施工阶段的成本控制是施工企业增加盈利的根本途径，是企业发展的基础。
一、概述
水利水电工程施工项目成本是指水利水电工程施工项目在施工中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的主、辅材料，构配件，施工机械的台班费或租赁费，周转材料的摊销费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及项目经理部一级为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。
水利水电施工成本控制是指项目成本形成过程中，在保证工期和质量满足要求的前提下，对整个水电工程施工过程中所消耗的物质资源、人力资源和费用开支，进行调节、监督、指导限制，并及时纠正偏差，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，以保证成本目标的实现，从而降低项目成本，提高企业经济效益。
企业通过施工阶段的成本控制，把工程成本降低到最低，扩大企业的利润和市场占有份额，使企业在激烈的市场竞争中获得有利的地位，真正实现企业更高的盈利目标和更大的发展战略。成本控制的好坏是衡量施工企业经营管理水平的重要标准，也是综合反映施工企业生产经营状况的一项重要指标。
二.水利水电工程施工阶段的成本控制原则
1.全面性原则
对水利水电工程施工阶段的成本控制要求从开工到竣工进行全过程的控制。要求在施工进展的各个阶段连续进行，企业各部门、项目组成员全部参与。
2.成本责任制原则
水利水电工程施工阶段的成本控制要求对施工项目目标成本进行分段、分解、分人，以成本责任制作为保证。项目成本控制的第一责任人应对责任指标进行分析，制定项目目标成本，责任到人，使降低成本指标与项目部管理人员的直接利益和岗位工作业绩挂钩，使全员都为成本管理尽职尽责。
3.有效性原则
水利水电工程施工阶段成本控制的目标是以最小的投人获得最大的产出，要求通过下达指标、制定措施、检查监督及其他经济手段和法制手段来保证成本管理的有效性。
4.科学性原则
在水利水电工程施工阶段成本控制中要科学化，对目标管理方法、价值工程方法、量本利分析法以及预测与决策方法都科学的控制方法，确保成本控制的有效实施。
5.例外管理原则
水利水电工程施工阶段成本控制中经常会出现不可预见的问题，材料价格突然猛涨，资金发生了失控现象等。为了防止出现不可预见问题，可以采用科学系统的成本预测方法，随时分析研究市场变化的行情，在材料价格未暴涨之前把工程所需物料尽可能多进一些，减小经济损失。
三.水利水电工程施工阶段的成本控制
1.制度控制
在施工经营过程中，建立和健全相应的规章制度，可以有效地控制各种消耗和支出，防止浪费和损失。施工过程中的施工制度主要包括人工管理、材料管理、质量管理等方面。对于管理费用的支出，应根据国家的财经制度，具体制订费用开支范围和开支标准；对材料的使用，实行定额领料、损坏赔偿、定期盘点等制度；对生产工人的工资，应完善内部分配制度，制订严格的劳动纪律，将生产工人的劳动报酬同劳动成果紧密挂钩。
2.预算编制控制
编制良好的成本预算，在施工阶段才可以按照预算编制对施工工程成本控制产生约束行为，有效的达到成本控制。预算编制要根据整个工程的实际情况来制定，一定在保证工程质量的基础上，对工程建设中的各个阶段工程项目的各种费用包括材料、机械、人工等进行科学、合理的预算。在施工过程中工作人员不能随意预算，一定严格按照预算的标准来施工，对于预算之外的施工费用一定要审批才能拨发。
3.强化施工组织
施工组织是根据批准的建设计划、设计文件（施工图）和工程承包合同，对工程任务从开工到竣工交付使用，所进行的计划、组织、控制等活动的统称。施工组织结构是做好水利水电工程施工阶段的成本控制工作的前提条件。强化施工组织就是要依据不同的水利水电工程本身的特点，将人力、资金、材料、机械和施工方法这五要素进行科学、合理的安排，使之在一定时间内得以实现有组织、有计划、有秩序的施工，使得工程项目质量好、进度快、成本低。
4.加强施工材料管理
建设工程的材料成本占总生产成本的比例非常大，因此，材料成本的节约，也是降低施工项目成本的关键。要严格按照招标协议书上的规定来购买材料，在购买材料时要检验好各批材料的质量、规格是否满足合同要求，结合道路进行综合分析对比，在保证质量的前提下，用价格最低、运距最短，用最少的成本购买到价值最高的生产材料。同时合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备对材料用量大的材料可以采取招标的方式，择优选定，保证材料的质量同时杜绝了吃回扣等腐败现象的发生。
同时，要加强材料现场的用量控制管理，坚持实行限额领料制度，按定额确定的材料消费量取用，如果出现超出现象要及时分析原因采取纠正措施，如果有剩余，坚持余料回收，降低料耗水平；在现场要合理堆放材料，减少二次搬运，降低堆放、仓储损耗；并且尽量改进施工技术，采用降低料耗的新技术、新工艺；
5.加强人工成本控制
首先工程施工单位要进行合理得劳动组织，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，调整施工队伍组成人员，既要减少和避免无效劳动，又要消除劳动力占用过多的现象，尽可能地提高劳动生产力和人力资源使用效率。其次施工单位可以实行奖惩制度，对于表现优秀的员工要给予奖励，但奖金的发放必须按照实际完成的工作量认真计算并报予公司领导审批，而对于滥竽充数的施工人员要给予一定的警示，对于因为疏忽而给工程施工单位带来损失的施工人员要追究其责任。
6.加强机械成本控制
在水利水电工程施工阶段机械成本控制中，首先要根据工程施工进度及机械设备能力的要求，合理的安排施工段落，配置机械设备，最大限度地发挥机械效能，充分发挥机械的作用。同时，要根据实际工程进展情况，在保证施工质量和进度的基础上，尽量减少机械的台数，提高机械的利用率，以节约机械调迁费和使用费。其次还要尽量实行机械租赁制，减少购买机械设备支出费用；采用对机械操作规范熟练的工作人员，提高机械工作的的效率；最后注意对机械要定时保养维修，使机械在施工中能始终保持的完好状态。
7.加强变更索赔工作管理
變更索赔在合同实施过程中是必然存在的，是施工企业维护自己合法权益的正当要求和必要手段。变更索赔工作做不到位，会增加资源的消耗，造成经营亏损；相反，变更索赔工作做得好，就会提高项目的盈利空间，特别是对一些低价中标的项目，有可能会出现扭亏为赢得局面。因此，在水利水电施工阶段中工作中，施工相关人员必须认真研究合同文件及施工图纸，深入现场掌握工程动态，注意搜集和保存完整的证明材料，随时注意有无变更索赔事项的发生，做好变更索赔的准备工作，不失时机，实事求是地提出变更索赔要求，尽可能增加工程项目收入，减少支出。
四、结语
水利水电施工项目成本控制是一项复杂的系统工程，对施工企业经济效益起着决定性作用。在水利水电工程施工过程中，施工企业要努力控制生产成本，重视制度控制和预算编制，强化施工组织，加强监管施工过程中的材料购买、人工成本控制和机械成本控制，以及变更索赔工作的管理，加强工程质量管理，控制工程质量成本，将工程施工的成本控制实施到各个项目的各个阶段，从整个工程项目上来降低生产成本，提高企业经济效益。
参考文献：
[1]黎青.浅谈水利水电工程施工阶段的成本控制[J].科技与企业，2013.07.
[2]伍胜洪.浅谈水利水电工程施工阶段的成本控制[J].水利水电工程造价，2012.02.
[3]郭迎旗.浅谈水利水电工程施工项目成本控制[J].西北水力发电，2006.12.