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【摘 要】 围垦工程是指用堤坝把滩地围起来开垦，围垦工程均建设在滩涂软基上，工程地质条件复杂，施工环境恶劣，所以施工过程中存在很大的不确定性。围垦工程建设施工是一项较为复杂的综合性工程，施工中需要控制和把握的技术问题很多。本文就将对我国南方滩涂围垦工程施工重点技术进行分析探讨。
【关键词】 滩涂围垦；技术；措施
围垦解决用地问题是我国自古以来就一直在实行的做法，特别是改革开放以来我国大力发展围涂造地和开发利用，通过围垦一方面为建设用地提供了空间与指标，土地资源有效增加缓解了用地矛盾，另一方面促进了产业经济的发展和城市空间的拓展。在围垦地区，各种经济开发区和工业开发区拔地而起；养殖业产量大幅度提升，促进了农民增收；生态农庄等休闲场所的建设，为城市居民提供了休闲观光的良好去处；沿海滩涂围垦还推进了沿海地带的基础设施建设，随着已围滩涂上工程和一些相关在建项目的实施，沿海地带基础设施建设明显改善。此外，大型围垦工程的建设还大大增强了垦区抵御自然灾害的能力。与此同时，围垦工程的飞速发展在对经济建设起到积极作用的同时其产生的对流域、湖泊、沿海的水质、水环境生态、河流水动力、水资源持续利用等造成了深远影响。
1、概述
圍垦是用堤坝把沿湖、沿江和沿海滩地围起来开垦。围垦工程是指在沿江、滨湖和海边的滩地上圈筑围堤进行垦殖的工程技术。对海滩地的围垦又叫海涂围垦。对经常淹在水下的海湾浅滩的围垦又叫围海造田；对滨湖滩地的围垦也叫围湖造田。在围垦区内要修建完整的灌排系统，排除地面径流，控制地下水位，并对种植的作物进行合理灌溉。海涂垦区首先要引淡水淋洗土壤盐分，并采取蓄注淡水养植青草、种植耐盐作物等措施积累土壤有机质，加速土壤脱盐，提高土壤肥力。而为了保护这些新开垦的土地不被洪水、潮沙等侵袭，在其周围进行的防护工程一般指防洪堤都是必不可少的，这些保护垦区防洪堤工程就叫围垦工程。围垦工程一般都与垦区息息相关，因而多数都是统一建设的。
2、滩涂围垦工程施工的重难点
2.1、组织安排施工具有相当大的难度
滩涂围垦工程具有巨大的工程规模，它通常是从原大堤外围滩涂延展圈围成陆地的一次性圈围面积一般有几百万平方米，多则有几千万平方米。但是，因围垦工程距陆域较远，施工范围大，环境与施工条件不好，交通条件差，水电供应都成问题，故科学、合理地组织安排各项施工活动变得极为重要。
2.2、堤基土质影响施工
若堤基土是较厚的淤泥质粘土层，筑堤的稳定性较差，沉降量大，这就需选取一定的加固手段。在特殊情况下，为减少大堤稳定周期、加快沉降的脚步，还需插打塑料排水板。若堤基是砂性土，地基会使得施工变得很不确定，且增加施工及堤体构筑以及合龙的难度，这是因为在水流作用之下砂性土滩地容易冲刷成深沟。
2.3、合龙难、渡汛难度大
滩涂围垦工程围住区域范围大，合龙前围区中有着很大的进水量与出水量，这就使得合龙及合龙保护成为了工程的一大重难点问题，就砂性地基围垦工程而言更是这样。由于滩涂围垦工程的施工难度系数高、工程量大、所耗工期长、强度大，再加上滩地范围广，时常会遭到大潮、台风的侵袭，渡汛难度大，因此一般不能在汛期开展施工。
2.4、水上施工所占比例大
因潮汐、风浪等的影响，围垦工程特别是在合龙前土方施工时往往会选取赶潮作业的手段，如此的话就需要大量水上施工船舶与水上运输船舶，这无疑把施工安全问题上升至一个新的高度。
3、滩涂围垦开发建设的问题
3.1、项目报批的问题
对于围垦项目，必须符合相关的滩涂围垦规划，而目前一些地方拟围垦的项目，不符合规划要求。加上相关的报批时间比较长，报批的费用比较高。
3.2、围垦政策处理难度大
一是对沿海滩涂所有权和使用权的认识问题。根据相关通知，虽明确浅海滩涂属国家所有，但对滩涂和10m等深线内的浅海要求确保给国营养殖企业、社办养殖企业和生产大队，并发给使用权证，受法律保护。二是补偿标准问题。该问题是最关键的问题，也是最难解决的问题。一方面是当地一些居民确实以海涂为生，围垦后肯定会影响他们的生活出路，另一方面是一些养民看到了围垦所形成的土地潜在的巨大价值，也想从中分得一杯羹，因此极力抬高补偿标准，并四处搜集各地信息，从中挑最高的补偿额和最有利的补偿办法来与政府讨价还价，而这远远超出政府所能承受的范围，再者是沿海产业带建设。特别是造船行业的引进和发展，一些区域已把滩涂视作可用土地，以土地征用标准进行补偿，超出了补偿范围，抬高了补偿标准，增加了围垦政策处理的压力。
3.3、围成的土地用途变更难
对滩涂围垦来讲，以农业用地来报批项日相对较容易，但围成的土地只有海域使用权证，没有土地证，如用于工业和城市开发，需办理换证手续，还要交纳大量费用。如以工业用地来报批项目虽然不涉及今后的用途调整，但必须以用地项目来包装，而日前又没有可供包装的具体建设项日，因此难度较大。开发用途确定的两难性，又给滩涂围垦的前期工作增加了难度。
3.4、围垦资金保障不足
滩涂围垦一个项目从前期到结束少则几千万，多则几个亿，而目前一些地方政府划拨的滩涂围垦前期启动经费十分有限，商业银行虽有意贷款，但由于缺乏有效抵押物而难以融资，建设资金不足已成为滩涂围垦工作的一大制约因素。另外，围成以后，其经营管理的费用也相当高。资金保障不足给滩涂围垦持续滚动开发带来一定的压力。
4、控制滩涂围垦工程施工的主要技术分析
4.1、采用合理科学的施工方案
必须紧抓滩涂围垦工程当中的龙口合龙、施工准备这几大重要工期节点，它们一环紧扣一环。同时，还应尽可能快速地对施工力量进行调整，分时期、分阶段地检查执行状况，以保证每一节点的工程都能如期完成。要仔细调查铺排、吹填、龙口合龙、抛石等施工工艺。在施工准备时期做好备选方案及主要方案，且在施工的初步阶段严格按照现场施工效果真正地确定好方案。在促使作业条件转好时应有针对性，尽最大能力促使施工效率提升。
4.2、做好堤基处理工作
众所周知，堤基处理属于隐蔽工程，因此为了提升施工的质量水平，要采用领先的施工技术，加快插打塑料排水板沉降与土工布软体排加固的步伐，严格按设计要求安排施工。在水下放置安排插板与土工布的过程中，应专门安排铺排船进行作业，选取GPS测量定位从而确保其处理效果与预期相同。
4.3、制定合理而又详细的龙口合龙方案
要做好龙口合龙工作，就必须做好合龙准备，选择最佳合龙时机，精心安排相关的施工方案。其中，合龙准备涵盖了合龙人员的准备、技术的准备、机具的准备、材料准备等准备工作，合龙准备规定配置与考虑要充分、全面。龙口合龙需在统一领导下对项目进行调整，并一次性处理好所有的资源，通常采用开展闭气施工工作并提升堤身的高度，搞好外坡防护工作。
综上所述，滩涂围垦工程具有综合性比较强等特征，所以要想确保实现滩涂围垦工程中每一项施工的目标，就必须以紧抓施工过程中的关键性问题进行有针对性的处理为主，以引进领先的技术、严加管制为辅等手段。以促进滩涂围垦工程的有效开展。
参考文献：
[1]俞定辉，倪吉祥.浅谈沿海滩涂围垦工程的技术难点[J].农业与技术，2013，08：43.
[2]童娴，赵睿文.围垦工程造价控制的重点[J].价值工程，2013，36：63-64.
[3]梁俊栋.围垦工程施工的质量控制措施[J].科技资讯，2012，07：158.
[4]朱晓钟，沈虹.滩涂围垦工程施工重点技术初探[J].江苏水利，2013，03：19+22.
【关键词】 滩涂围垦；技术；措施
围垦解决用地问题是我国自古以来就一直在实行的做法，特别是改革开放以来我国大力发展围涂造地和开发利用，通过围垦一方面为建设用地提供了空间与指标，土地资源有效增加缓解了用地矛盾，另一方面促进了产业经济的发展和城市空间的拓展。在围垦地区，各种经济开发区和工业开发区拔地而起；养殖业产量大幅度提升，促进了农民增收；生态农庄等休闲场所的建设，为城市居民提供了休闲观光的良好去处；沿海滩涂围垦还推进了沿海地带的基础设施建设，随着已围滩涂上工程和一些相关在建项目的实施，沿海地带基础设施建设明显改善。此外，大型围垦工程的建设还大大增强了垦区抵御自然灾害的能力。与此同时，围垦工程的飞速发展在对经济建设起到积极作用的同时其产生的对流域、湖泊、沿海的水质、水环境生态、河流水动力、水资源持续利用等造成了深远影响。
1、概述
圍垦是用堤坝把沿湖、沿江和沿海滩地围起来开垦。围垦工程是指在沿江、滨湖和海边的滩地上圈筑围堤进行垦殖的工程技术。对海滩地的围垦又叫海涂围垦。对经常淹在水下的海湾浅滩的围垦又叫围海造田；对滨湖滩地的围垦也叫围湖造田。在围垦区内要修建完整的灌排系统，排除地面径流，控制地下水位，并对种植的作物进行合理灌溉。海涂垦区首先要引淡水淋洗土壤盐分，并采取蓄注淡水养植青草、种植耐盐作物等措施积累土壤有机质，加速土壤脱盐，提高土壤肥力。而为了保护这些新开垦的土地不被洪水、潮沙等侵袭，在其周围进行的防护工程一般指防洪堤都是必不可少的，这些保护垦区防洪堤工程就叫围垦工程。围垦工程一般都与垦区息息相关，因而多数都是统一建设的。
2、滩涂围垦工程施工的重难点
2.1、组织安排施工具有相当大的难度
滩涂围垦工程具有巨大的工程规模，它通常是从原大堤外围滩涂延展圈围成陆地的一次性圈围面积一般有几百万平方米，多则有几千万平方米。但是，因围垦工程距陆域较远，施工范围大，环境与施工条件不好，交通条件差，水电供应都成问题，故科学、合理地组织安排各项施工活动变得极为重要。
2.2、堤基土质影响施工
若堤基土是较厚的淤泥质粘土层，筑堤的稳定性较差，沉降量大，这就需选取一定的加固手段。在特殊情况下，为减少大堤稳定周期、加快沉降的脚步，还需插打塑料排水板。若堤基是砂性土，地基会使得施工变得很不确定，且增加施工及堤体构筑以及合龙的难度，这是因为在水流作用之下砂性土滩地容易冲刷成深沟。
2.3、合龙难、渡汛难度大
滩涂围垦工程围住区域范围大，合龙前围区中有着很大的进水量与出水量，这就使得合龙及合龙保护成为了工程的一大重难点问题，就砂性地基围垦工程而言更是这样。由于滩涂围垦工程的施工难度系数高、工程量大、所耗工期长、强度大，再加上滩地范围广，时常会遭到大潮、台风的侵袭，渡汛难度大，因此一般不能在汛期开展施工。
2.4、水上施工所占比例大
因潮汐、风浪等的影响，围垦工程特别是在合龙前土方施工时往往会选取赶潮作业的手段，如此的话就需要大量水上施工船舶与水上运输船舶，这无疑把施工安全问题上升至一个新的高度。
3、滩涂围垦开发建设的问题
3.1、项目报批的问题
对于围垦项目，必须符合相关的滩涂围垦规划，而目前一些地方拟围垦的项目，不符合规划要求。加上相关的报批时间比较长，报批的费用比较高。
3.2、围垦政策处理难度大
一是对沿海滩涂所有权和使用权的认识问题。根据相关通知，虽明确浅海滩涂属国家所有，但对滩涂和10m等深线内的浅海要求确保给国营养殖企业、社办养殖企业和生产大队，并发给使用权证，受法律保护。二是补偿标准问题。该问题是最关键的问题，也是最难解决的问题。一方面是当地一些居民确实以海涂为生，围垦后肯定会影响他们的生活出路，另一方面是一些养民看到了围垦所形成的土地潜在的巨大价值，也想从中分得一杯羹，因此极力抬高补偿标准，并四处搜集各地信息，从中挑最高的补偿额和最有利的补偿办法来与政府讨价还价，而这远远超出政府所能承受的范围，再者是沿海产业带建设。特别是造船行业的引进和发展，一些区域已把滩涂视作可用土地，以土地征用标准进行补偿，超出了补偿范围，抬高了补偿标准，增加了围垦政策处理的压力。
3.3、围成的土地用途变更难
对滩涂围垦来讲，以农业用地来报批项日相对较容易，但围成的土地只有海域使用权证，没有土地证，如用于工业和城市开发，需办理换证手续，还要交纳大量费用。如以工业用地来报批项目虽然不涉及今后的用途调整，但必须以用地项目来包装，而日前又没有可供包装的具体建设项日，因此难度较大。开发用途确定的两难性，又给滩涂围垦的前期工作增加了难度。
3.4、围垦资金保障不足
滩涂围垦一个项目从前期到结束少则几千万，多则几个亿，而目前一些地方政府划拨的滩涂围垦前期启动经费十分有限，商业银行虽有意贷款，但由于缺乏有效抵押物而难以融资，建设资金不足已成为滩涂围垦工作的一大制约因素。另外，围成以后，其经营管理的费用也相当高。资金保障不足给滩涂围垦持续滚动开发带来一定的压力。
4、控制滩涂围垦工程施工的主要技术分析
4.1、采用合理科学的施工方案
必须紧抓滩涂围垦工程当中的龙口合龙、施工准备这几大重要工期节点，它们一环紧扣一环。同时，还应尽可能快速地对施工力量进行调整，分时期、分阶段地检查执行状况，以保证每一节点的工程都能如期完成。要仔细调查铺排、吹填、龙口合龙、抛石等施工工艺。在施工准备时期做好备选方案及主要方案，且在施工的初步阶段严格按照现场施工效果真正地确定好方案。在促使作业条件转好时应有针对性，尽最大能力促使施工效率提升。
4.2、做好堤基处理工作
众所周知，堤基处理属于隐蔽工程，因此为了提升施工的质量水平，要采用领先的施工技术，加快插打塑料排水板沉降与土工布软体排加固的步伐，严格按设计要求安排施工。在水下放置安排插板与土工布的过程中，应专门安排铺排船进行作业，选取GPS测量定位从而确保其处理效果与预期相同。
4.3、制定合理而又详细的龙口合龙方案
要做好龙口合龙工作，就必须做好合龙准备，选择最佳合龙时机，精心安排相关的施工方案。其中，合龙准备涵盖了合龙人员的准备、技术的准备、机具的准备、材料准备等准备工作，合龙准备规定配置与考虑要充分、全面。龙口合龙需在统一领导下对项目进行调整，并一次性处理好所有的资源，通常采用开展闭气施工工作并提升堤身的高度，搞好外坡防护工作。
综上所述，滩涂围垦工程具有综合性比较强等特征，所以要想确保实现滩涂围垦工程中每一项施工的目标，就必须以紧抓施工过程中的关键性问题进行有针对性的处理为主，以引进领先的技术、严加管制为辅等手段。以促进滩涂围垦工程的有效开展。
参考文献：
[1]俞定辉，倪吉祥.浅谈沿海滩涂围垦工程的技术难点[J].农业与技术，2013，08：43.
[2]童娴，赵睿文.围垦工程造价控制的重点[J].价值工程，2013，36：63-64.
[3]梁俊栋.围垦工程施工的质量控制措施[J].科技资讯，2012，07：158.
[4]朱晓钟，沈虹.滩涂围垦工程施工重点技术初探[J].江苏水利，2013，03：19+22.