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【背景材料】
2019年12月10日至12日，中央经济工作会议（以下简称“会议”）在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话，总结2019年经济工作，分析当前经济形势，部署2020年经济工作。会议强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济工作十分重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。
【考点链接】
一、从经济生活角度分析
1.我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展
公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础。因此，会议指出，要完善产权制度和要素市场化配置，健全支持民营经济发展的法治环境，完善中小企业发展的政策体系，优化民营经济发展环境。
2.国有经济是我国国民经济的支柱
会议指出，要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。发挥国有企业在技术创新中的积极作用，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，完善科技人才发现、培养、激励机制。
3.生产决定消费，消费对生产有重要的反作用
会议强调，要强化民生导向，推动消费稳定增长，切实增加有效投资，释放国内市场需求潜力。财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。
4.企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞
会议指出，要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。
5.就业是最大的民生
会议强调，要稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。
6.发挥财政的作用
国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，具有促进资源合理配置、促进国民经济平稳运行的作用。会议指出，继续实施积极的财政政策，积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。
7.社会主义市场经济的正常发展需要加强国家宏观调控
财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。会议指出，实现2020年预期目标，要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。
8.社会主义市场经济以共同富裕为根本目标
会议强调，要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶貧等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。
9.建设现代化经济体系，要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础
实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。因此，会议强调，要推动实体经济发展，提升制造业水平，发展新兴产业，促进大众创业万众创新。
10.坚持新发展理念，推动高质量发展
会议确定，要坚定不移贯彻新发展理念。新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。
11.绿色发展是注重解决人与自然和谐共生问题
会议强调，要加强污染防治和生态建设，加快推动形成绿色发展方式。要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。
12.协调发展注重的是解决发展不平衡问题
会议强调，要加快落实区域发展战略，完善区域政策和空间布局，发挥各地比较优势，构建全国高质量发展的新动力源，推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设。
二、从政治生活角度分析
1.政府具有加强社会建设等职能
会议强调，要确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。要加快补齐民生短板，有效解决进城务工人员子女上学难问题。要兜住基本生活底线，确保养老金按时足额发放，加快推进养老保险全国统筹。要加大城市困难群众住房保障工作，大力发展租赁住房。
2.中国共产党是中国最高政治领导力量
会议认为，2019年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展，三大攻坚战取得关键进展，精准脱贫成效显著，金融风险有效防控，生态环境质量总体改善，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深化，科技创新取得新突破，人民群众获得感、幸福感、安全感提升，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。 3.坚持党对一切工作的领导
只有坚持党的领导，才能实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务。会议号召，全党全国要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心，锐意进取，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利。
4.坚持国家利益至上
国家利益是国际关系的决定性因素。会议指出，发挥好自贸试验区改革开放试验田作用，推动建设海南自由贸易港，健全“一带一路”投资政策和服务体系。要主动参与全球经济治理变革，积极参与世贸组织改革，加快多双边自贸协议谈判。
三.从文化生活角度分析
1.文化的作用
文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界过程中转化为物质力量。2019年经济工作之所以能取得巨大成就是因为全党全国贯彻党中央决策部署。做好2020年经济工作，需要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念。
2.文化与经济相互影响、相互交融
会议强调，要深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力，完善科技人才发现、培养、激励机制。
3.文化创新可以推动社会实践的发展
会议指出，要深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力，发挥国有企业在技术创新中的积极作用，要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展。
四、从生活与哲学角度分析
1.物质世界是绝对运动和相对静止的统一
会议指出，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。会议强调，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，保持经济运行在合理区间。
2.实践是认识的基础
会议指出，在工作中，我们形成一些重要认识：必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，增强微观主体活力，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程……
3.意识活动具有目的性、自觉选择性和主动创造性
会议强调，必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏。
4.联系具有普遍性、客观性和多样性，用联系的观点看问题
会议强调，要完善和强化“六稳”举措，健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，确保经济运行在合理区间。
5.整体与部分的关系
会议指出，要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估。
6.事物发展的前途是光明的，道路是曲折的
会议指出，必须强化风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线。全党全国坚定信心、同心同德，一定能战胜各种风险挑战。
7.事物的发展是量变与质变的统一
会议强调，要积极进取，坚持问题导向、目标导向、结果导向，在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要继续抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会。
8.矛盾具有普遍性和客观性，要勇于揭露矛盾和解决矛盾
会议强调，在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。
9.矛盾具有特殊性，坚持具体问题具体分析
会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。
10.生产关系一定要适合生产力状况，上层建筑一定要适合经济基础状况
会议强调，要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题;必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能。
【能力提升】
会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战。据此完成1题。
1.供给侧结构性改革，是从供给、生产端入手，针对结构性问题而推进的改革，旨在提升竞争力，促进经济发展。现阶段，我国坚持以供给侧结构性改革为主线，意味着（
2019年12月10日至12日，中央经济工作会议（以下简称“会议”）在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话，总结2019年经济工作，分析当前经济形势，部署2020年经济工作。会议强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济工作十分重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。
【考点链接】
一、从经济生活角度分析
1.我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展
公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础。因此，会议指出，要完善产权制度和要素市场化配置，健全支持民营经济发展的法治环境，完善中小企业发展的政策体系，优化民营经济发展环境。
2.国有经济是我国国民经济的支柱
会议指出，要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。发挥国有企业在技术创新中的积极作用，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，完善科技人才发现、培养、激励机制。
3.生产决定消费，消费对生产有重要的反作用
会议强调，要强化民生导向，推动消费稳定增长，切实增加有效投资，释放国内市场需求潜力。财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。
4.企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞
会议指出，要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。
5.就业是最大的民生
会议强调，要稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。
6.发挥财政的作用
国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，具有促进资源合理配置、促进国民经济平稳运行的作用。会议指出，继续实施积极的财政政策，积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。
7.社会主义市场经济的正常发展需要加强国家宏观调控
财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。会议指出，实现2020年预期目标，要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。
8.社会主义市场经济以共同富裕为根本目标
会议强调，要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶貧等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。
9.建设现代化经济体系，要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础
实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。因此，会议强调，要推动实体经济发展，提升制造业水平，发展新兴产业，促进大众创业万众创新。
10.坚持新发展理念，推动高质量发展
会议确定，要坚定不移贯彻新发展理念。新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。
11.绿色发展是注重解决人与自然和谐共生问题
会议强调，要加强污染防治和生态建设，加快推动形成绿色发展方式。要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。
12.协调发展注重的是解决发展不平衡问题
会议强调，要加快落实区域发展战略，完善区域政策和空间布局，发挥各地比较优势，构建全国高质量发展的新动力源，推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设。
二、从政治生活角度分析
1.政府具有加强社会建设等职能
会议强调，要确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。要加快补齐民生短板，有效解决进城务工人员子女上学难问题。要兜住基本生活底线，确保养老金按时足额发放，加快推进养老保险全国统筹。要加大城市困难群众住房保障工作，大力发展租赁住房。
2.中国共产党是中国最高政治领导力量
会议认为，2019年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展，三大攻坚战取得关键进展，精准脱贫成效显著，金融风险有效防控，生态环境质量总体改善，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深化，科技创新取得新突破，人民群众获得感、幸福感、安全感提升，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。 3.坚持党对一切工作的领导
只有坚持党的领导，才能实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务。会议号召，全党全国要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心，锐意进取，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利。
4.坚持国家利益至上
国家利益是国际关系的决定性因素。会议指出，发挥好自贸试验区改革开放试验田作用，推动建设海南自由贸易港，健全“一带一路”投资政策和服务体系。要主动参与全球经济治理变革，积极参与世贸组织改革，加快多双边自贸协议谈判。
三.从文化生活角度分析
1.文化的作用
文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界过程中转化为物质力量。2019年经济工作之所以能取得巨大成就是因为全党全国贯彻党中央决策部署。做好2020年经济工作，需要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念。
2.文化与经济相互影响、相互交融
会议强调，要深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力，完善科技人才发现、培养、激励机制。
3.文化创新可以推动社会实践的发展
会议指出，要深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力，发挥国有企业在技术创新中的积极作用，要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展。
四、从生活与哲学角度分析
1.物质世界是绝对运动和相对静止的统一
会议指出，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。会议强调，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，保持经济运行在合理区间。
2.实践是认识的基础
会议指出，在工作中，我们形成一些重要认识：必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，增强微观主体活力，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程……
3.意识活动具有目的性、自觉选择性和主动创造性
会议强调，必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏。
4.联系具有普遍性、客观性和多样性，用联系的观点看问题
会议强调，要完善和强化“六稳”举措，健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，确保经济运行在合理区间。
5.整体与部分的关系
会议指出，要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估。
6.事物发展的前途是光明的，道路是曲折的
会议指出，必须强化风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线。全党全国坚定信心、同心同德，一定能战胜各种风险挑战。
7.事物的发展是量变与质变的统一
会议强调，要积极进取，坚持问题导向、目标导向、结果导向，在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要继续抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会。
8.矛盾具有普遍性和客观性，要勇于揭露矛盾和解决矛盾
会议强调，在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。
9.矛盾具有特殊性，坚持具体问题具体分析
会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。
10.生产关系一定要适合生产力状况，上层建筑一定要适合经济基础状况
会议强调，要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题;必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能。
【能力提升】
会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战。据此完成1题。
1.供给侧结构性改革，是从供给、生产端入手，针对结构性问题而推进的改革，旨在提升竞争力，促进经济发展。现阶段，我国坚持以供给侧结构性改革为主线，意味着（