浅谈人社档案的管理

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  档案是为建立我们国家和民族文化的历史记忆,是还原历史的最原始的依据,是传承历史文明的重要载体,是知古鉴今的源泉。人社局的档案种类算是较多的部门,有机关社保管理的机关事业单位工作人员的社保档案、企业社保管理的企业单位工作人员的社保档案、城市居民社保管理的城镇居民和农业人口的社保档案、就业服务中心的有关就业培训和社保补贴等等档案、局里的行政公文档案、全县机关事业单位的工人、全县未就业高校毕业生的档案、人事人才中心的流动人员档案、劳动仲裁院的劳动仲裁档案等。根据《中华人民共和国档案法》规定,按照遵循档案的形成规律,保持文件之间的有机联系,区分不同价值,便于查找和利用的精神,只有做好档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动等环节,才能为经济、政治、文化服务,在构成整个社会的科学能力中占有重要的地位。它是成为社会信用系统的基石,是复原历史的凭证,是推进社会前进的动力源。因此,加强档案管理十分必要的工作,各级各部门都要引起高度重视。为确保做好档案管理工作,本人浅谈如下几点见识:
  1.档案工作存在的问题
  1.1对档案工作重要性认识不到位
  档案管理队伍有待加强,很多部门或单位认为档案不是什么重要的工作,就是旧纸一堆,随便放在杂箱里面,有的当废纸卖了。认为事情做好就过去了,这种情况很普片,因此,我们要加强宣传档案工作的重要性。
  1.2档案库房等设施比较落后
  时代的进展,档案的各种设施都在提升,很多单位没有专用的档案库房,更不用说有专用的档案柜或密集架。有的是库房面积很小,条件很差,档案没有通过整理,零乱堆放,这样是对档案的生命非常不利的。
  1.3档案的利用率不高
  很多单位的档案管理质量差,利用效率极低。没有档案查找借阅记录本等,没有专人管理,有的甚至让需要的人员自己查找、乱翻,这样对档案的利用难以发挥效用,并且影响档案的寿命。
  1.4档案管理人员的不稳定性
  档案的管理人员一般要相对的稳定,不能随意换人,有的是让办公室人员都能拿到,这样是很容易使档案变得杂乱无序的,而且会遇到破坏,甚至会造成丢失。经常换人或没有指定专人很不利于熟悉和适应档案的业务。
  2.如何改进档案管理工作
  (1)加强领导,健全组织。档案工作是历史的真实体现,是连续的业务,不能通过凭空制作的,是十分严肃的事情,各级各部门要加强对档案工作重要性的认识。俗话说“工作好不好,关键看领导。”只有领导重视,才能把档案工作推向科学化、制度化、规范化。
  (2)規范管理,强化重点。档案工作是合理把文件材料进行归档和管理。要做好归档和管理,就必须揪住重点,能体现单位职能活动的重要材料才要归档,重份、一般性的材料就没必要归档。要按照业务的需要,安排合适的管理方法进行管理。例如,高校毕业学生档案要按毕业年份的顺序排列;企业养老保险要按退休的年份排列;库房里面要按照各单位、中心部门进行排列,按照单位年度问题的模式顺序排列,这样才便于查找和利用。
  (3)系统学习,有序更新。要加强对档案管理人员进行不定期的继续教育和系统培训,不断提高管理人员的档案管理水平。不断提升专业意识,使之能够高度熟悉和适应档案管理的业务,能够及时更新档案的连续性,及时归档整理,系统存放,提高档案法律意识,达到依法整理档案工作,使档案发挥更大效用。
  (4)完善设施,软硬建设。只有不断改进档案库房等设施,及时更新软件设备,才能保证档案的安全,保证档案的有效利用。为确保档案的绝对安全,必须建立符合《中华人民共和国档案法》规定要求的专用档案库房,配置铁质的档案专用柜,库房面积每千卷不少于20-25平方米,库房内要设置空调、去湿、除虫、灭火等设备。温度要求为14℃-24℃,湿度要求45%-65%,要保持库房的清洁,不得在库房里面办公,更不能吸烟,无关人员不得入内。要推动档案信息化建设的进程。推动纸质档案和电子档案并存的最佳方案,不但可以保留原始,又可利用现代检索,从而达到档案的高效利用,使档案的用途得到充分的显现。
  作者简介:林春松(1973.7-),男,汉族,福建华安人,大专,技师,研究方向为行政事务。
  华安县人力资源和社会保障局    福建漳州    363800
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