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产业集聚是资本要素汇集、产业高度集中的过程,作为产业发展的新趋势,是新型城镇化建设的内在动力和重要途径。文章借鉴国内外新城建设的理论与实践,提出科学制定发展规划、全面打造产业体系、完善产业配套设施、加大产业集聚区设施投入、打造现代服务业新格局的城市新区新型城镇化建设路径,并以柳东新区为例,从实际出发,提出可供参考的实施策略。