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江苏地方立法经历了起步探索、逐步提高、稳定提高、全面提升质量四个阶段。其主要特点是：紧扣江苏经济社会发展的重点难点；较好处理了法规稳定性和变动性的关系；积极进行探索性立法，促进上位法制定。其经验与启示有：概括提炼出地方立法应当遵循的原则；主动策应地方改革发展的重大决策；着力处理好立法数量与质量的关系；逐步做到科学立法和民主立法的统一。改进和完善江苏地方立法的对策和建议是：深入研究前沿问题，努力编制好立法规划和计划；研究制定质量标准，建立健全质量评价体系；找准立法质量实现途径，把握好关键环节；健全质量保障机