在1991年海湾战争中，有数百万伊拉克难民涌向周边国家，至今仍有相当一部分人滞留在邻国，给当地政府造成很大的社会和经济负担。虽然此次伊拉克战争尚未出现大量的难民潮，但“城门失火，殃及池鱼”，有着前车之鉴的邻国在对待伊拉克难民的问题上无不表现出复杂的心态，它们纷纷吸取教训，未雨绸缪。
　　土耳其：位于伊拉克北部，在上一次海湾战争中共接纳了80万伊拉克难民，使原本就疲软的经济雪上加霜。如今若再涌进大批难民，无疑是乱中添乱，难以招架，所以自美国掀起“倒萨”运动以来，土耳其一直反对开战，还一度封锁了边境。在美英发起对伊拉克的战争后，已经有成千上万的伊拉克难民开始沿着公路北上逃往土耳其边界。据报道，逃难的车队长达数公里，交通陷入瘫痪。为了确保南部边境的安全，将难民堵在国门之外，土耳其表示要派军队进入伊拉克纵深140公里的地域，在那里建立13个难民营，收容伊拉克逃难者。
　　约旦：位于伊拉克西部，自第一次海湾战争以来共接纳过大约200万伊拉克难民，这对于本身只有520万人口的小国来说实在有些不堪重负。但是约旦有它自己的苦衷。因为多年来伊拉克待它不薄，不仅长期免费或低价向它供应石油，而且还是约旦产品的最大进口国。可是，一批又一批的难民汹涌而来，仿佛一个看不到尽头的隧道，长此以往，毕竟不是个办法。于是，约旦国王阿卜杜拉二世表态说，对伊战争爆发后，约旦只会接收以约旦为中转站、而目的地为第三国的难民。为防止难民潮，约旦已经在与伊拉克交界处加强了戒备，在离边界约80公里处搭建了两座难民营，同时缩短了伊拉克难民的停留时间，将非法居留的伊拉克人，特别是符合参军条件的男子驱逐出境。约旦官员解释说，此举是为了避免给人以“帮助伊拉克人逃离国境”的印象。
　　伊朗：位于伊拉克东部，与伊拉克有着漫长的边境线，在第一次海湾战争中先后接纳了130万伊拉克难民，至今仍有20万人滞留在伊朗境内。据联合国难民署估计，此次伊拉克战争将给伊朗再送去25万伊拉克难民。伊朗多次强调，一旦战争爆发，它将不允许伊拉克难民进入伊朗国土，如有必要，则在两伊边境的伊拉克一侧就地安置难民。据悉，伊朗在与伊拉克交界地区设立了19个难民营。伊朗内政部副部长波朗迪昂说：“一旦战争爆发，我们没有其他选择，只能向无家可归的穆斯林提供帮助。”
　　其他邻国，如叙利亚、科威特、沙特阿拉伯，也都对伊拉克难民潮表示了严重关注，纷纷采取相应的措施。一些有钱的伊拉克人想到欧洲寻求政治避难，然而前景并不乐观。去年，有超过5万的伊拉克难民被英国、德国、瑞典、奥地利和希腊等国接纳，但这些国家对此怨声载道。
　　一些国际机构和人道主义组织也展开积极活动以应对难民潮。世界卫生组织目前已在伊拉克周围的六个国家布置了能够在三个月内为24万伊拉克人提供紧急卫生援助的物资。世界粮食计划署从周边地区紧急抽调了6000吨粮食，可以援助20万难民。联合国难民署已经在伊拉克周边国家花费了2000万美元，用作接待难民的各项准备。国际红十字会和红新月会则表示将派出8.1万名救援人员开展救援行动，他们能照顾50万难民。另外，能为20多万人提供医疗服务的野战医院也已经准备就绪。
　　但多年的地区冲突已经让人道主义机构囊中羞涩，加上近年来世界经济不景气，靠募捐获取资金变得异常困难。联合国难民署表示，他们至少需要6000万美元来应付难民危机，可是迄今为止只得到了一半的资金。食品短缺问题也迫在眉睫。▲