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摘 要：文章以江苏省张家港市永联村为例，从永联村乡村旅游发展总体情况入手，探讨新农村建设背景下苏南乡村旅游发展的运行模式，总结永联村旅游发展的经验，为乡镇开发乡村旅游，促进新农村经济建设提供一定的参考，为城镇化建设提供思路。
关键词：新农村建设 乡村 旅游发展 张家港市
中图分类号：F592.7 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）06-183-02
乡村旅游是指以靠近城郊的农村地区为主要活动场所，以农村原生态景物、乡土文化、民俗风情、农民实实在在的生活为旅游吸引物，吸引生活在快节奏高效率的忙碌工作中的人们，以领略农村特别的乡野风光、体验农村生活和回归自然为旅游目的的一种放松身心的旅游消费方式。
一、永联村乡村旅游发展运行模式分析
永联村位于江苏省张家港市南丰镇，地处沿江、沪宁、锡通等高速公路的环抱之中，204国道紧邻镇区，旅游交通十分便捷。改革开放前的永联村，是苏南地区面积最小、人口最少、经济发展落后的小村庄。改革开放后，永联村以工兴村，以钢强村，现在被誉为“华夏第一钢村”，成了“全国文明村”、“国家级生态村”、“全国民主法治示范村”。今日的永联村，村民就业方式多样、管理规范、收入渠道多元化，实现着农业、农民、农村发展方式的巨大变化，小镇水乡、花园工厂、现代农庄、文明风尚，构成了一幅“中国特色农村现代画”。
近年来，永联村不仅吸引了上海、南京、苏州等周边大城市的游客，而且每年接待大量来自全国各地的各类企事业单位考察团、乡镇学习考察团体，2012年实现旅游收入8000多万元。
永联村发展乡村旅游的模式主要为以工业带动村集体主体开发经营，村民参与发展。在开发过程中，村集体对旅游设施、村内交通道路、园林绿化、田地开发进行统一规划和建设，并成立旅游发展公司对旅游日常事务进行管理，村民以多种渠道和方式参与乡村旅游收益的分配，其发展模式见图1。
1.以工业带动乡村旅游发展。永联村是以工业发展起家，其乡村旅游开发的主要融资渠道是村主体经济龙头企业——江苏永钢集团。永钢集团是全国钢铁工业先进集体，拥有雄厚的经济实力。永联村乡村旅游发展投入主要包括两个方面：一是直接投入完善旅游设施建设。永联村在乡村旅游开发建设方面，共投入8000余万元，按照“缩小比例的江南水乡、功能丰富的休闲农庄，农耕主题的文化走廊”的建设理念，建成了独具特色的江南农耕文化园、儿童游乐场、垂钓中心等功能齐全的旅游项目设施；并在永联小镇建成了停车场、宾馆、农家乐等特色旅游辅助设施。另一方面是间接投入，主要是永联村“两园+小镇+四基地”的建设投入。“两园+小镇+四基地”是指永钢工业园、江南农耕文化园、永联小镇、现代粮食基地、现代苗木基地、鲜花种养基地和长江特色水产养殖基地。“两园+小镇+四基地”不但是永联村重要的产业基础，同时成为展示永联新农村建设的一个重要的旅游资源。
2.村集体经济主体开发经营乡村旅游。永联村成功借鉴了南街村、华西村等中国典型村庄发展模式而来，主要是由村集体经营管理开发。首先，雄厚的经济实力决定了永联村可以由村集体主导进行整体规划和建设。村内乡村旅游主要项目包括永钢工业园、江南农耕文化园、永联小镇和现代农业示范园四大板块，其中除了永联小镇农民的新家园属于由村集体规划建设后以优惠价格出售给村民所有外，其余设施所有权和管理权都归村集体，由村集体统一规划、开发和经营。所有的旅游收入由村集体统一管理，年终以分红的形式回馈给村民。
3.以“农”为中心的产品开发和市场营销。永联村的乡村旅游，主要在“乡村”上做文章，使永联村较之其它普通乡村更富有魅力与特色，让那些对城市快节奏生活有些倦怠的人们，对之更加向往与回味。永联村结合现代化的工业生产，将自己的乡村旅游定位于现代化新农村展示，积极开发绿色生态旅游产业，推出了“新农村考察游”、“学生教育游”、“农事乐趣游”、“田园风光游”、“休闲生态游”和“工厂体验游”等六大主题旅游产品。村内乡村旅游项目可划分为两大类，一部分是展示新农村建设成果；另一部分是通过参观江南农耕文化园和永钢集团，游客身临其境的体验江南的农耕文明和现代工业文明的魅力。
4.统一管理土地，村民多渠道参与利益分配。永联村的耕地通过土地流转，由村集体统一管理。村集体成立现代农业发展公司，运用智能化控制等多项先进技术，实现农业生产的机械化、规模化、信息化和产业化，进而以低于市场价的方式来保障村民的粮食需求。村集体为村民统一规划建造了环境优美的永联小镇，村民可以以远低于市场价的价格得到房屋的产权，同时村里为达到规定年龄的老人免费提供了设施齐全的老年公寓。除此之外，村民还可以通过参与旅游公司的日常维护管理和旅游收益的年底分红两种方式获得乡村旅游发展的收益。多渠道多种类的村民福利充分调动了村民参与乡村旅游发展的积极性，从而促进永联村乡村旅游的快速发展。
二、永联村乡村旅游发展的经验与启示
与全国其他乡村相比，永联村乡村旅游发展之所以能够取得成功，主要体现在村集体的正确领导和村民的积极参与两个方面。
1.从村集体角度出发，促进乡村旅游发展的启示。（1）以新农村建设为目标，促进乡村旅游业发展。在新农村建设背景下，永联村从全局角度构建新农村乡村旅游。对于经济相对不发达地区，由于交通、土地、人文环境、乡俗观念等多方面的限制，发展相对滞后，单纯的旅游项目开发并不能从真正意义上改变乡村经济落后的局面，要以建设社会主义新农村为根本出发点和长远目的，从整体角度指导乡村旅游发展才具有可行性。这样不但可以获得财政资金的补贴，解决发展乡村旅游资金不足的问题，而且通过新农村建设，使村基础设施得到改善、农业生产技术得到提高、农村生态环境得到改善以及农民素质得到不断提高，这些新农村建设过程中取得的成果，都将无形成为发展本村乡村旅游业的基础。因此作为领导农村发展的村集体要树立在新农村建设中发展乡村旅游，通过乡村旅游的发展来巩固新农村建设成果的发展理念。（2）强化村集体在乡村旅游开发中的主导作用。永联村在乡村旅游开发中，整体规划与管理经营，都体现了村集体的主导作用。村集体设立旅游管理公司，公司由村委会民主选举产生相关领导人，再从外部高金聘用人才与内部培养人才等多种渠道和方式聘用具有旅游专业或实践经验的人员负责旅游开发和经营管理。这种模式一方面可以充分发挥村集体的带头作用，主导旅游项目的开发，便于协调村民关系，减少旅游开发过程中的各种阻力；另一方面可以避免盲目开发，凸显当地旅游特色，形成独特风格，使得乡村旅游开发更加科学合理，也会使得旅游收入得到很大的提高。（3）遵照农村的实际情况和旅游经济规律来发展乡村旅游。各地农村的资源条件、地理位置和经济社会发展水平等情况千差万别，发展乡村旅游的条件不尽相同，永联村乡村旅游的成功，是具有永联特色的。只有按规律办事，才能少走弯路。因此在发展本地乡村旅游的过程中，村集体根据乡村旅游内在的发展规律，坚持“因地而宜、因时而宜、因人而宜”的原则，从整体规划、市场定位、寻找特色等方面着手，加强对乡村旅游发展的全局性思考，进而促进本地乡村旅游的开发建设。 2.从村民角度出发，加快乡村旅游发展的启示。带动村民一起致富是发展乡村旅游的宗旨和目标，发展乡村旅游的关键是要使农民分享发展乡村旅游的“红利”。因此，要使农民成为利益主体。通过对永联村村民的参与度的调查，可以从以下几个方面激励村民参与乡村旅游开发。（1）通过示范效应，调动村民参与乡村旅游的积极性。永联村目前发展乡村旅游的经济、社会基础较好，村民参与的积极性较高，但像华中地区乡村旅游发展相对滞后的地区，由于缺乏政策引导和实践经验，农民的参与度普遍不高。鉴于此，可挑选观念相对超前、有一定经济基础的农户，引导并扶持其利用家中现有资源和设施条件，建设“农家乐”旅游示范户，提供餐饮、住宿接待等服务。村集体对这些农户要给予支持，一方面组织有关人员到农家乐旅游开展较好的地区进行考察，学习先进经验；一方面对来旅游的人们进行满意度调查，并积极采取措施提高旅游服务质量。双管齐下，加强“农家乐”旅游示范户建设。（2）开发乡村旅游项目建设，吸引村民参与相关工作。乡村旅游项目的开发建设需要大量的建设者、管理者、服务者。除了引进部分专业的中高级管理人才，绝大多数可在当地村民中招聘从事相关工作。由于村民普遍缺乏旅游发展意识和相关知识，村集体应广泛宣传，帮助村民转变观念，树立服务意识，提升村民的旅游文化，保持淳朴的民风民情，营造一种和谐亲善的旅游环境，使农民能在乡村旅游发展的新机遇中，创造适合自身发展的机会，从而促进乡村旅游的可持续发展。（3）鼓励村民参与娱乐、购物等服务设施的建设。“购物”是旅游六要素之一。很多游客非常反感“购物”活动，但如果将购物环节做得非常贴心，则成为游客们喜欢光顾的旅游亮点，更是增加收益的重要渠道。乡村旅游勾起了游客内心的怀念情节，这就要体现农村的特色——“鲜”、“土”，越鲜越好，越土越好！这些也是村民们的拿手好戏，让村民们有事可做，做得开心快乐，提升村民们的幸福满意度，甚至可使一些近乎失传的农村特色手艺和绝活得到传承和发扬。
乡村旅游作为新农村建设背景下的一种重要经济社会发展途径，在很大程度上改变农村落后生产模式，提高农民生产效率，促进农村剩余劳动力再就业，实现农民持续增收的愿望，促进实现农民生活宽裕的目的，从而从根本上促进农村发展。积极发展乡村旅游可以加强城市与乡村沟通联系，提高人民素质，共同互补，建设文明风气；能够对农村进行整体规划，美化村容村貌，建设整洁村容，有利于农村生活环境的长远发展，从而有助于推进农村社会的政治文明建设、精神文明建设和经济建设。因此，发展乡村旅游对推进社会主义新农村建设具有积极的战略意义。
（项目资助：本研究得到了湖北省高等学校人文社会科学重点研究基地和资源枯竭城市转型与发展研究中心项目资助。）
参考文献：
[1] 王莉，苏勤，甘慧超.苏南模式社会主义新农村社区参与旅游发展的态度研究——以江苏省常熟市蒋巷村为例.旅游论坛，2010（4）
[2] 邱玮玮，程道品.新农村建设型乡村旅游地发展模式探析.小城镇建设，2009（5）
[3] 邵琪伟.发展乡村旅游.促进新农村建设.求是，2007（1）
[4] 魏九峰，杨舟.乡村旅游发展理论研究，湖南农机，2007（1）
[5] 赵金霞.新农村建设背景下的乡村旅游发展模式实证研究——以苏中地区扬州市为例.扬州教育学院学报，2011（3）
（作者简介：钟简，湖北师范学院经济与管理学院，“农村经济发展与资源型城市转型问题研究”湖北师范学院校级创新团队，湖北黄石435002；付辉辉，中共张家港市委党校 江苏张家港 215600）
（责编：若佳）
关键词：新农村建设 乡村 旅游发展 张家港市
中图分类号：F592.7 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）06-183-02
乡村旅游是指以靠近城郊的农村地区为主要活动场所，以农村原生态景物、乡土文化、民俗风情、农民实实在在的生活为旅游吸引物，吸引生活在快节奏高效率的忙碌工作中的人们，以领略农村特别的乡野风光、体验农村生活和回归自然为旅游目的的一种放松身心的旅游消费方式。
一、永联村乡村旅游发展运行模式分析
永联村位于江苏省张家港市南丰镇，地处沿江、沪宁、锡通等高速公路的环抱之中，204国道紧邻镇区，旅游交通十分便捷。改革开放前的永联村，是苏南地区面积最小、人口最少、经济发展落后的小村庄。改革开放后，永联村以工兴村，以钢强村，现在被誉为“华夏第一钢村”，成了“全国文明村”、“国家级生态村”、“全国民主法治示范村”。今日的永联村，村民就业方式多样、管理规范、收入渠道多元化，实现着农业、农民、农村发展方式的巨大变化，小镇水乡、花园工厂、现代农庄、文明风尚，构成了一幅“中国特色农村现代画”。
近年来，永联村不仅吸引了上海、南京、苏州等周边大城市的游客，而且每年接待大量来自全国各地的各类企事业单位考察团、乡镇学习考察团体，2012年实现旅游收入8000多万元。
永联村发展乡村旅游的模式主要为以工业带动村集体主体开发经营，村民参与发展。在开发过程中，村集体对旅游设施、村内交通道路、园林绿化、田地开发进行统一规划和建设，并成立旅游发展公司对旅游日常事务进行管理，村民以多种渠道和方式参与乡村旅游收益的分配，其发展模式见图1。
1.以工业带动乡村旅游发展。永联村是以工业发展起家，其乡村旅游开发的主要融资渠道是村主体经济龙头企业——江苏永钢集团。永钢集团是全国钢铁工业先进集体，拥有雄厚的经济实力。永联村乡村旅游发展投入主要包括两个方面：一是直接投入完善旅游设施建设。永联村在乡村旅游开发建设方面，共投入8000余万元，按照“缩小比例的江南水乡、功能丰富的休闲农庄，农耕主题的文化走廊”的建设理念，建成了独具特色的江南农耕文化园、儿童游乐场、垂钓中心等功能齐全的旅游项目设施；并在永联小镇建成了停车场、宾馆、农家乐等特色旅游辅助设施。另一方面是间接投入，主要是永联村“两园+小镇+四基地”的建设投入。“两园+小镇+四基地”是指永钢工业园、江南农耕文化园、永联小镇、现代粮食基地、现代苗木基地、鲜花种养基地和长江特色水产养殖基地。“两园+小镇+四基地”不但是永联村重要的产业基础，同时成为展示永联新农村建设的一个重要的旅游资源。
2.村集体经济主体开发经营乡村旅游。永联村成功借鉴了南街村、华西村等中国典型村庄发展模式而来，主要是由村集体经营管理开发。首先，雄厚的经济实力决定了永联村可以由村集体主导进行整体规划和建设。村内乡村旅游主要项目包括永钢工业园、江南农耕文化园、永联小镇和现代农业示范园四大板块，其中除了永联小镇农民的新家园属于由村集体规划建设后以优惠价格出售给村民所有外，其余设施所有权和管理权都归村集体，由村集体统一规划、开发和经营。所有的旅游收入由村集体统一管理，年终以分红的形式回馈给村民。
3.以“农”为中心的产品开发和市场营销。永联村的乡村旅游，主要在“乡村”上做文章，使永联村较之其它普通乡村更富有魅力与特色，让那些对城市快节奏生活有些倦怠的人们，对之更加向往与回味。永联村结合现代化的工业生产，将自己的乡村旅游定位于现代化新农村展示，积极开发绿色生态旅游产业，推出了“新农村考察游”、“学生教育游”、“农事乐趣游”、“田园风光游”、“休闲生态游”和“工厂体验游”等六大主题旅游产品。村内乡村旅游项目可划分为两大类，一部分是展示新农村建设成果；另一部分是通过参观江南农耕文化园和永钢集团，游客身临其境的体验江南的农耕文明和现代工业文明的魅力。
4.统一管理土地，村民多渠道参与利益分配。永联村的耕地通过土地流转，由村集体统一管理。村集体成立现代农业发展公司，运用智能化控制等多项先进技术，实现农业生产的机械化、规模化、信息化和产业化，进而以低于市场价的方式来保障村民的粮食需求。村集体为村民统一规划建造了环境优美的永联小镇，村民可以以远低于市场价的价格得到房屋的产权，同时村里为达到规定年龄的老人免费提供了设施齐全的老年公寓。除此之外，村民还可以通过参与旅游公司的日常维护管理和旅游收益的年底分红两种方式获得乡村旅游发展的收益。多渠道多种类的村民福利充分调动了村民参与乡村旅游发展的积极性，从而促进永联村乡村旅游的快速发展。
二、永联村乡村旅游发展的经验与启示
与全国其他乡村相比，永联村乡村旅游发展之所以能够取得成功，主要体现在村集体的正确领导和村民的积极参与两个方面。
1.从村集体角度出发，促进乡村旅游发展的启示。（1）以新农村建设为目标，促进乡村旅游业发展。在新农村建设背景下，永联村从全局角度构建新农村乡村旅游。对于经济相对不发达地区，由于交通、土地、人文环境、乡俗观念等多方面的限制，发展相对滞后，单纯的旅游项目开发并不能从真正意义上改变乡村经济落后的局面，要以建设社会主义新农村为根本出发点和长远目的，从整体角度指导乡村旅游发展才具有可行性。这样不但可以获得财政资金的补贴，解决发展乡村旅游资金不足的问题，而且通过新农村建设，使村基础设施得到改善、农业生产技术得到提高、农村生态环境得到改善以及农民素质得到不断提高，这些新农村建设过程中取得的成果，都将无形成为发展本村乡村旅游业的基础。因此作为领导农村发展的村集体要树立在新农村建设中发展乡村旅游，通过乡村旅游的发展来巩固新农村建设成果的发展理念。（2）强化村集体在乡村旅游开发中的主导作用。永联村在乡村旅游开发中，整体规划与管理经营，都体现了村集体的主导作用。村集体设立旅游管理公司，公司由村委会民主选举产生相关领导人，再从外部高金聘用人才与内部培养人才等多种渠道和方式聘用具有旅游专业或实践经验的人员负责旅游开发和经营管理。这种模式一方面可以充分发挥村集体的带头作用，主导旅游项目的开发，便于协调村民关系，减少旅游开发过程中的各种阻力；另一方面可以避免盲目开发，凸显当地旅游特色，形成独特风格，使得乡村旅游开发更加科学合理，也会使得旅游收入得到很大的提高。（3）遵照农村的实际情况和旅游经济规律来发展乡村旅游。各地农村的资源条件、地理位置和经济社会发展水平等情况千差万别，发展乡村旅游的条件不尽相同，永联村乡村旅游的成功，是具有永联特色的。只有按规律办事，才能少走弯路。因此在发展本地乡村旅游的过程中，村集体根据乡村旅游内在的发展规律，坚持“因地而宜、因时而宜、因人而宜”的原则，从整体规划、市场定位、寻找特色等方面着手，加强对乡村旅游发展的全局性思考，进而促进本地乡村旅游的开发建设。 2.从村民角度出发，加快乡村旅游发展的启示。带动村民一起致富是发展乡村旅游的宗旨和目标，发展乡村旅游的关键是要使农民分享发展乡村旅游的“红利”。因此，要使农民成为利益主体。通过对永联村村民的参与度的调查，可以从以下几个方面激励村民参与乡村旅游开发。（1）通过示范效应，调动村民参与乡村旅游的积极性。永联村目前发展乡村旅游的经济、社会基础较好，村民参与的积极性较高，但像华中地区乡村旅游发展相对滞后的地区，由于缺乏政策引导和实践经验，农民的参与度普遍不高。鉴于此，可挑选观念相对超前、有一定经济基础的农户，引导并扶持其利用家中现有资源和设施条件，建设“农家乐”旅游示范户，提供餐饮、住宿接待等服务。村集体对这些农户要给予支持，一方面组织有关人员到农家乐旅游开展较好的地区进行考察，学习先进经验；一方面对来旅游的人们进行满意度调查，并积极采取措施提高旅游服务质量。双管齐下，加强“农家乐”旅游示范户建设。（2）开发乡村旅游项目建设，吸引村民参与相关工作。乡村旅游项目的开发建设需要大量的建设者、管理者、服务者。除了引进部分专业的中高级管理人才，绝大多数可在当地村民中招聘从事相关工作。由于村民普遍缺乏旅游发展意识和相关知识，村集体应广泛宣传，帮助村民转变观念，树立服务意识，提升村民的旅游文化，保持淳朴的民风民情，营造一种和谐亲善的旅游环境，使农民能在乡村旅游发展的新机遇中，创造适合自身发展的机会，从而促进乡村旅游的可持续发展。（3）鼓励村民参与娱乐、购物等服务设施的建设。“购物”是旅游六要素之一。很多游客非常反感“购物”活动，但如果将购物环节做得非常贴心，则成为游客们喜欢光顾的旅游亮点，更是增加收益的重要渠道。乡村旅游勾起了游客内心的怀念情节，这就要体现农村的特色——“鲜”、“土”，越鲜越好，越土越好！这些也是村民们的拿手好戏，让村民们有事可做，做得开心快乐，提升村民们的幸福满意度，甚至可使一些近乎失传的农村特色手艺和绝活得到传承和发扬。
乡村旅游作为新农村建设背景下的一种重要经济社会发展途径，在很大程度上改变农村落后生产模式，提高农民生产效率，促进农村剩余劳动力再就业，实现农民持续增收的愿望，促进实现农民生活宽裕的目的，从而从根本上促进农村发展。积极发展乡村旅游可以加强城市与乡村沟通联系，提高人民素质，共同互补，建设文明风气；能够对农村进行整体规划，美化村容村貌，建设整洁村容，有利于农村生活环境的长远发展，从而有助于推进农村社会的政治文明建设、精神文明建设和经济建设。因此，发展乡村旅游对推进社会主义新农村建设具有积极的战略意义。
（项目资助：本研究得到了湖北省高等学校人文社会科学重点研究基地和资源枯竭城市转型与发展研究中心项目资助。）
参考文献：
[1] 王莉，苏勤，甘慧超.苏南模式社会主义新农村社区参与旅游发展的态度研究——以江苏省常熟市蒋巷村为例.旅游论坛，2010（4）
[2] 邱玮玮，程道品.新农村建设型乡村旅游地发展模式探析.小城镇建设，2009（5）
[3] 邵琪伟.发展乡村旅游.促进新农村建设.求是，2007（1）
[4] 魏九峰，杨舟.乡村旅游发展理论研究，湖南农机，2007（1）
[5] 赵金霞.新农村建设背景下的乡村旅游发展模式实证研究——以苏中地区扬州市为例.扬州教育学院学报，2011（3）
（作者简介：钟简，湖北师范学院经济与管理学院，“农村经济发展与资源型城市转型问题研究”湖北师范学院校级创新团队，湖北黄石435002；付辉辉，中共张家港市委党校 江苏张家港 215600）
（责编：若佳）