对企业安全风险控制措施的探讨

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  摘 要:近年来,安全事故发生数量又有抬头趋势,重大、特大安全事故时有发生,给社会和人民带来严重损失。安全风险控制的首要任务是安全第一,预防为主,综合治理,强调树立责任意识,问题意识和风险意识。“安全第一”一直是企业的重中之重,安全风险控制则更强调对于危险的超前预想,努力将危险因素提前考虑清楚,做更多的安全防护措施,使得在日常工作中做到零危险,零事故,只有我们将安全防范意识做到实处,才能保证职工的人身安全,进而促进企业的安全生产,为国民经济作出更大的贡献。
  关键词:安全生产风险;措施;安全培训
  一、概述
  所谓安全风险是指发生事故的概率,而事故的一般定义是指造成人员伤亡或重大财产损失的事件。
  一个企业的良性发展依托于严格管理和强有力的执行力。为确保安全风险得到有效管控,笔者认为最重要的就是要突出“严”字。严字当头,严格要求,严格管理,严格执行。实践表明,安全管理,一严百实,一松百空。安全法规,严则有之,不严则无。心太软容易造成安全责任意识的松懈,使安全制度形同虚设。现在许多管理者老好人主义思想严重,对一些安全上的原则性问题存在大事化小、小事化了、不了了之的心态。在执行过程中,存在执行力不到位,打折扣,应付了事。没有进行深层次、前瞻性思考,缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,在执行过程中未考虑到人员的综合素质问题和执行过程中的力度问题。我们知道,每一次事故的发生,都是由小到大,由量变到质变,因此,我们必须从抓好每一个细节做起,做到 “小题大做”,从预防异常和未遂抓起,常抓不懈,以求真的精神,务实的作风,扎实的工作态度,把规章制度一丝不苟地落到实处,不放松安全管理的每一个环节,做到见微知著、防微杜渐。通过在日常工作中有效实施风险管控,不断完善工作流程、提升管理水平,持续推动安全管理规范化建设,实现生产管理精细化,确保安全生产长治久安。
  二、企业安全生产风险评估
  安全生产在企业进行生产经营活动中的重要地位毋庸置疑,它是企业的一项重要工作内容,决定着企业的前途和命运,同时也会对行业和国家利益造成巨大的影响。随着我国经济的飞速发展,各行业对安全生产的要求也在不断的加强和提高,对于企业安全风险的控制也在不断加强,安全管理问题日益重要。
  在一个企业中,诱发安全事故的因素很多,“安全风险评估”能为全面有效落实安全管理工作提供基础资料.并评估出不同环境或不同时期的安全危险性的重点,加强安全管理,采取宣传教育、行政、技术及监督等措施和手段,推动各阶层员工做好每项安全工作。使企业每位员工都能真正重视安全工作,让其了解及掌握基本安全知识,这样,绝大多数安全事故均是可以避的。这也是安全风险评估的价值所在。
  当任何生产经营活动被鉴定为有安全事故危险性时,便应考虑怎样进行评估工作,以简化及减少风险评估的次数来提高效率。安全风险评估主要由以下3个步骤所组成:识别安全事故的危害、评估危害的风险和控制风险的措施及管理。
  三、降低企业安全风险的措施
  1.选择安全控制措施
  为了降低或消除安全体系范围内所涉及到的被评估的风险,企业应该识别和选择合适的安全控制措施。选择安全控制措施应该以风险评估的结果作为依据,判断与威胁相关的薄弱点,决定什么地方需要保护,采取何种保护手段。
  安全控制选择的另外一个重要方面是费用因素。如果实施和维持这些控制措施的费用比资产遭受威胁所造成的损失预期值还要高,那么所建议的控制措施就是不合适的。如果控制措施的费用比企业的安全预算还要高,则也是不合适的。但是,如果预算不足以提供足够数量和质量的控制措施,从而导致不必要的风险,则应该对其进行关注。
  通常,一个控制措施能够实现多个功能,功能越多越好。当考虑总体安全性时,应该考虑尽可能地保持各个功能之间地平衡,这有助于总体安全有效性和效率。
  2.持续的安全培训
  企业的安全培训工作是企业前进和发展的保障之一,是涉及到管理体制、生产情况、时间安排等多方面的活动。持续的安全培训活动可以直接影响员工安全行为表现,是降低安全风险的关键。首先,企业管理层统一思想,提高安全培训的重视程度,建立长期有效的安全培训机制,根据企业的组织规模制定逐级负责的培训体制,完善企业的安全培训的计划:既要有总体计划又要有阶段性的目标,并根据企业及行业的安全状况、员工工作状态、产品质量安全等因素制定和实施临时性的安全培训;其次,安全培训时,不仅从企业外部聘请安全专家作为讲师,同时在企业内部选拔安全觉悟高、技术能力强的普通员工作为安全培训讲师,利用其普通员工的身份,在受训员工中引起共鸣,使得每位员工自觉向讲师的安全行为靠拢;第三,根据员工所处不同层级和岗位,制定具有不同针对性的安全培训计划,并采用信息化教学、激励约束机制相结合的模式,提高培训效果;最后,加强反面教育,采用实际的事故案例对员工进行安全说明,将事故的惨痛后果直观的呈现给员工,让员工在安全生产面前不敢越界。
  3.建立健全安全责任考核制度
  首先,针对不同岗位制定与企业目标和利益一致的规章制度,要明确企业中每个人的安全职责,形成完善有效的安全生产管理制度,使员工有章可循;其次,设立专职或兼职安全员,形成基层的安全管理体系,公司最高层全面负责安全生产,保证企业内部的安全制度和规程贯彻执行;第三,层层推行安全生产责任状,明确安全生产考核的内容、目标,建立从领导到基层的安全管理网络;最后,建立奖励与惩罚措施,对于常规检查表现合格的员工,以及即时制止违章、发现安全隐患的人员,进行物质和精神奖励,对于违反安全制度的人员,则将考核落到实处,真正起到警醒的作用。
  4.合理增加安全投入。
  企业安全投入指的是企业为了保证生产系统的安全、正常运转,消除企业安全隐患,预防事故发生的各项费用。由于企业在生产过程中几乎不可能做到彻底消除事故,所以企业应当将控制事故发生概率作为安全管理的目标,需要在可以接受的安全风险范围内综合考量企业收益的最大化。因此,企业在进行安全管理时需要合理增加安全投入,既不盲目的一味增加安全投入資金,又要能够满足合理的安全目标要求。单纯的安全投入资金不能实现企业的安全目标,需要同时辅助合理的管理等措施才能发挥其作用。企业安全投入主要包括下面几类:
  (1)安全技术投入:通过对各种新的安全技术和生产设备以及安全生产防护装置的投入,来降低安全生产的风险和隐患;(2)安全培训投入:对于安全培训计划所需资金予以支持,保证培训计划和目标的实现;(3)劳动保护投入:改善员工的生产环境、劳动状态,提供个人防护用品以及特殊岗位的补贴;(4)日常安全管理和考核投入:主要是企业安全管理部门的经费、员工安全奖金等。
  结语:重视安全生产可以为企业带来良好的社会信誉和经济效益,减少和避免国家和集体财产损失,职工生命安全得到保障;忽视安全生产就会给企业带来巨大损失。“安全生产”不是单一的部门和个人的工作,它是一项系统化、社会化的工程,需要企业领导和全体员工在思想上高度统一,树立“安全高于一切”的安全理念,认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定,通过形成企业安全文化、持续的安全培训、建立健全安全责任考核制度、合理增加安全投入等措施,才能避免和减少安全事故的发生。
  参考文献
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