浅谈怎样做好档案这道“题”

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  摘 要:本文就怎样做好档案管理工作中收集、鉴定、著录、统计等基础工作,做好这些基础工作的作用进行了简单阐述,以及对档案工作以后的需求、服务和发展方向进行了简要分析。
  关键词:档案管理;基础工作;展望
  档案管理工作不是简单的将各个部门文件收一收、理一理、放一放就好的资料收集,而是对单位各项工作原始记录材料的收集、分类、整理、鉴定、保管、检索、扫描、装订、入库、利用、统计的系统处理。
  1.判断题
  单位和职工在日常工作、科研课题研究,政治、军事、经济、文化、宗教活动等过程中会产生各种各样的文件,要求齐全完整、真实可靠和及时有效,包括纸质和电子文件材料都可作为归档文件,但它们不可能都作为档案来保存。文件和档案是同一物体在不同阶段的两种表现,现在的档案就是过去的文件,现在的文件可能就是将来的档案[1]。
  想要做好这道题就必须熟悉本单位的职能和主要任务,将单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的文件材料价值,确定出本单位的归档范围。这是对文件选择的过程,说到底就是看该文件是否有保存价值。瞻前思后、去粗取精,甄别剔除没有保存价值的文件,是“走”是“留”需要对它做一个归档与不归档的判定。这是做好文件归档的第一关,也是鉴定档案的重中之重。
  2.选择题
  档案保管期限分为永久、30年期、10年期。是获得永生,还是只有30年或10年的“寿命”,是对于档案具有至关重要的选择题。文件的保存价值和保管期限成正比,这是对归档文件的价值鉴定是对文件特性进行分析的过程,绝不能凭个人感觉、喜好、感情来做决定。
  做好这道“题”首先要根据相关文件、条例制定适合自己单位的保管期限表,并以此为依据把本单位、本系统及与本单位密切相关的机构作为主体来进行划分,对文件价值做进一步判定。相关联单位形成的归档文件保管期限相對较长,涉及人事更是“就高不就低”。是决定档案命运的关键所在。
  3.填空题
  3.1档案著录
  档案著录工作就是对档案“身份证”的填写,它对档案档号登记、内容介绍、档案类型等基本信息进行编辑,是档案管理中必不可少的一项,形成的归档文件目录就是归档文件的“户口簿”。随着电子文档管理系统的广泛应用,电子归档文件目录具有规范、整齐、简洁、方便等特点,传统的手工目录已逐渐被其取代。
  3.2电子文件内容挂接
  “无纸化”办公已是趋势,利用办公平台进行文件的交换、下发、上报在提高办公效率的同时,也给档案管理工作者带来便利,可直接将数据从平台中导出再导入档案管理系统就完成档案归档工作;纸质档案通过扫描数字化处理后的电子原文与对应的档案条目挂接到位;这两条腿同时动起来即可完成数字档案室的基础数据建设。
  完成好这道“题”,就要提升档案人员的自身素质需具备一定的计算机操作能力熟练应用Word、Excl、Photoshop等相关应用软件,现代档案管理离不开新的作战装备,实现了归档文件从一次文献向二次文献的初步转化,这是历史发展的必然趋势。为档案的检索、统计和编研等工作的开展提供了基本条件。
  4.分析题
  4.1档案再鉴定
  随着档案数量的不断增加,有的档案失去了保存价值,致使库存档案显得庞杂起来[2]。须对档案价值再鉴定,确定档案是升高还是降低保管期限或移出销毁。这项工作必须以文件内容为主全面考察,切忌片面地、机械地强调某一方面而忽略其他方面;遵循保存从宽,销毁从严,“以短从长”的原则,是档案管理中最重要也是难度最大的工作。
  4.2统计工作
  档案统计是对档案管理工作的一个真实反映,是有较强的目的性是一项长期的基础工作,不得弄虚作假。通过数据分析对档案做到心中有数,为领导提供可靠的决策数据。
  这道“题”做好后,可以通过从质和量的联系中进行观察、分析和研究,揭示档案和档案工作中诸多现象的过程、现状及其一般规律性,是了解、认识和掌握档案工作总体情况的重要手段。为档案事业发展规划提供建设性意见,对档案的长足发展极其重要。
  5.档案发展及其面临的问题
  今天的档案工作与时俱进,档案数字化使其焕发出勃勃生机,在管理和利用起来更是得心应手。以能用、有用、好用为目的,提供省时、省事、省心的服务,实现只需在相应系统录入关键字实现检索,就可以得到“原汁原味”的电子档案,随时随地提供可以“触手可及”的档案资料;这是我们追求的目标,也是社会发展走向。
  双套质管理让其绽放出新的光彩,彰显了现代档案的精髓。拥有纸质和电子版两套,再将电子版异地保存,为它上个“双保险”,既保证档案实体安全使“原始”档案得到了体贴入微的保护,又实现档案信息安全,实现双赢。
  就档案数字化衍生出的问题也有很多,如何让电子档案拥有合法、真实、有效的外衣。目前应大力开展针对档案电子文件真实性、完整性、可用性、安全性保障以及全程管理、风险管理、应急管理、电子证据采信等理论研究,加强元数据收集、数据封装、长期保存、数据分析等相关应用技术攻关。建设电子文件标识服务系统,完善电子文件交换服务,满足跨地区跨部门电子文件交换共享需求;推动开展验证服务,为其提供在线或离线的可信验证,确保它的原始性从而达到其使用、利用等价值。
  档案事业大有可为,档案这道“题”期待越来越多的你进行攻关和参与。努力现实让数据多“跑步”,让群众少“跑路”,不断推进自身改革,全面提升档案在各部门的服务质量。
  参考文献
  [1]唐明瑶,刘益芝.档案管理[M].北京,科学出版社,2016年:1.
  [2]唐明瑶,刘益芝.档案管理[M].北京,科学出版社,2016年:63.
  作者简介:
  汤加兰(1978-)女,汉,重庆,大专,助理馆员,研究方向:档案管理。
  (作者单位:四川省攀枝花市农林科学研究院)
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