山西侯马:小城市何以谋求大发展

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  山西省侯马市是一个缺资源、少矿产、人口稠密、土地面积小的县级市;却连续7次被评为“全国卫生城市”,连续5次夺得“全国双拥模范城”称号,先后被评为“全国科技兴市先进单位”、“全国体育先进市”、“全国民政工作先进市”、“全国环境优美城市”、“全国政务公开示范点”、“全国物流重镇”、“山西省园林城市”、“山西省环保模范城市”……
  是什么力量使黄土高原上的这个县级市取得一系列辉煌的荣誉,能这样又好又快地发展?让我们走进这块神奇的土地。
  
  坚持优化产业结构
  实现经济转型发展
  
  纵观侯马近几年的经济发展,并不像有的煤焦铁资源性的县市那样有“飞跃式”的跨度,不是依赖某一种或几种资源的价格上涨而“突飞猛进”;而是一、二、三产业科学、均衡、持续、和谐的发展,是“四个产业中心”、“五个城市特色”建设成就的集中体现。
  大力推进新农村建设,走精品高效农业发展之路。到目前,全市78个村在山西省率先全部实现了“六通”, 新农村建设53个试点村和重点推进村顺利完成了“四化四改”,35个村完成了“六个一”工程;新建45个新农村综合服务中心和15个新型农村社区;全面完成了“村村通”标准化生活日用品便民店工程。2008年农民人均纯收入6452元,在山西省119个县市中名列前茅。2009年,侯马进一步加大对种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴和“家电下乡”补贴,继续实施“6531”调产规划和养殖业“百千万”工程,巩固发展无公害蔬菜、高效经济作物、优质果品、食用菌等特色农业基地,继续扶持农民专业合作社和全良肉食等农业龙头企业做大做强。
  发展装备制造业,壮大新型支柱产业,是侯马调整工业经济结构的重要举措。该市依托平阳重工、风雷机械等军工企业的技术设施优势,大力发展机电装备和煤机设备等新型产业。去年,总投资19.7亿元的十四项重点工程竣工并投入运营;“西洽、中博、煤博”三会,签约项目4个,引资4.2亿元;总投资15亿元、年产值100亿元的中船公司气垫船等项目和总投资1.6亿元的宝钢废旧钢材加工等项目顺利签约;中电投2×300MW热电联产、北方铜业贵金属改造和25万吨精炼铜扩产已完成开工前期准备。2009年,侯马市将继续加快推进新兴产业向新型化、规模化、多元化、集团化发展,构建支柱产业体系。完成浍南装备制造园区、侯北工业园区的产业布局规划。延伸产业链条,鼓励钢铁、焦化企业向下游产品发展,推动模范、建邦等关联企业合作,实现工业经济转型升级。加快重点项目建设,加快平阳国家级,建邦、模范省级和霸王、寰达市级技术中心建设,提升企业自主创新能力,提高市场竞争力。
  
  打造宜居生态环境
  提升城市魅力
  
  “我的厂子原来在新绛。侯马的环境好,交通便利,信息集中,在这里发展更有利。”位于侯马新田广场东南侧几百米的一家电料生产企业老板王某对笔者说,“我的企业在这里一定能红火!”
  像王老板这样的企业家还不少,都是因为侯马的投资和居住环境好,才来侯马打拼事业或定居的。现在,你在侯马市区放眼一看,紫金城小区、世纪家园、锦都佳苑、阳光时代小区、紫呈家园、帝景花园,一片片高层住宅楼房如雨后春笋,纷纷拔地而起。很显然,这座仅有12万市民的小城市,单靠本市居民的消费能力,不可能有这么多的房地产商云集于此;他们看好的是侯马良好的投资环境,是侯马对周边县区巨大的辐射、吸引力,投资商们知道,侯马的前景不可限量。
  优美的城市硬环境和良好的投资经营软环境,是侯马市委、市政府和全市人民长期不懈努力、付出艰辛的汗水换来的。
  近几年,侯马连续实施了“三路两街一桥”、路西区改造、“五化一透”等城市扩张和综合整治工程,城市框架由原来的17.5平方公里拉大到32.5平方公里。美化、绿化、硬化、亮化、净化和拆迁透绿,使市区新增绿地100万平方米,城市绿化覆盖率达到40%,人均绿地12平方米;城市垃圾处理厂、第二污水处理厂投入运营,城市污水处理率达到80%以上、城市垃圾处理率达到100%;天然气入户工程持续推进,新增天然气用户2万户,所有宾馆、饭店全部用上了天然气,城市居民天然气普及率达到65%以上。
  侯马重视投资软环境建设。市政府从投资商和群众的利益出发,加强政务公开,提高政府机关工作透明度和办事效率。市政府从公共权力大、公益性强、公众关注高的67个部门开始,梳理归集与百姓密切相关的“机构职能、法规文件、工作动态、决策信息、行政职能”等政务信息向社会公开,群众随时可以在网上调阅。政府工作效率的提高,软环境的改善,给老百姓的工作生活带来便利,外面的投资者也纷至沓来,在这里投资、创业,在这里快乐地生活……
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