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研究目的：通过对中国不同时期土地利用规划发展状况进行回顾和比较，探索新时期土地利用规划的方向及土地利用规划的任务和编制方法。研究方法：综合分析法，比较法。研究结论：中国土地利用规划的发展过程与不同时期经济体制紧密相连。现阶段土地利用规划机遇和挑战并存，既承担着综合平衡各业用地需求的责任，又承担着参与宏观调控的任务。土地利用规划将向地位强化、体系科学化、编制方法现代化、编制实施过程公开化和规划管理法制化方向发展。