论文部分内容阅读
摘要 服务贸易发展水平是衡量一国对外贸易以及国民经济实力的重要标志，发展服务贸易是提高我国参与国际分工和竞争能力的新举措。本文从分析四川服务贸易的现状入手,对四川发展服务贸易的优势和劣势进行了深入分析,提出了提高四川服务贸易竞争力的策略。
关键词 服务贸易 竞争力 策略
中图分类号：F272文献标识码：A
一、四川服务贸易的发展现状
随着全球金融危机的影响逐步减弱，国际服务贸易的需求渐趋旺盛。四川省作为西部崛起的领头羊，利用自身的区位优势，实现了服务贸易的快速发展。四川省商务厅发布的资料显示，2010年四川省服务贸易进出口总额达到43.4亿美元，同比增长66.4%，进出口额较“十五”末增长了6.5倍，占外贸总额的比重由“十五”末的7.7%增加到11.7%。其中，出口26亿美元，同比增长121.2%。在全国服务进出口总体呈逆差的情况下，四川省服务贸易首次实现顺差，服务贸易结构进一步优化，显示出良好的发展势头。具体来讲，四川省服务贸易呈现出以下一系列新特点。
（一）新兴服务贸易项目出口增长迅猛。
随着四川省现代服务业的不断发展，电子信息、软件和服务外包产业带动计算机和信息服务出口高速增长，2010年出口11.2亿美元，同比增长188.8%，占出口总额的43.1%，是总额最大、增长幅度最高的服务贸易出口项目。服务外包和软件出口蓬勃发展，2010年离岸服务外包企业登记合同金额达4.12亿美元，同比增长126.4%，执行金额2.58亿美元，同比增长145.4%；软件出口合同金额2.4亿美元，同比增长118.3%，其中执行金额2.01亿美元，同比增长129.3%。包括广告、展览、咨询等在内的其他商业服务保持快速增长，出口4.67亿美元，同比增长74.2%。占出口总额的18%。
（二）传统服务贸易项目出口增长稳定。
2010年旅游、运输、建筑安装和劳务承包等传统服务项目保持快速稳定增长。其中，建筑安装及劳务承包服务出口8.45亿美元，同比增长131.4%，占出口总额的32.8%；旅游服务出口5902万美元，同比增长73.9%；运输服务出口3067万美元，同比增长16.1%。
（三）文化及创意产业产品出口增长旺盛。
四川省积极鼓励文化企业拓展海外市场，大力推动具有民族和地域特色的文化演出和服务“走出去”。四川省川剧院、四川省歌舞团、成都市川剧院、达州、遂宁、自贡、德阳等杂技团在欧、美、日、台、港等国家和地区巡演；“国家文化出口重点企业”自贡灯贸公司成功举办俄罗斯“中华彩灯展”、“韩国仁川彩灯主题展”、“美国万花筒”灯展等；原创动漫开始走向国际市场，恒风动漫制作的动画《星系宝贝》在国际国内获得多项奖励，目前已在意大利、阿尔巴尼亚、乌克兰、科索沃、马其顿等多家国内外电视台播映。四川省2010年文化出口1.8亿美元，其中，核心文化产品出口1.5亿美元，动漫游戏出口1500万美元，对外演出展览收入1500万美元。
二、四川发展服务贸易的优劣势分析
（一）优势分析。
1、政府大力支持服务业。
2007年以来，四川省通过“出台一项政策、下发两个文件、确定三个重点”等措施大力推进服务贸易的发展。“一项政策”即四川省商务厅联合财政厅出台的《2007年四川省商务扶持政策》，其中专门设立了“软件出口、文化产品和服务出口资金”，2010年四川省争取商务部、财政部下达服务贸易专项资金2318万元，支持服务外包人才培训、技术进出口和文化出口。安排服务贸易专项资金261万元，支持自贡灯展、川剧、杂技境外演出、动漫、软件企业境外参展以及版权贸易等22个项目。推动成都市在原计划安排的服务外包资金2600万元的基础上，追加近一倍额度，全年服务外包投入资金超过5000万元。“两个文件”是指四川省商务厅下发的《关于加快发展服务贸易的意见》，确定了四川省服务贸易的指导思想、工作目标、工作思路和工作重点，对服务贸易工作具有提纲挈领的指导作用。“三个重点”是将文化、软件、版权贸易作为四川省服务贸易工作的重点和突破口，同时充分挖潜和发展区域优势。
2、对外贸易整体竞争力较高
贸易竞争力指数(TC 指数) ,又称为可比净出口指数(Normalized Trade Balance , NTB) , 表示一国进出口贸易的差额占进出口总额的比重。其计算公式为TC = (出口-进口)/(出口+ 进口) , 該指标作为一个与贸易总额的相对值，剔除了通货膨胀等宏观方面波动的影响，即无论进出口的绝对量是多少，TC 指数取值范围均为( - 1 ,1) ,当其值接近0 时,说明比较优势接近平均水平;大于0 越接近于1,说明比较优势大，等于1时表示该产业只出口不进口；等于-1表示该产业只进口不出口。四川对外贸易整体TC指数大致在0.1到0.2之间，说明四川对外贸易优势较一般水平大，竞争力较高，相对优势大。
（二）劣势分析
1、体制性约束日益突出。
体制性约束主要表现在：一是四川省的市场化程度偏低，铁路运输、通讯、电力、公用事业等行业的垄断现象非常普遍,金融、教育、保险等行业的市场准入限制条件较多。二是服务产品的价格管制较严，有些服务产品的价格难以真实、及时地反映企业成本效益和市场供求状况。三是服务标准化程度低，标准体系还不健全。四是服务业涉及的行政管理部门较多，职责交叉，分工复杂，统计体系尚不完善，协调的难度较大，且尚未形成发展合力，成本费用大。
2.服务业总体发展水平较低。
2008年四川省服务业增加值的总量居全国第11位，仅占广东省的28.4%、江苏省的37.3%、浙江省的49.3%。服务业增加值占GDP的比重低于全国平均水平5.3个百分点，比江苏省、广东省、浙江省分别低3.7、19.3和6.2个百分点。
3.缺乏专业的服务人才。
经济和社会的发展关键是拥有高素质人才，现代服务业的发展同样如此，然而在现在服务业发展过程中，出现了高端服务业人紧缺的“瓶颈”。四川虽然拥有劳动力成本低和自然资源总量丰富的比较优势，但与发达的东部发达省份相比，四川省由于总体经济能力较弱、吸引人才的相对优势尤为弱势、以及教育模式不能提供足够的尤其是现代服务业中有能力进行国际交流的专门人才和高级人才，因此形成了高素质人才的欠缺。
三、提高四川服务贸易竞争力的策略
（一）抓住国内外发展服务贸易的契机。
首先要把握好国际社会服务贸易大发展趋势。由于经济一体化、区域化的发展和各国经济水平以及人们生活水平的大幅度提高对服务贸易的需求增加；二是高新技术的不断推广和应用、信息技术和通讯技术的发展、以及科技革命更加加快了国际服务贸易的迅速发展；三是世界产业结构优化的带动，主要发达西方国家基本完成了工业化进程，且很多发展中国家如中国也已经进入后工业化时代，各国的产业结构不断升级，各国的服务业迅速崛起，这些都是服务贸易在世界贸易中所占的比重越来越大。因此我们更要利用国际服务贸易发展良好势头的优势，借助发展的东风来发展四川服务贸易。其次，从纵向看，全球服务贸易的增长幅度非常快，但是从横向的比较来看，服务贸易全球化水平仍然偏低，发展潜力巨大，因此四川更要借助这场发展东风，抓住机遇，迎接挑战，逐渐探索出发展四川服务贸易竞争力的策略。
（二）政府应加强引导。
政策引导在服务贸易的发展过程中，尤其是在服务贸易发展中的初期阶段，政府引导的有效介入是十分必要的，它可以起到保护新生、形成优势、促进成长的重要作用。要想发展四川的服务贸易，政府必须加强引导并担负起相应的责任。政府应着力做好以下几点：
第一，制定相关政策法规及服务业发展战略。现阶段我国一直坚持采用扩大内需的经济政策，这一政策有利于居民对服务产品需求的增加，有利于促进四川服务贸易发展。四川省委省政府对全省服务业发展应该高度重视，政策应保持必要的连续性，积极落实服务贸易领域当中的金融扶持和财税政策。2012年四川省重点发展的是现代物流、商贸流通、信息服务、房地产、金融服务、农村服务、旅游、科技、文化和社区服务、咨询服务、对外服务贸易共11个服务行业。
第二，多渠道增加服务业投入，加快发展服务业。积极争取财政部、商务部等服务外包人才的培训资金、文化出口奖励资金、技术（软件）出口贴息资金等政策资金，关注其资金动向，扩大省级服务贸易专项资金的额度和支持范围，鼓励并支持四川服务贸易重点领域企业的人才培养、技术改造、公共服务平台建设、国際市场开拓、自主研发、服务贸易统计等，相关部门应积极落实服务贸易有关税收优惠政策，以及完善与服务贸易的特点相适应的外汇管理制度、金融政策和出入境管理规定等政策措施，促使服务贸易便利化。
第三，优化政府职能。以经济基础较好的和服务贸易领域有优势的城市为工作重心，带动条件较落后地区服务贸易发展，优化政府协调与合作能力，重要城市共同开展服务贸易的专题调研，以成都市为中心，推动服务贸易尤其是服务外包向绵阳、宜宾、南充、遂宁、内江、乐山等二级城市梯度发展。
（三）加强区域经济的交流与合作。
一是加强东中西三个经济区域的交流与合作，充分学习借鉴沿海等服务贸易发达的东部地区的先进经验，不断了解中西部地区服务贸易发展的措施，取其精华去其糟粕，保持四川省服务贸易在中西部地区的领先优势和地位。二是加强城乡区域的经济交流与协作，学习主要城市的技术和经验，利用乡镇的自然资源优势，和劳动力丰富优势，各取所长，优势互补，协调发展。
（四）积极发展现代服务业。
服务外包是以跨国公司为主导而产生的对外贸易流，是在信息技术高速发展的前提下，利用国际航运，发展起来的。要发展服务外包一是发展人力资源这一核心优势，不仅要充分利用专业劳动力优势，而且要培养更多的非专业劳动力，同时创造良好的环境来吸引优秀人才；二是学习借鉴印度服务外包发展模式，培养典型或品牌服务外包产品，针对性的发展四川服务品牌外包；三是大力发展国际航运，要走出去，就必须通过运输，利用四川地处长江的优势发展水运，以及不断建设空运和铁路运输，降低对外贸易成本；四是具体从四川省区域经济特点来看，建立以成都为中心,增大服务外包的产业聚集效应，积极吸引国际国内重点的服务外包企业进驻，推动服务贸易尤其是服务外包向德阳、宜宾、南充、绵阳、遂宁、内江、眉山、乐山、泸州等二级城市梯度发展。探寻新的增长点，重点发展工程设计、软件、动漫等产业，培育一批系统集成、数据中心、医药研发等优秀产业。
（五）加强人才培养和科技创新。
提升服务业整体水平，实施引进和培养并举，不仅要利用全球金融危机导致一些国际公司优秀人才流失的机遇，制定优惠政策，大力引进国外顶尖人才，还要充分发挥各地的高等院校，职业学校及有关社会机构的作用，加快对通晓国际规则、熟悉现代管理的服务业专门人才的培养，为国际服务业和服务贸易的发展提供智力资源。
科技创新是产业发展的先导和推动力。要提高四川省现代服务业发展水平，首先应立足高新技术。科技创新要从经济形势好的地区和科技含量高的行业发展，一方面以成都为核心，带动宜宾，内江，南充等二级城市的发展，另一方面要从高端高效高技术含量的信息技术、金融等现代服务业为龙头，引领传统运输、批发零售等传统服务业发展，降低研发成本，提高行业效率。其次，主动适应经济发展和科技革命的新形势，在工作中体现服务创新，研究探索新的服务贸易领域，利用政策导向，借鉴国内外先进技术，提供发展新型服务贸易平台；再次，科教育人，不断改进教育体制，培养更多适应社会的实用人才和精通现代服务业管理的专业人才。
（作者：宜宾学院经济管理学院副教授，研究方向：国际经济与贸易）
参考文献：
[1]四川省商务厅课题组.关于加快发展四川省服务业的思考，2007，(8)
[2]刘凤颖. 我国服务贸易竞争力及其发展对策研究.东北师大学报(哲学社会科学版)，2009（4）
关键词 服务贸易 竞争力 策略
中图分类号：F272文献标识码：A
一、四川服务贸易的发展现状
随着全球金融危机的影响逐步减弱，国际服务贸易的需求渐趋旺盛。四川省作为西部崛起的领头羊，利用自身的区位优势，实现了服务贸易的快速发展。四川省商务厅发布的资料显示，2010年四川省服务贸易进出口总额达到43.4亿美元，同比增长66.4%，进出口额较“十五”末增长了6.5倍，占外贸总额的比重由“十五”末的7.7%增加到11.7%。其中，出口26亿美元，同比增长121.2%。在全国服务进出口总体呈逆差的情况下，四川省服务贸易首次实现顺差，服务贸易结构进一步优化，显示出良好的发展势头。具体来讲，四川省服务贸易呈现出以下一系列新特点。
（一）新兴服务贸易项目出口增长迅猛。
随着四川省现代服务业的不断发展，电子信息、软件和服务外包产业带动计算机和信息服务出口高速增长，2010年出口11.2亿美元，同比增长188.8%，占出口总额的43.1%，是总额最大、增长幅度最高的服务贸易出口项目。服务外包和软件出口蓬勃发展，2010年离岸服务外包企业登记合同金额达4.12亿美元，同比增长126.4%，执行金额2.58亿美元，同比增长145.4%；软件出口合同金额2.4亿美元，同比增长118.3%，其中执行金额2.01亿美元，同比增长129.3%。包括广告、展览、咨询等在内的其他商业服务保持快速增长，出口4.67亿美元，同比增长74.2%。占出口总额的18%。
（二）传统服务贸易项目出口增长稳定。
2010年旅游、运输、建筑安装和劳务承包等传统服务项目保持快速稳定增长。其中，建筑安装及劳务承包服务出口8.45亿美元，同比增长131.4%，占出口总额的32.8%；旅游服务出口5902万美元，同比增长73.9%；运输服务出口3067万美元，同比增长16.1%。
（三）文化及创意产业产品出口增长旺盛。
四川省积极鼓励文化企业拓展海外市场，大力推动具有民族和地域特色的文化演出和服务“走出去”。四川省川剧院、四川省歌舞团、成都市川剧院、达州、遂宁、自贡、德阳等杂技团在欧、美、日、台、港等国家和地区巡演；“国家文化出口重点企业”自贡灯贸公司成功举办俄罗斯“中华彩灯展”、“韩国仁川彩灯主题展”、“美国万花筒”灯展等；原创动漫开始走向国际市场，恒风动漫制作的动画《星系宝贝》在国际国内获得多项奖励，目前已在意大利、阿尔巴尼亚、乌克兰、科索沃、马其顿等多家国内外电视台播映。四川省2010年文化出口1.8亿美元，其中，核心文化产品出口1.5亿美元，动漫游戏出口1500万美元，对外演出展览收入1500万美元。
二、四川发展服务贸易的优劣势分析
（一）优势分析。
1、政府大力支持服务业。
2007年以来，四川省通过“出台一项政策、下发两个文件、确定三个重点”等措施大力推进服务贸易的发展。“一项政策”即四川省商务厅联合财政厅出台的《2007年四川省商务扶持政策》，其中专门设立了“软件出口、文化产品和服务出口资金”，2010年四川省争取商务部、财政部下达服务贸易专项资金2318万元，支持服务外包人才培训、技术进出口和文化出口。安排服务贸易专项资金261万元，支持自贡灯展、川剧、杂技境外演出、动漫、软件企业境外参展以及版权贸易等22个项目。推动成都市在原计划安排的服务外包资金2600万元的基础上，追加近一倍额度，全年服务外包投入资金超过5000万元。“两个文件”是指四川省商务厅下发的《关于加快发展服务贸易的意见》，确定了四川省服务贸易的指导思想、工作目标、工作思路和工作重点，对服务贸易工作具有提纲挈领的指导作用。“三个重点”是将文化、软件、版权贸易作为四川省服务贸易工作的重点和突破口，同时充分挖潜和发展区域优势。
2、对外贸易整体竞争力较高
贸易竞争力指数(TC 指数) ,又称为可比净出口指数(Normalized Trade Balance , NTB) , 表示一国进出口贸易的差额占进出口总额的比重。其计算公式为TC = (出口-进口)/(出口+ 进口) , 該指标作为一个与贸易总额的相对值，剔除了通货膨胀等宏观方面波动的影响，即无论进出口的绝对量是多少，TC 指数取值范围均为( - 1 ,1) ,当其值接近0 时,说明比较优势接近平均水平;大于0 越接近于1,说明比较优势大，等于1时表示该产业只出口不进口；等于-1表示该产业只进口不出口。四川对外贸易整体TC指数大致在0.1到0.2之间，说明四川对外贸易优势较一般水平大，竞争力较高，相对优势大。
（二）劣势分析
1、体制性约束日益突出。
体制性约束主要表现在：一是四川省的市场化程度偏低，铁路运输、通讯、电力、公用事业等行业的垄断现象非常普遍,金融、教育、保险等行业的市场准入限制条件较多。二是服务产品的价格管制较严，有些服务产品的价格难以真实、及时地反映企业成本效益和市场供求状况。三是服务标准化程度低，标准体系还不健全。四是服务业涉及的行政管理部门较多，职责交叉，分工复杂，统计体系尚不完善，协调的难度较大，且尚未形成发展合力，成本费用大。
2.服务业总体发展水平较低。
2008年四川省服务业增加值的总量居全国第11位，仅占广东省的28.4%、江苏省的37.3%、浙江省的49.3%。服务业增加值占GDP的比重低于全国平均水平5.3个百分点，比江苏省、广东省、浙江省分别低3.7、19.3和6.2个百分点。
3.缺乏专业的服务人才。
经济和社会的发展关键是拥有高素质人才，现代服务业的发展同样如此，然而在现在服务业发展过程中，出现了高端服务业人紧缺的“瓶颈”。四川虽然拥有劳动力成本低和自然资源总量丰富的比较优势，但与发达的东部发达省份相比，四川省由于总体经济能力较弱、吸引人才的相对优势尤为弱势、以及教育模式不能提供足够的尤其是现代服务业中有能力进行国际交流的专门人才和高级人才，因此形成了高素质人才的欠缺。
三、提高四川服务贸易竞争力的策略
（一）抓住国内外发展服务贸易的契机。
首先要把握好国际社会服务贸易大发展趋势。由于经济一体化、区域化的发展和各国经济水平以及人们生活水平的大幅度提高对服务贸易的需求增加；二是高新技术的不断推广和应用、信息技术和通讯技术的发展、以及科技革命更加加快了国际服务贸易的迅速发展；三是世界产业结构优化的带动，主要发达西方国家基本完成了工业化进程，且很多发展中国家如中国也已经进入后工业化时代，各国的产业结构不断升级，各国的服务业迅速崛起，这些都是服务贸易在世界贸易中所占的比重越来越大。因此我们更要利用国际服务贸易发展良好势头的优势，借助发展的东风来发展四川服务贸易。其次，从纵向看，全球服务贸易的增长幅度非常快，但是从横向的比较来看，服务贸易全球化水平仍然偏低，发展潜力巨大，因此四川更要借助这场发展东风，抓住机遇，迎接挑战，逐渐探索出发展四川服务贸易竞争力的策略。
（二）政府应加强引导。
政策引导在服务贸易的发展过程中，尤其是在服务贸易发展中的初期阶段，政府引导的有效介入是十分必要的，它可以起到保护新生、形成优势、促进成长的重要作用。要想发展四川的服务贸易，政府必须加强引导并担负起相应的责任。政府应着力做好以下几点：
第一，制定相关政策法规及服务业发展战略。现阶段我国一直坚持采用扩大内需的经济政策，这一政策有利于居民对服务产品需求的增加，有利于促进四川服务贸易发展。四川省委省政府对全省服务业发展应该高度重视，政策应保持必要的连续性，积极落实服务贸易领域当中的金融扶持和财税政策。2012年四川省重点发展的是现代物流、商贸流通、信息服务、房地产、金融服务、农村服务、旅游、科技、文化和社区服务、咨询服务、对外服务贸易共11个服务行业。
第二，多渠道增加服务业投入，加快发展服务业。积极争取财政部、商务部等服务外包人才的培训资金、文化出口奖励资金、技术（软件）出口贴息资金等政策资金，关注其资金动向，扩大省级服务贸易专项资金的额度和支持范围，鼓励并支持四川服务贸易重点领域企业的人才培养、技术改造、公共服务平台建设、国際市场开拓、自主研发、服务贸易统计等，相关部门应积极落实服务贸易有关税收优惠政策，以及完善与服务贸易的特点相适应的外汇管理制度、金融政策和出入境管理规定等政策措施，促使服务贸易便利化。
第三，优化政府职能。以经济基础较好的和服务贸易领域有优势的城市为工作重心，带动条件较落后地区服务贸易发展，优化政府协调与合作能力，重要城市共同开展服务贸易的专题调研，以成都市为中心，推动服务贸易尤其是服务外包向绵阳、宜宾、南充、遂宁、内江、乐山等二级城市梯度发展。
（三）加强区域经济的交流与合作。
一是加强东中西三个经济区域的交流与合作，充分学习借鉴沿海等服务贸易发达的东部地区的先进经验，不断了解中西部地区服务贸易发展的措施，取其精华去其糟粕，保持四川省服务贸易在中西部地区的领先优势和地位。二是加强城乡区域的经济交流与协作，学习主要城市的技术和经验，利用乡镇的自然资源优势，和劳动力丰富优势，各取所长，优势互补，协调发展。
（四）积极发展现代服务业。
服务外包是以跨国公司为主导而产生的对外贸易流，是在信息技术高速发展的前提下，利用国际航运，发展起来的。要发展服务外包一是发展人力资源这一核心优势，不仅要充分利用专业劳动力优势，而且要培养更多的非专业劳动力，同时创造良好的环境来吸引优秀人才；二是学习借鉴印度服务外包发展模式，培养典型或品牌服务外包产品，针对性的发展四川服务品牌外包；三是大力发展国际航运，要走出去，就必须通过运输，利用四川地处长江的优势发展水运，以及不断建设空运和铁路运输，降低对外贸易成本；四是具体从四川省区域经济特点来看，建立以成都为中心,增大服务外包的产业聚集效应，积极吸引国际国内重点的服务外包企业进驻，推动服务贸易尤其是服务外包向德阳、宜宾、南充、绵阳、遂宁、内江、眉山、乐山、泸州等二级城市梯度发展。探寻新的增长点，重点发展工程设计、软件、动漫等产业，培育一批系统集成、数据中心、医药研发等优秀产业。
（五）加强人才培养和科技创新。
提升服务业整体水平，实施引进和培养并举，不仅要利用全球金融危机导致一些国际公司优秀人才流失的机遇，制定优惠政策，大力引进国外顶尖人才，还要充分发挥各地的高等院校，职业学校及有关社会机构的作用，加快对通晓国际规则、熟悉现代管理的服务业专门人才的培养，为国际服务业和服务贸易的发展提供智力资源。
科技创新是产业发展的先导和推动力。要提高四川省现代服务业发展水平，首先应立足高新技术。科技创新要从经济形势好的地区和科技含量高的行业发展，一方面以成都为核心，带动宜宾，内江，南充等二级城市的发展，另一方面要从高端高效高技术含量的信息技术、金融等现代服务业为龙头，引领传统运输、批发零售等传统服务业发展，降低研发成本，提高行业效率。其次，主动适应经济发展和科技革命的新形势，在工作中体现服务创新，研究探索新的服务贸易领域，利用政策导向，借鉴国内外先进技术，提供发展新型服务贸易平台；再次，科教育人，不断改进教育体制，培养更多适应社会的实用人才和精通现代服务业管理的专业人才。
（作者：宜宾学院经济管理学院副教授，研究方向：国际经济与贸易）
参考文献：
[1]四川省商务厅课题组.关于加快发展四川省服务业的思考，2007，(8)
[2]刘凤颖. 我国服务贸易竞争力及其发展对策研究.东北师大学报(哲学社会科学版)，2009（4）