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建立和完善城镇居民基本医疗保险制度，是党的十七大做出的一项重大决策，是解决城镇学生、儿童、无固定收入的老年人、未就业的残疾人等非从业居民“看病难、看病贵”问题的一项保障措施，是深入贯彻落实科学发展观、积极构建社会主义和谐社会的重要举措。陕西省宝鸡市城镇居民基本医疗保险制度试点工作从2007年7月1日启动，试点工作进展顺利，运行平稳，取得了初步成效，有效地缓解了城镇弱势群体和无固定收入的老年人、未就业的残疾人看病难、看病贵问题，深受到城镇居民的拥护和欢迎。各级财政部门按照市委、市政府“高点定位、强力推进，城