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[摘要]随着“一带一路”向纵深发展，民办高校和“一带一路”沿线高校的国际合作蓬勃发展起来。文章以西安思源学院为例，分析该校国际化进程中存在的问题：教师的国际化程度低;项目签约易，落地难;课程国际化特色不够;缺乏资金支持等。最后提出民办高校国际化发展的策略;构建立体化的多元管理机制;打造具有校本特色的国际化合作项目;调整课程体系;从政府、社会及投资方等多方面争取财政支持。
[关键词]高等教育 国际化 民办高校 策略
本文系陕西省高等教育学会2019年度高等教育科学研究项目“陕西高校语言类人才服务‘一带一路’建设的路径研究”（项目编号：XGH19059）;西安思源學院2019年校级本科教育教学改革专项研究项目“我校与东南亚国家高校本硕联合培养模式创新研究”的阶段性成果（项目编号：19SYSP008）。
起步于上世纪八九十年代的民办高校，现已成为高等教育不可或缺的重要部分。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）明确提出，要进一步扩大教育开放，加强国际交流与合作，“以开放促改革、促发展。”[2] 可以预见，在“一带一路”发展从2019年进入“工笔画”阶段后，民办高校的国际化程度也将向纵深发展。
我校的国际化现状分析
拟借鉴中国教育国际交流协会与上海交通大学高等教育研究院课题项目“中国高等教育国际化发展”中设计的指标体系分析。该指标体系中高校国际化的观测点包括：教师、学生、教学、科研、组织管理等。通过对照这些主要观测点在我校的发展情况，可以看出我校近年来已经进入国际化发展的快车道，但还存在着很多不足。
1.专任教师的国际化程度较低
参加国际性学术会议或出国参加境外举办的学术会议是提升师资国际化视野的有效途径，对扩大师资的学术视野、了解学科领域的前沿动态和最新趋势、与国外学者建立联系并互通有无、开展同类领域的国家项目合作等具有重要的意义。我校具有国际化背景的师资人数为38人，占全部师资的4.3%，校级领导及行政人员出国考察人数批次为10余人次。专任教师以英文撰写的学术论文仅有32篇。再看我校外籍教师的比例，总体而言，外籍教师的比例不高（见表1）。
2.国际合作项目签约易，落地难
我校目前的国际合作项目内容包括：教师读博项目、本升硕项目、师生海外交流项目、共建基地项目。以教师赴泰读博项目为例，从项目谈判、项目考察、共商协议到第一批教师赴泰，中间历时近2年。虽然该项目的入学要求不高，没有入学考试，但泰国教育体制沿袭了西方教育理念，采用宽进严出的原则。项目淡判时提及的后续批次因第一批项目实施中教师的英语水平考试、在泰时长、丌题等问题而无法推进。针对本硕连读、专升本升硕、双学位项目的合作，学校在招生方式上主要针对在校生和高考生两方生源进行宣传。但国际项目中涉及的语言门槛是我校有意向学生的最大障碍。因此，项目落地任务还很艰巨。
3.课程体系中的国际化特色不够，英文授课少
由于师资力量有限，除外语专业外，其他专业能实现全英文授课的教师几乎是凤毛麟角。目前，我校二级学院的专业课程教学中虽然将外籍教师引入了教育学院的专业课堂，但存在诸多问题。教育学院目前有外教1名，引进时间为2018年秋季学期，目的是为后续的本升硕国际项目做好语言储备。但外籍教师的授课模式和学生的接受程度之间存在差异，学生普遍反映外教课作业任务大，加上教育学院领导人员的岗位调整，目前专业课外教从最初承担学前教育专业的大三学生的《学前儿童艺术活动》课已变更为该专业同期学生的《专业英语》课程。其他二级学院暂时均未开展全英文授课或双语授课试点，国外先进课程设置、教学方法的引入及英文原版教材的使用都还很欠缺。
4.国际化发展的投入缺乏资金支持，组织保障不力
我校属于民办高校，在政府资金支援、政策扶持方面不足。我校在2017年和2018年分别送出的赴马来西亚读博教师和赴泰读博教师，其全部学费和往返差旅费用由学校资助，对民办高校来说，这是一笔不小的支出。2017年赴马来西亚读博教师已近毕业，这批教师和赴泰教师的顺利毕业直接影响着校方后续的投入决策。
从我校的国际化现状看陕西民办高校国际化发展道路
我省民办高校应该深刻领会《陕西省“一带一路”建设2019年行动计划》等文件精神，充分发挥民办高校的决策自由和合作模式多样化的特点，积极探索我省民办高校国际合作的合理路径。
1.构建立体化的多元管理机制
要做好国际化建设，必须首先构建科学合理的管理机制。从纵向而言，应建立自上而下的层级管理模式。第一层级是我省教育厅外事处，负责协调各校的国际事务，第二层级是以我省高校和职业院校为主的“新丝绸之路大学联盟”和“一带一路”职教联盟，可以起到内外联动、向外辐射的作用。第三层级是各校具备较强资源调配能力的副校长，主管国际交流与合作的总体规划和宏观思路。第四层级是负责具体操作层面的同际交流与合作处，配以经验丰富的专职人员负责具体工作。第五层级是各二级学院，其可设立外事工作办公室，并由分管院长负责国际交流业务。再从横向看，将学校的其他职能部门如教务处、人事处、科研处、学生处、财务处等相关部门统一调动起来，形成由国际处调动、分工协作的合作机制。
2.打造具有校本特色的国际化合作项目
民办高校虽然有其发展的短板，但也有决策、管理、招生等方面的自主灵活性。我校目前的国际合作除了国际处推动牵头之外，还可依托东南亚研究中心这一科研平台、汉语同际教育的学科专业平台等，重点开发与东南亚同家的合作项目。东南亚研究中心可以通过举办国际学术会议，开发联合培养、短期国外实习、实训项目，师生互访、科研合作等项目，同时引进国外院校先进的职业培养理念、课程设置、教学方法、实践培养模式等。汉语国际教育学科平台也可以充分发挥文化传播的触角作用，通过和东南亚国家建立汉语培训基地，推动具有校本特色国际合作项目落地实施。
3.调整人才培养方案，渗透“一带一路”的国际化课程理念
以我校为例，学校拥有与东南亚国家合作的科研平台、学科平台和多个共建基地。可以借助这些平台调整现有的课程体系，将具有东南亚特色的国际化课程渗透到现有的课程体系中。首先是修订人才培养方案中的目标定位。人才目标定位要突出体现“一带一路”大背景下的同家人才需求、中华文化软实力传播和构建人类命运共同体的国际化视野。其次是缩短学程。推出本硕联合培养3.5+1.5共5年的学程模式，或者3+2共5年的学程模式，将部分对方高校研究生课程前置在我校本科生阶段。第三是增加课程内容模块。除了增加前置的硕士课程模块，分别在通识课程、学科专业和独立实践模块增加东南亚特色课程。
4.从政府、社会及投资方多角度加大财政保障力度
从我校专任教师的国际化情况看，掣肘专任教师海外进修、赴海外参加学术会议、海外读博的原因之一就是经费问题。通过建立区域性校友会并扩大规模，扩大校友会融资渠道;通过建立科研工作的奖励机制，提高科研经费的投入和支持比率，刺激教职员工的科研动机，形成良性的科研经费投入和产出机制;借助政府力量，加强校际联络，力争资源共享和资金效益最大化。这些都是解决经费问题的有力措施。
参考文献：
[1]宋振华.“一带一路”战略下云南高校与东南亚国家教育科技合作模式研究[J].云南农业大学学报（社会科学），2016（1O）：83-88.
[2]马艳.丝绸之路经济带建设背景下陕西民办高校国际化办学策略研究[J].理论导刊，2016（1）：77.
[3]张美云，俎媛媛.中国重点高校国际化发展状况的数据调查与统计分析[J].高等教育研究，2014（8）：3.
[4]仇鹏飞.跨国硕士双学位项目与联合学位项目的模式、特征及实施建议[J].研究生教育，2018（1）：49-54.
作者单位：鲁芳 西安思源学院东南亚研究中心 陕西西安崔红霞 西安思源学院文学院 陕西西安
[关键词]高等教育 国际化 民办高校 策略
本文系陕西省高等教育学会2019年度高等教育科学研究项目“陕西高校语言类人才服务‘一带一路’建设的路径研究”（项目编号：XGH19059）;西安思源學院2019年校级本科教育教学改革专项研究项目“我校与东南亚国家高校本硕联合培养模式创新研究”的阶段性成果（项目编号：19SYSP008）。
起步于上世纪八九十年代的民办高校，现已成为高等教育不可或缺的重要部分。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）明确提出，要进一步扩大教育开放，加强国际交流与合作，“以开放促改革、促发展。”[2] 可以预见，在“一带一路”发展从2019年进入“工笔画”阶段后，民办高校的国际化程度也将向纵深发展。
我校的国际化现状分析
拟借鉴中国教育国际交流协会与上海交通大学高等教育研究院课题项目“中国高等教育国际化发展”中设计的指标体系分析。该指标体系中高校国际化的观测点包括：教师、学生、教学、科研、组织管理等。通过对照这些主要观测点在我校的发展情况，可以看出我校近年来已经进入国际化发展的快车道，但还存在着很多不足。
1.专任教师的国际化程度较低
参加国际性学术会议或出国参加境外举办的学术会议是提升师资国际化视野的有效途径，对扩大师资的学术视野、了解学科领域的前沿动态和最新趋势、与国外学者建立联系并互通有无、开展同类领域的国家项目合作等具有重要的意义。我校具有国际化背景的师资人数为38人，占全部师资的4.3%，校级领导及行政人员出国考察人数批次为10余人次。专任教师以英文撰写的学术论文仅有32篇。再看我校外籍教师的比例，总体而言，外籍教师的比例不高（见表1）。
2.国际合作项目签约易，落地难
我校目前的国际合作项目内容包括：教师读博项目、本升硕项目、师生海外交流项目、共建基地项目。以教师赴泰读博项目为例，从项目谈判、项目考察、共商协议到第一批教师赴泰，中间历时近2年。虽然该项目的入学要求不高，没有入学考试，但泰国教育体制沿袭了西方教育理念，采用宽进严出的原则。项目淡判时提及的后续批次因第一批项目实施中教师的英语水平考试、在泰时长、丌题等问题而无法推进。针对本硕连读、专升本升硕、双学位项目的合作，学校在招生方式上主要针对在校生和高考生两方生源进行宣传。但国际项目中涉及的语言门槛是我校有意向学生的最大障碍。因此，项目落地任务还很艰巨。
3.课程体系中的国际化特色不够，英文授课少
由于师资力量有限，除外语专业外，其他专业能实现全英文授课的教师几乎是凤毛麟角。目前，我校二级学院的专业课程教学中虽然将外籍教师引入了教育学院的专业课堂，但存在诸多问题。教育学院目前有外教1名，引进时间为2018年秋季学期，目的是为后续的本升硕国际项目做好语言储备。但外籍教师的授课模式和学生的接受程度之间存在差异，学生普遍反映外教课作业任务大，加上教育学院领导人员的岗位调整，目前专业课外教从最初承担学前教育专业的大三学生的《学前儿童艺术活动》课已变更为该专业同期学生的《专业英语》课程。其他二级学院暂时均未开展全英文授课或双语授课试点，国外先进课程设置、教学方法的引入及英文原版教材的使用都还很欠缺。
4.国际化发展的投入缺乏资金支持，组织保障不力
我校属于民办高校，在政府资金支援、政策扶持方面不足。我校在2017年和2018年分别送出的赴马来西亚读博教师和赴泰读博教师，其全部学费和往返差旅费用由学校资助，对民办高校来说，这是一笔不小的支出。2017年赴马来西亚读博教师已近毕业，这批教师和赴泰教师的顺利毕业直接影响着校方后续的投入决策。
从我校的国际化现状看陕西民办高校国际化发展道路
我省民办高校应该深刻领会《陕西省“一带一路”建设2019年行动计划》等文件精神，充分发挥民办高校的决策自由和合作模式多样化的特点，积极探索我省民办高校国际合作的合理路径。
1.构建立体化的多元管理机制
要做好国际化建设，必须首先构建科学合理的管理机制。从纵向而言，应建立自上而下的层级管理模式。第一层级是我省教育厅外事处，负责协调各校的国际事务，第二层级是以我省高校和职业院校为主的“新丝绸之路大学联盟”和“一带一路”职教联盟，可以起到内外联动、向外辐射的作用。第三层级是各校具备较强资源调配能力的副校长，主管国际交流与合作的总体规划和宏观思路。第四层级是负责具体操作层面的同际交流与合作处，配以经验丰富的专职人员负责具体工作。第五层级是各二级学院，其可设立外事工作办公室，并由分管院长负责国际交流业务。再从横向看，将学校的其他职能部门如教务处、人事处、科研处、学生处、财务处等相关部门统一调动起来，形成由国际处调动、分工协作的合作机制。
2.打造具有校本特色的国际化合作项目
民办高校虽然有其发展的短板，但也有决策、管理、招生等方面的自主灵活性。我校目前的国际合作除了国际处推动牵头之外，还可依托东南亚研究中心这一科研平台、汉语同际教育的学科专业平台等，重点开发与东南亚同家的合作项目。东南亚研究中心可以通过举办国际学术会议，开发联合培养、短期国外实习、实训项目，师生互访、科研合作等项目，同时引进国外院校先进的职业培养理念、课程设置、教学方法、实践培养模式等。汉语国际教育学科平台也可以充分发挥文化传播的触角作用，通过和东南亚国家建立汉语培训基地，推动具有校本特色国际合作项目落地实施。
3.调整人才培养方案，渗透“一带一路”的国际化课程理念
以我校为例，学校拥有与东南亚国家合作的科研平台、学科平台和多个共建基地。可以借助这些平台调整现有的课程体系，将具有东南亚特色的国际化课程渗透到现有的课程体系中。首先是修订人才培养方案中的目标定位。人才目标定位要突出体现“一带一路”大背景下的同家人才需求、中华文化软实力传播和构建人类命运共同体的国际化视野。其次是缩短学程。推出本硕联合培养3.5+1.5共5年的学程模式，或者3+2共5年的学程模式，将部分对方高校研究生课程前置在我校本科生阶段。第三是增加课程内容模块。除了增加前置的硕士课程模块，分别在通识课程、学科专业和独立实践模块增加东南亚特色课程。
4.从政府、社会及投资方多角度加大财政保障力度
从我校专任教师的国际化情况看，掣肘专任教师海外进修、赴海外参加学术会议、海外读博的原因之一就是经费问题。通过建立区域性校友会并扩大规模，扩大校友会融资渠道;通过建立科研工作的奖励机制，提高科研经费的投入和支持比率，刺激教职员工的科研动机，形成良性的科研经费投入和产出机制;借助政府力量，加强校际联络，力争资源共享和资金效益最大化。这些都是解决经费问题的有力措施。
参考文献：
[1]宋振华.“一带一路”战略下云南高校与东南亚国家教育科技合作模式研究[J].云南农业大学学报（社会科学），2016（1O）：83-88.
[2]马艳.丝绸之路经济带建设背景下陕西民办高校国际化办学策略研究[J].理论导刊，2016（1）：77.
[3]张美云，俎媛媛.中国重点高校国际化发展状况的数据调查与统计分析[J].高等教育研究，2014（8）：3.
[4]仇鹏飞.跨国硕士双学位项目与联合学位项目的模式、特征及实施建议[J].研究生教育，2018（1）：49-54.
作者单位：鲁芳 西安思源学院东南亚研究中心 陕西西安崔红霞 西安思源学院文学院 陕西西安