论文部分内容阅读
吉林省位于祖国东北部，面积18.74万平方公里，人口2700万，共建成农家书屋9365个。自农家书屋全面建成以来，吉林省通过强化管理、全面培训、丰富活动、广泛宣传等工作，使农家书屋一直保持着旺盛的生命力。
长效机制助管理
过去，农家书屋工作主要由省局协调各市县局完成。个别政府领导不重视的地区，工作推动阻力较大。去年，通过与省政府绩效考评部门沟通，将农家书屋的建设和日常管理维护写入到省政府《绩效管理工作的实施意见》中，由省政府负责督导各地政府开展工作。农家书屋考核共分四大项，十三小项，从出版物配备、农家书屋管理要求以及基础设施三方面制定了详细的标准。
在出版物配备方面上，将农家书屋出版物更新的数量、资金以及采购标准等详细地列入绩效考核指标，在对各地按照标准进行考核的同时，也对各地出版物更新给予指导。为更好地宣传农家书屋，吸引农民到书屋读书，在考核标准中，还将农家书屋张贴宣传画做了硬性规定，营造读书氛围。
此外，为了更好地发挥农家书屋作用，吉林省局还将各地依托农家书屋开展读书活动情况列入到绩效考核加分项目，鼓励各地积极开展读书活动。
年底，省局根据考评指标对各市州农家书屋工作进行综合打分、排名。绩效考核使吉林省农家书屋管理工作有了一个强有力的抓手。
从2012年开始，吉林省财政陆续投资1400万元，在少数民族村屯、贫困村屯、边防哨所陆续新增扩建了1400个少数民族书屋、贫困村书屋和边防哨所书屋，累计配送图书100万册。陆续投资1300万元补充更新农家书屋，为进城务工农民免费发放图书150万册、期刊110万期，百元券别的购书卡0.7万张。在国家财政配套的基础上，省财政每年为每个书屋增加1000元的出版物更新补贴。几年来共补贴资金2800万元，补充图书300万册。书屋的增建和新书的补充为吉林农家书屋注入了活力。
养成农民阅读习惯
实事求是地讲，很多农民还没有养成良好的阅读习惯。而开展丰富多彩的活动，是引导农民读书的必要手段，更是培养农民阅读习惯的抓手。
吉林省自开展“巡讲百乡千村、惠及百万农民”活动以来，邀请了农业、法律、教育等方面的专家组成多个巡讲团，奔赴各地开展巡讲活动，引导广大农民走进书屋。通过巡讲，解决了农民在日常生产、生活中经常遇到的农业种养殖、法律、生活等问题。
另一方面，通过专家学者开展的国学大讲堂、养生保健、文化生活等主题讲书、评书等活动，使农民朋友通过两小时的讲座就能快速了解很多信息，激发了他们阅读这方面书籍的兴趣，使他们将走进农家书屋变为生活的一部分。
广受欢迎的农民读书节也已经连续举办了5届，指导各地开展形式多样的图书展销、农民阅读活动，将农家书屋打造成农民文化活动的牢固阵地。目前，农民读书节已被吉林省委宣传部予以推广，拓展为农民文化节，农民读书成为文化节中最大的亮点。
为解决一部分农民识字不多、阅读困难或者识字较多、没有阅读习惯的问题，吉林省局与当地教育部门联合，在学生中开展以孩子和家长共读一本书的“小手拉大手”读书活动。让孩子到农家书屋选择一本书先读，然后再监督或者辅导父母读，读后要写感想、谈体会。家长为了配合孩子完成作业，更是为了给孩子树立一个良好的学习榜样，也能主动配合，这种方式虽然“被动”，但收到了较好的效果。
农家书屋主要是服务农民，但农村许多青壮年大部分时间在城里务工。为解决这部分农民的阅读问题，吉林省局连续4年在城市中为进城务工农民量身定做、免费发放图书、期刊合订本177.5万册，累计投资1300万元。为了给农民工读者更大的自主权，还发放了7000张百元券别的购书卡，通过购书卡，农民可以在城里有更加广泛的阅读选择范围，让他们自行读书。这些书不但可以作为务工闲暇时间的休闲读物，通过他们“带书返乡”，作为农家书屋图书的有益补充。
书屋管理员向阅读推广人转变
吉林省农家书屋在建设初期就开展了全方位的管理员培训。时隔6年，人员大量更迭，对农家书屋的管理和运营造成了很大影响。为此，吉林省农家书屋加大了培训的力度，主要采取了以下四种方式：
（一）在长春集中培训。每年邀请各地优秀的书屋管理员到省图、市图参观学习，将先进的管理经验、活动方式带到农村。邀请各方面专家和作家开展读书辅导讲座，让书屋管理员在面对面交流的过程中，学到更多开展读书辅导、引导群众读书的方法和经验。同时，投资300多万元，为管理员配备了设有书屋管理专栏、可通过互联网更新的手持阅读器，实现上传下载。现在，已经可以通过互联网将工作要求、更新的电子书等及时发送给他们，方便他们及时查阅制度、阅读书籍、享有更丰富的阅读资源。
（二）深入县区实地培训。专门成立了农家书屋管理员培训团队，深入到县区就近开展管理员培训。为方便书屋管理员学习、记事，吉林省局重新制作了农家书屋管理员手册和书屋管理员记事本，将书屋的建设标准、借阅办法、活动方式等一些制度要求和记事本结合在一起，供管理员使用。
（三）利用指导手册培训。除管理员手册外，《阅读》杂志还作为工作指导手册，被定期邮寄给各地农家书屋管理员。杂志集中刊载好书推荐、书评，推广各地优秀的农民读书活动等内容，宣传管理员的先进事迹，推广促进农民读书的好办法，供各地参照学习。
通过培训，管理员熟悉了工作方法，开拓了视野、提高了素质、增强了干劲。通过培训，目前有部分管理员除开展日常管理工作外，还能够主动向村民推荐好书、组织开展新颖的读书活动，已逐步担负起阅读推广人的职责。
（四）广泛宣传，使农家书屋成为全民阅读活动的重要平台。两局合并为农家书屋的宣传提供了更多的媒体资源，利用广电系统在电台、电视台的有利条件，实现原有新闻出版平面媒体与广播电视媒体的交叉互动，引导更多的广播电视媒体参与到农民读书活动中来。一年来，打造了FM976吉林乡村广播“阅读进乡村”活动、“巡讲百乡千村、惠及百万农民”农家书屋巡讲活动、FM1033吉林旅游广播“民生阅读 善暖吉林”为经济困难地区农民捐赠图书活动、吉林乡村频道“农民文化大集”等品牌，深受农民朋友的欢迎。
一年来，各媒体共播发各类阅读公益广告、飞标、报道等32000余条（次），尤其是面向农村的广播、电视频道，其频率更高。
目前，引导广大农民朋友走进农家书屋、参加阅读活动已经成为省内各种媒体公益宣传的一项重要工作。通过集中宣传造势，农家书屋已经深入人心，农家书屋已经成为吉林省农村开展全民阅读活动的重要平台。依托农家书屋开展的活动，已经成为吉林这个农业大省全民阅读活动的重要组成部分。
长效机制助管理
过去，农家书屋工作主要由省局协调各市县局完成。个别政府领导不重视的地区，工作推动阻力较大。去年，通过与省政府绩效考评部门沟通，将农家书屋的建设和日常管理维护写入到省政府《绩效管理工作的实施意见》中，由省政府负责督导各地政府开展工作。农家书屋考核共分四大项，十三小项，从出版物配备、农家书屋管理要求以及基础设施三方面制定了详细的标准。
在出版物配备方面上，将农家书屋出版物更新的数量、资金以及采购标准等详细地列入绩效考核指标，在对各地按照标准进行考核的同时，也对各地出版物更新给予指导。为更好地宣传农家书屋，吸引农民到书屋读书，在考核标准中，还将农家书屋张贴宣传画做了硬性规定，营造读书氛围。
此外，为了更好地发挥农家书屋作用，吉林省局还将各地依托农家书屋开展读书活动情况列入到绩效考核加分项目，鼓励各地积极开展读书活动。
年底，省局根据考评指标对各市州农家书屋工作进行综合打分、排名。绩效考核使吉林省农家书屋管理工作有了一个强有力的抓手。
从2012年开始，吉林省财政陆续投资1400万元，在少数民族村屯、贫困村屯、边防哨所陆续新增扩建了1400个少数民族书屋、贫困村书屋和边防哨所书屋，累计配送图书100万册。陆续投资1300万元补充更新农家书屋，为进城务工农民免费发放图书150万册、期刊110万期，百元券别的购书卡0.7万张。在国家财政配套的基础上，省财政每年为每个书屋增加1000元的出版物更新补贴。几年来共补贴资金2800万元，补充图书300万册。书屋的增建和新书的补充为吉林农家书屋注入了活力。
养成农民阅读习惯
实事求是地讲，很多农民还没有养成良好的阅读习惯。而开展丰富多彩的活动，是引导农民读书的必要手段，更是培养农民阅读习惯的抓手。
吉林省自开展“巡讲百乡千村、惠及百万农民”活动以来，邀请了农业、法律、教育等方面的专家组成多个巡讲团，奔赴各地开展巡讲活动，引导广大农民走进书屋。通过巡讲，解决了农民在日常生产、生活中经常遇到的农业种养殖、法律、生活等问题。
另一方面，通过专家学者开展的国学大讲堂、养生保健、文化生活等主题讲书、评书等活动，使农民朋友通过两小时的讲座就能快速了解很多信息，激发了他们阅读这方面书籍的兴趣，使他们将走进农家书屋变为生活的一部分。
广受欢迎的农民读书节也已经连续举办了5届，指导各地开展形式多样的图书展销、农民阅读活动，将农家书屋打造成农民文化活动的牢固阵地。目前，农民读书节已被吉林省委宣传部予以推广，拓展为农民文化节，农民读书成为文化节中最大的亮点。
为解决一部分农民识字不多、阅读困难或者识字较多、没有阅读习惯的问题，吉林省局与当地教育部门联合，在学生中开展以孩子和家长共读一本书的“小手拉大手”读书活动。让孩子到农家书屋选择一本书先读，然后再监督或者辅导父母读，读后要写感想、谈体会。家长为了配合孩子完成作业，更是为了给孩子树立一个良好的学习榜样，也能主动配合，这种方式虽然“被动”，但收到了较好的效果。
农家书屋主要是服务农民，但农村许多青壮年大部分时间在城里务工。为解决这部分农民的阅读问题，吉林省局连续4年在城市中为进城务工农民量身定做、免费发放图书、期刊合订本177.5万册，累计投资1300万元。为了给农民工读者更大的自主权，还发放了7000张百元券别的购书卡，通过购书卡，农民可以在城里有更加广泛的阅读选择范围，让他们自行读书。这些书不但可以作为务工闲暇时间的休闲读物，通过他们“带书返乡”，作为农家书屋图书的有益补充。
书屋管理员向阅读推广人转变
吉林省农家书屋在建设初期就开展了全方位的管理员培训。时隔6年，人员大量更迭，对农家书屋的管理和运营造成了很大影响。为此，吉林省农家书屋加大了培训的力度，主要采取了以下四种方式：
（一）在长春集中培训。每年邀请各地优秀的书屋管理员到省图、市图参观学习，将先进的管理经验、活动方式带到农村。邀请各方面专家和作家开展读书辅导讲座，让书屋管理员在面对面交流的过程中，学到更多开展读书辅导、引导群众读书的方法和经验。同时，投资300多万元，为管理员配备了设有书屋管理专栏、可通过互联网更新的手持阅读器，实现上传下载。现在，已经可以通过互联网将工作要求、更新的电子书等及时发送给他们，方便他们及时查阅制度、阅读书籍、享有更丰富的阅读资源。
（二）深入县区实地培训。专门成立了农家书屋管理员培训团队，深入到县区就近开展管理员培训。为方便书屋管理员学习、记事，吉林省局重新制作了农家书屋管理员手册和书屋管理员记事本，将书屋的建设标准、借阅办法、活动方式等一些制度要求和记事本结合在一起，供管理员使用。
（三）利用指导手册培训。除管理员手册外，《阅读》杂志还作为工作指导手册，被定期邮寄给各地农家书屋管理员。杂志集中刊载好书推荐、书评，推广各地优秀的农民读书活动等内容，宣传管理员的先进事迹，推广促进农民读书的好办法，供各地参照学习。
通过培训，管理员熟悉了工作方法，开拓了视野、提高了素质、增强了干劲。通过培训，目前有部分管理员除开展日常管理工作外，还能够主动向村民推荐好书、组织开展新颖的读书活动，已逐步担负起阅读推广人的职责。
（四）广泛宣传，使农家书屋成为全民阅读活动的重要平台。两局合并为农家书屋的宣传提供了更多的媒体资源，利用广电系统在电台、电视台的有利条件，实现原有新闻出版平面媒体与广播电视媒体的交叉互动，引导更多的广播电视媒体参与到农民读书活动中来。一年来，打造了FM976吉林乡村广播“阅读进乡村”活动、“巡讲百乡千村、惠及百万农民”农家书屋巡讲活动、FM1033吉林旅游广播“民生阅读 善暖吉林”为经济困难地区农民捐赠图书活动、吉林乡村频道“农民文化大集”等品牌，深受农民朋友的欢迎。
一年来，各媒体共播发各类阅读公益广告、飞标、报道等32000余条（次），尤其是面向农村的广播、电视频道，其频率更高。
目前，引导广大农民朋友走进农家书屋、参加阅读活动已经成为省内各种媒体公益宣传的一项重要工作。通过集中宣传造势，农家书屋已经深入人心，农家书屋已经成为吉林省农村开展全民阅读活动的重要平台。依托农家书屋开展的活动，已经成为吉林这个农业大省全民阅读活动的重要组成部分。