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近年来,全国诸多大中城市相继发生出租车罢运等群体性事件,对中国提出的和谐社会的构建形成了阻碍,引起社会各界的广泛关注,引发了从理论界到实务界对城市出租车行业的热烈探讨。城市出租车行业是兼具公共品特征和市场性的准公共产品。中国现行出租车行业市场准入规制制度无视市场竞争机制的作用,规制效果难尽人意。在中国引入竞争机制作为出租车行业运行的基本制度,并辅之以市场为基础的政府规制制度,以期实现出租车市场健康发展的行业目标。