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摘要：智慧城市是指在物联网和互联网结合的基础上，通过各种智能化的应用，提升城市基础设施的运作效率，提升城市运行管理和公共服务水平，让人们的生活更美好。
关键词：新时期;智慧城市;建设现状;策略
引言
当前，城市发展面临诸如人口膨胀、环境恶化、公共卫生事件频发、交通拥堵、资源浪费等的挑战，人们的生活也因此受到不利的影响。而且，随着城市化文明进程的推进，人们日益膨胀的需求与城市日益有限的供给之间的矛盾会继续增大，未来人们的生活质量和城市的发展不容乐观。基于和谐发展的智慧地球、智慧城市是未来的发展趋势。智慧城市的实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的可持续发展。智慧城市并不能简单地理解成智能化的城市，它更为准确的意义是要实现智慧技术的高度集成、智慧产业的高端发展、以人为本的高度创新和市民智慧高效的生活状态。
1新时期我国智慧城市概述
智慧城市是以数字城市、互联网、云计算、物联网等新技术为支撑，以“大数据时代”的数据中心为基础设施，在城市各个方面实现智能应用的高级城市发展形态。“智慧城市”主要有以下几方面的特征：（1）“智慧城市”与物联网紧密相连。物联网就是“物物相连的互联网”，其离不开互联网，以物联网为核心的，是在互联网基础上的延伸和扩展的网络，它将使得任何物理的实物都可以进行信息交换和通讯，实现了物物相连。（2）智能应用。智慧城市拥有海量的数据，要真正实现“智慧”，城市需要拥有能够处理分析海量数据的能力。目前的“云计算”提供了很好的解决方案。通过云端的计算，结合互联网技术，智慧城市通过集中整合各类信息，并将处理后的各类信息通过网络传递出去，实现资源共享，网络间的个体之间可以实现信息交互，从而完成信息的增值应用。（3）高新技术的整合。要实现智慧城市，需要整合许多高新技术，如数据采集的时候需要遥感技术、GPS技术、物联网技术等，数据传输的时候需要网络技术，数据处理的时候需要云计算、GIS技术等。
智慧城市给社会发展带来的影响包括：（1）提升城市信息化服务品质。智慧城市是继水、电、气、交通外的城市第五项公共基础设施。它能契合政府以及民生的需求，增强城市的管理效率，提高城市的信息化水平，带动城市产业发展，从而不断提升城市的品牌影响。（2）实现产业结构优化升级。促进移动互联网和物联网产业的发展，通过移动电子商务与智慧城市的结合，可以实现信息流、资金流的融合，极大促进产业结构优化升级。（3）提高生活信息化服务能力。建设智慧型城市，能够使得居民的日常生活更加方便、快捷，给人们提供各类资讯和民生信息查询应用，丰富居民的生活，提高社会满意度。
2新时期我国智慧城市建设现状
在各地智慧城市如火如荼开展之际，智慧城市的建设亦暴露出诸多问题。（1）没有考虑实际情况，建设“空中楼阁”。一些城市在组织智慧城市建设中，很少关注当地经济社会发展的实际需要和城市特点，盲目模仿其他城市，一味地跟风建设，把智慧城市建设作为政绩工程和形象工程。（2）统筹管理和顶层设计不全面，总体规划不清晰。全国尚未有统一的智慧城市评价标准，从而对地方智慧城市很难予以规划。部分地方存在智慧城市项目一哄而上、基础参差不齐、部门之间各自为政的状况，信息孤岛比比皆是。（3）过于依赖政府，缺乏主观能动性。很多地方的智慧城市建设往往依赖于政府投资，使得市场配置资源的基础性作用难以发挥，无法激发社会力量参与智慧城市建设，中西部本就缺乏资金，最终将导致智慧城市建设难以持续推进。
3新时期我国智慧城市建设策略
3.1加强顶层设计和政策规范标准体系的建立
针对目前智慧城市建设项目遍地开花、缺乏长远规划的现状，智慧城市的建设需要从国家层面加强顶层设计，制定标准规范体系。这既需要加强政策引导保障机制方面的体系建设，也需要加强技术规范体系建设。地方政府需要结合实际现状，在充分分析当地需求的基础上进行统筹规划和顶层设计，要经过多方论证，制定符合本地实际的发展战略，以确保项目可落地实施。
3.2搭建开放式合作平台促进社会资本流入
由政府牵头，搭建开放式合作平台，以公共合作平台为载体，建立产、学、研、用、商的合作机制，进而打破行业界限。在保证安全性的前提下有条件地开放数据资源，鼓励社会企业充分挖掘数据价值，创新应用，保持智慧城市发展活力。政府出台相关支持政策，利用财政补贴、税收优惠、贷款援助、风投基金等优惠政策来提供支持，引导民间资本通过多种渠道进入智慧城市建设的相关领域，如智慧医疗、智能交通、智慧教育。
3.3加强基础设施建设
智慧城市的建设设计到很多高新技术，如互联网、物联网、云计算等，所以建设智慧城市需要整个城市强大的网络基础设施，完善移动通讯网络建设，加强物联网试点推广，推进云计算的发展。智慧城市建设中，信息基础设施往往采用集约化的“云”建设方式，无需部门重复自建，尽可能减少资源的重复浪费;构建共性系统和平台，节约各部门系统建设费用。
3.4加强数据共享，提高政务效能
“数据割据”、“数据孤岛”和“数据碎片”现象已成为制约政府效能提升的突出问题。智慧城市建设注重数据资源的融合共享，通过对政府各个部门既有数据库的整合共享，可以推动政府信息资源的高效互联互通，极大地提高政府各部门间协同办公能力和为民办事效率，并大幅降低政府管理成本。
3.5加快大数据产业发展
大数据作为云计算、物联网之后IT行业又一大颠覆性的技术革命，与智慧城市建设息息相关。出台大数据产业发展与应用规划纲要，规划建设大数据产业基地，出台专项政策，成立产业发展基金，搭建研发创新平台，吸引三大电信运营商、知名大数据企业以及互联网领军企业落户。积极培育本地大数据企业，进一步培养和引进大数据专业人才、領军人才、应用型人才，重点发展数据获取、存储、集成、挖掘、管理、融合、安全、可视化、建模等技术以及大数据一体机、新型架构计算机、大数据获取工具、大数据管理产品、大数据分析软件等硬件装备和软件产品，逐步打造形成国家级数据存储与备份中心和全国数据资源聚集服务区。
3.6以落实民生为目标，促进可持续发展
智慧城市是低碳、智慧、幸福及可持续发展的城市化，是以人为本、质量提升和智慧发展的城市化。智慧城市的试点也必将规范和推动智慧城市的可持续发展，构筑创新2.0 时代的城市新形态，引领具有中国特色的新型城市化。
结语
智慧城市是一项复杂、系统的大工程，运营商要充分利用其网络资源优势和运营经验，在完善自身网络架构的基础上，寻求多方合作，充分利用新技术、新思路，实现智慧城市建设和业务收入的同步增长。作为重大的创新和投资的驱动力，尽管面临着诸多问题，但不能否认智慧城市依然
是当下及以后发展的一个大趋势。随着国家智慧城市试点工作的推进和指标体系的逐步完善，也将逐步规范和推动国内智慧城市的健康发展。扬州作为国家智慧城市试点示范城市，在城市特质、区位优势、产业基础等方面具有天然禀赋，有着广阔的发展前景。
参考文献：
[1]王洪军，黄宇芳.运营商信息化产品和服务提供的组合策略[J].广东通信技术，2007（3）.
[2]宋杰.面向多类型数据源的数据仓库构建及ETL关键技术的研究[D].沈阳：东北大学，2008.
[3]徐春燕.智慧城市的建设模式及对“智慧武汉”建设的构想[D].武汉：华中师范大学，2012.
[4]刘尚海.我国智慧城市建设运营商业模式研究[J].未来与发展，2013（8）.
[5]徐亮，梁景原，杨天开.智慧城市建设运营模式建设现状与面临挑战[J].科协论坛，2013（5）.
关键词：新时期;智慧城市;建设现状;策略
引言
当前，城市发展面临诸如人口膨胀、环境恶化、公共卫生事件频发、交通拥堵、资源浪费等的挑战，人们的生活也因此受到不利的影响。而且，随着城市化文明进程的推进，人们日益膨胀的需求与城市日益有限的供给之间的矛盾会继续增大，未来人们的生活质量和城市的发展不容乐观。基于和谐发展的智慧地球、智慧城市是未来的发展趋势。智慧城市的实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的可持续发展。智慧城市并不能简单地理解成智能化的城市，它更为准确的意义是要实现智慧技术的高度集成、智慧产业的高端发展、以人为本的高度创新和市民智慧高效的生活状态。
1新时期我国智慧城市概述
智慧城市是以数字城市、互联网、云计算、物联网等新技术为支撑，以“大数据时代”的数据中心为基础设施，在城市各个方面实现智能应用的高级城市发展形态。“智慧城市”主要有以下几方面的特征：（1）“智慧城市”与物联网紧密相连。物联网就是“物物相连的互联网”，其离不开互联网，以物联网为核心的，是在互联网基础上的延伸和扩展的网络，它将使得任何物理的实物都可以进行信息交换和通讯，实现了物物相连。（2）智能应用。智慧城市拥有海量的数据，要真正实现“智慧”，城市需要拥有能够处理分析海量数据的能力。目前的“云计算”提供了很好的解决方案。通过云端的计算，结合互联网技术，智慧城市通过集中整合各类信息，并将处理后的各类信息通过网络传递出去，实现资源共享，网络间的个体之间可以实现信息交互，从而完成信息的增值应用。（3）高新技术的整合。要实现智慧城市，需要整合许多高新技术，如数据采集的时候需要遥感技术、GPS技术、物联网技术等，数据传输的时候需要网络技术，数据处理的时候需要云计算、GIS技术等。
智慧城市给社会发展带来的影响包括：（1）提升城市信息化服务品质。智慧城市是继水、电、气、交通外的城市第五项公共基础设施。它能契合政府以及民生的需求，增强城市的管理效率，提高城市的信息化水平，带动城市产业发展，从而不断提升城市的品牌影响。（2）实现产业结构优化升级。促进移动互联网和物联网产业的发展，通过移动电子商务与智慧城市的结合，可以实现信息流、资金流的融合，极大促进产业结构优化升级。（3）提高生活信息化服务能力。建设智慧型城市，能够使得居民的日常生活更加方便、快捷，给人们提供各类资讯和民生信息查询应用，丰富居民的生活，提高社会满意度。
2新时期我国智慧城市建设现状
在各地智慧城市如火如荼开展之际，智慧城市的建设亦暴露出诸多问题。（1）没有考虑实际情况，建设“空中楼阁”。一些城市在组织智慧城市建设中，很少关注当地经济社会发展的实际需要和城市特点，盲目模仿其他城市，一味地跟风建设，把智慧城市建设作为政绩工程和形象工程。（2）统筹管理和顶层设计不全面，总体规划不清晰。全国尚未有统一的智慧城市评价标准，从而对地方智慧城市很难予以规划。部分地方存在智慧城市项目一哄而上、基础参差不齐、部门之间各自为政的状况，信息孤岛比比皆是。（3）过于依赖政府，缺乏主观能动性。很多地方的智慧城市建设往往依赖于政府投资，使得市场配置资源的基础性作用难以发挥，无法激发社会力量参与智慧城市建设，中西部本就缺乏资金，最终将导致智慧城市建设难以持续推进。
3新时期我国智慧城市建设策略
3.1加强顶层设计和政策规范标准体系的建立
针对目前智慧城市建设项目遍地开花、缺乏长远规划的现状，智慧城市的建设需要从国家层面加强顶层设计，制定标准规范体系。这既需要加强政策引导保障机制方面的体系建设，也需要加强技术规范体系建设。地方政府需要结合实际现状，在充分分析当地需求的基础上进行统筹规划和顶层设计，要经过多方论证，制定符合本地实际的发展战略，以确保项目可落地实施。
3.2搭建开放式合作平台促进社会资本流入
由政府牵头，搭建开放式合作平台，以公共合作平台为载体，建立产、学、研、用、商的合作机制，进而打破行业界限。在保证安全性的前提下有条件地开放数据资源，鼓励社会企业充分挖掘数据价值，创新应用，保持智慧城市发展活力。政府出台相关支持政策，利用财政补贴、税收优惠、贷款援助、风投基金等优惠政策来提供支持，引导民间资本通过多种渠道进入智慧城市建设的相关领域，如智慧医疗、智能交通、智慧教育。
3.3加强基础设施建设
智慧城市的建设设计到很多高新技术，如互联网、物联网、云计算等，所以建设智慧城市需要整个城市强大的网络基础设施，完善移动通讯网络建设，加强物联网试点推广，推进云计算的发展。智慧城市建设中，信息基础设施往往采用集约化的“云”建设方式，无需部门重复自建，尽可能减少资源的重复浪费;构建共性系统和平台，节约各部门系统建设费用。
3.4加强数据共享，提高政务效能
“数据割据”、“数据孤岛”和“数据碎片”现象已成为制约政府效能提升的突出问题。智慧城市建设注重数据资源的融合共享，通过对政府各个部门既有数据库的整合共享，可以推动政府信息资源的高效互联互通，极大地提高政府各部门间协同办公能力和为民办事效率，并大幅降低政府管理成本。
3.5加快大数据产业发展
大数据作为云计算、物联网之后IT行业又一大颠覆性的技术革命，与智慧城市建设息息相关。出台大数据产业发展与应用规划纲要，规划建设大数据产业基地，出台专项政策，成立产业发展基金，搭建研发创新平台，吸引三大电信运营商、知名大数据企业以及互联网领军企业落户。积极培育本地大数据企业，进一步培养和引进大数据专业人才、領军人才、应用型人才，重点发展数据获取、存储、集成、挖掘、管理、融合、安全、可视化、建模等技术以及大数据一体机、新型架构计算机、大数据获取工具、大数据管理产品、大数据分析软件等硬件装备和软件产品，逐步打造形成国家级数据存储与备份中心和全国数据资源聚集服务区。
3.6以落实民生为目标，促进可持续发展
智慧城市是低碳、智慧、幸福及可持续发展的城市化，是以人为本、质量提升和智慧发展的城市化。智慧城市的试点也必将规范和推动智慧城市的可持续发展，构筑创新2.0 时代的城市新形态，引领具有中国特色的新型城市化。
结语
智慧城市是一项复杂、系统的大工程，运营商要充分利用其网络资源优势和运营经验，在完善自身网络架构的基础上，寻求多方合作，充分利用新技术、新思路，实现智慧城市建设和业务收入的同步增长。作为重大的创新和投资的驱动力，尽管面临着诸多问题，但不能否认智慧城市依然
是当下及以后发展的一个大趋势。随着国家智慧城市试点工作的推进和指标体系的逐步完善，也将逐步规范和推动国内智慧城市的健康发展。扬州作为国家智慧城市试点示范城市，在城市特质、区位优势、产业基础等方面具有天然禀赋，有着广阔的发展前景。
参考文献：
[1]王洪军，黄宇芳.运营商信息化产品和服务提供的组合策略[J].广东通信技术，2007（3）.
[2]宋杰.面向多类型数据源的数据仓库构建及ETL关键技术的研究[D].沈阳：东北大学，2008.
[3]徐春燕.智慧城市的建设模式及对“智慧武汉”建设的构想[D].武汉：华中师范大学，2012.
[4]刘尚海.我国智慧城市建设运营商业模式研究[J].未来与发展，2013（8）.
[5]徐亮，梁景原，杨天开.智慧城市建设运营模式建设现状与面临挑战[J].科协论坛，2013（5）.