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杭州市城东新城建设投资有限公司 310000
【摘 要】园林施工一般场地大且开放，地形复杂，多工种交叉施工，机械设备使用零星，同时露天环境施工，安全隐患多而且分散，给施工安全管理带来难度。施工企业必须制定预防及应对措施，保持施工安全管理的一贯性和连续性，建立健全安全监管与培训机制，提升安全监管保障与能力，强化现场安全防护及保护设施。
【关键词】园林工程施工；安全管理；风险控制
园林施工的安全管理是一项非常重要的工作。虽然园林施工表面上不像其他工程施工有很多安全隐患，但园林施工作业场地大、不容易封闭、更开放，往往同时多工种交叉施工，相互影响，施工场地更复杂、地形更加多变，因而具有更多不可预料的危险因素。
1 园林施工安全现状和特点
（1）行业安全管理比较混乱。园林施工企业安全施工许可管理因业主地域、行业不同而有不同要求，园林绿化施工企业安全施工许可管理是模糊的。
（2）园林施工安全管理无专业规范。园林施工安全管理都是按照建筑施工项目安全管理进行，安全人员培训、考核都完全照搬和套用建筑施工项目安全人员培训和考核的标准和要求，常常造成安全人员在施工过程中针对性不强，把控尺度弹性大，人为因素影响大。
（3）园林施工安全风险具自身特点。园林施工安全隐患及风险主要有：现场用电、用火、用水；现场交通安全，地形安全隐患；大型机械操作安全，小型机械操作安全；施工场地施工过程安全，大苗木意外倒伏，自然灾害及次生灾害；其他意外安全等。园林施工场地复杂，大多不易封闭，并且多靠近荒坡野地，易受蛇鼠伤害，如被毒蛇咬伤人员、老鼠损坏设备和电线造成严重伤害和损失。如植物支撑、安全保护、维护措施被人为拆除、破坏和损伤也会导致安全隐患。
（4）重点区域及关键时段把控难。施工过程中定期安全巡查，重点区域、危险部位、隐蔽重点排查处理非常重要。施工機械、操作人员、施工工人等选择、培训、安全教育非常重要，施工一定要选用性能优良满足需要、检验合格，维护保养良好的机械，出现故障时及时维修或更换，严禁带病作业，操作人员必须技术熟练，持证上岗。施工工人要定期进行技能培训和安全教育，重点区域、关键时段重点强调。
2 园林施工安全管理措施
（1）充分了解施工现场及周边详细情况。根据现场实际、施工过程、气候变化及周边环境变化制定安全施工方案，明确重点区域、重点地带、关键时间、重要安全因素及主要安全隐患和潜在安全隐患，并采取针对性技术措施和管理措施。
（2）要保持施工安全管理的一贯性和连续性。施工人员进场一定要继续安全教育，即对施工期间进入的施工人员随时进入随时教育培训，离开一段时间后再进入也要先进行教育培训。施工中发现危险操作、不规范作业或不安全因素苗头应及时制止，并勒令立即改正，对违规者应立即处罚。
（3）施工安全管理的弦必须时刻绷紧。园林施工项目实施过程中，高危险性的操作并不多甚至没有，很多时候安全隐患和风险并不是施工作业本身，而是因疏忽大意而导致意外发生，这也正是园林项目实施过程中最大的安全隐患，必须时时警惕、处处小心，才能确保安全施工。特别是在安全生产形势大好的情况下，必须再敲响安全警钟，防止警惕性下降引发事故。
（4）给施工人员提供必要的福利保障。施工前一定要预先对施工人员作出合理的计划和安排，并以此为依据为施工人员购买足够的意外医疗和工伤保险。施工期间根据施工人员变动进行调整补充，施工预算和工程项目费用计划中，对安全生产费用单列并予以充分保障。
3 园林施工安全监管机制建立对策
（1）建立健全安全监管与培训机制。建立健全切实可行的安全规则、安全责任制度、安全监督制度和安全操作规程，建立培训制度。施工项目内层层签订并落实安全生产责任制，树立安全第一的生产氛围，杜绝主观原因产生不安全因素，坚持客观原因可控，尽量避免意外发生。建立值班措施、制定应急预案并能及时启动，把意外损失降到最低。
（2）提升安全监管保障与能力。配备足够的安全监督检查人员、车辆和设备及物品装备，定期进行安全检查，落实安全责任制。赋予安全督查人员责令停工和进行经济处罚的权力；对整改达不到安全要求的，可取消施工人员及机械设备在本项目继续施工的资格的权力；同时设立对安全督查人员进行监督处理岗位和制度。
（3）强化现场安全防护及保护设施。根据安全方案，准备足够的安全防护设施和警示标志标牌，根据需要及时进行设臵并确保坚固、完整、有效。定期检查现场安全防护，及时进行加固、调整。
（4）建立有效的安全评估机制。针对风险提前确立预防及应对措施，教育所有施工人员建立风险意识。建立有效的安全评估机制。根据施工进程确定不同的预防重点，对重点时段、重点区域、重点岗位、重点人员采取相应预防措施，对危险苗头及时监控，尽早发现尽早处置，调动全员参与风险控制及隐患消除。
参考文献：
[1]王德胜.浅谈园林工程的施工安全与质量管理[J].中国新技术新产品，2011，（18）：77-77.
[2]彭秀国.略论如何做好园林工程的施工安全管理[J].科技风，2012，（1）：261-261.
[3]翁磊.上海市园林绿化工程安全生产和文明施工管理的现状浅析[J].上海农业科技，2008，（3）：102-103.
[4]王秀春.浅谈园林建筑工程的安全管理[J].吉林农业C 版，2011，（4）：253-253.
[5]魏攀峰.浅谈园林绿化行业的安全管理[J].城市建设理论研究：电子版，2013，（10）.
【摘 要】园林施工一般场地大且开放，地形复杂，多工种交叉施工，机械设备使用零星，同时露天环境施工，安全隐患多而且分散，给施工安全管理带来难度。施工企业必须制定预防及应对措施，保持施工安全管理的一贯性和连续性，建立健全安全监管与培训机制，提升安全监管保障与能力，强化现场安全防护及保护设施。
【关键词】园林工程施工；安全管理；风险控制
园林施工的安全管理是一项非常重要的工作。虽然园林施工表面上不像其他工程施工有很多安全隐患，但园林施工作业场地大、不容易封闭、更开放，往往同时多工种交叉施工，相互影响，施工场地更复杂、地形更加多变，因而具有更多不可预料的危险因素。
1 园林施工安全现状和特点
（1）行业安全管理比较混乱。园林施工企业安全施工许可管理因业主地域、行业不同而有不同要求，园林绿化施工企业安全施工许可管理是模糊的。
（2）园林施工安全管理无专业规范。园林施工安全管理都是按照建筑施工项目安全管理进行，安全人员培训、考核都完全照搬和套用建筑施工项目安全人员培训和考核的标准和要求，常常造成安全人员在施工过程中针对性不强，把控尺度弹性大，人为因素影响大。
（3）园林施工安全风险具自身特点。园林施工安全隐患及风险主要有：现场用电、用火、用水；现场交通安全，地形安全隐患；大型机械操作安全，小型机械操作安全；施工场地施工过程安全，大苗木意外倒伏，自然灾害及次生灾害；其他意外安全等。园林施工场地复杂，大多不易封闭，并且多靠近荒坡野地，易受蛇鼠伤害，如被毒蛇咬伤人员、老鼠损坏设备和电线造成严重伤害和损失。如植物支撑、安全保护、维护措施被人为拆除、破坏和损伤也会导致安全隐患。
（4）重点区域及关键时段把控难。施工过程中定期安全巡查，重点区域、危险部位、隐蔽重点排查处理非常重要。施工機械、操作人员、施工工人等选择、培训、安全教育非常重要，施工一定要选用性能优良满足需要、检验合格，维护保养良好的机械，出现故障时及时维修或更换，严禁带病作业，操作人员必须技术熟练，持证上岗。施工工人要定期进行技能培训和安全教育，重点区域、关键时段重点强调。
2 园林施工安全管理措施
（1）充分了解施工现场及周边详细情况。根据现场实际、施工过程、气候变化及周边环境变化制定安全施工方案，明确重点区域、重点地带、关键时间、重要安全因素及主要安全隐患和潜在安全隐患，并采取针对性技术措施和管理措施。
（2）要保持施工安全管理的一贯性和连续性。施工人员进场一定要继续安全教育，即对施工期间进入的施工人员随时进入随时教育培训，离开一段时间后再进入也要先进行教育培训。施工中发现危险操作、不规范作业或不安全因素苗头应及时制止，并勒令立即改正，对违规者应立即处罚。
（3）施工安全管理的弦必须时刻绷紧。园林施工项目实施过程中，高危险性的操作并不多甚至没有，很多时候安全隐患和风险并不是施工作业本身，而是因疏忽大意而导致意外发生，这也正是园林项目实施过程中最大的安全隐患，必须时时警惕、处处小心，才能确保安全施工。特别是在安全生产形势大好的情况下，必须再敲响安全警钟，防止警惕性下降引发事故。
（4）给施工人员提供必要的福利保障。施工前一定要预先对施工人员作出合理的计划和安排，并以此为依据为施工人员购买足够的意外医疗和工伤保险。施工期间根据施工人员变动进行调整补充，施工预算和工程项目费用计划中，对安全生产费用单列并予以充分保障。
3 园林施工安全监管机制建立对策
（1）建立健全安全监管与培训机制。建立健全切实可行的安全规则、安全责任制度、安全监督制度和安全操作规程，建立培训制度。施工项目内层层签订并落实安全生产责任制，树立安全第一的生产氛围，杜绝主观原因产生不安全因素，坚持客观原因可控，尽量避免意外发生。建立值班措施、制定应急预案并能及时启动，把意外损失降到最低。
（2）提升安全监管保障与能力。配备足够的安全监督检查人员、车辆和设备及物品装备，定期进行安全检查，落实安全责任制。赋予安全督查人员责令停工和进行经济处罚的权力；对整改达不到安全要求的，可取消施工人员及机械设备在本项目继续施工的资格的权力；同时设立对安全督查人员进行监督处理岗位和制度。
（3）强化现场安全防护及保护设施。根据安全方案，准备足够的安全防护设施和警示标志标牌，根据需要及时进行设臵并确保坚固、完整、有效。定期检查现场安全防护，及时进行加固、调整。
（4）建立有效的安全评估机制。针对风险提前确立预防及应对措施，教育所有施工人员建立风险意识。建立有效的安全评估机制。根据施工进程确定不同的预防重点，对重点时段、重点区域、重点岗位、重点人员采取相应预防措施，对危险苗头及时监控，尽早发现尽早处置，调动全员参与风险控制及隐患消除。
参考文献：
[1]王德胜.浅谈园林工程的施工安全与质量管理[J].中国新技术新产品，2011，（18）：77-77.
[2]彭秀国.略论如何做好园林工程的施工安全管理[J].科技风，2012，（1）：261-261.
[3]翁磊.上海市园林绿化工程安全生产和文明施工管理的现状浅析[J].上海农业科技，2008，（3）：102-103.
[4]王秀春.浅谈园林建筑工程的安全管理[J].吉林农业C 版，2011，（4）：253-253.
[5]魏攀峰.浅谈园林绿化行业的安全管理[J].城市建设理论研究：电子版，2013，（10）.