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我国制定了2020年单位国内生产总值二氧化碳排放较2005年降低40％-45％的目标，实现这一目标单纯依靠行政手段效果是有限的，开征碳税势在必行。但是，由于区域经济发展水平的不同造成碳排放区域存在很大差异。开征碳税，发挥税收经济杠杆作用这将导致经济越不发达的地区税负越重的现象，因此，在选择征收环节、制定碳税税率、税收优惠等方面，探讨降低开征碳税对我国不发达地区经济发展影响的策略，促进区域经济均衡发展。