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【摘要】公路施工企业财务工作的环境，常使项目部的财务人员面临权责不清、会计核算与监督功能弱化等问题，本文就此进行分析并提出相关建议。
【关键词】公路施工企业； 财务工作 问题
The highway construction enterprise financial work problems and measures
Zhu Li
【Abstract】The highway construction enterprise financial work environment, often make the project of the Ministry of finance staff facing responsibilities are not clear, accounting and supervision function is changed infirmly wait for a problem, this paper analyses and puts forward the related proposal.
【Key Words】The highway construction enterprise; financial work
公路施工企业不同于一般企业，其财务人员的工作地点主要是在一线的各项目部，他们受公司委派，负责项目部的会计核算和监督。项目部常常远离企业总部，工程项目上的财务相关事宜往往由一名财务人员来处理。在财务集中核算的情况下，项目部财务人员对企业的资金运营起着至关重要的作用。笔者依长期从事公路施工企业外派财务工作的实践，对此类问题进行探讨，以期对相关财务理论和管理实践有所启示。
1项目部财务工作基本现状
目前，我国的公路施工企业运营模式大体相同，项目部财务工作的状况也是大同小异。
一般都是企业对财务工作人员实行集中管理，在账务上实行各个项目部独立核算、财务总部进行统一管理的运作模式。并且很多企业没有相应的财务办公配套设施，以手工记账为主。每逢月末，各项目部财务人员分别到总部报账。
很多企业为了节省人力资源，一般只向每个项目部派一名财务人员全面负责该项目的财务监督与核算工作。财务人员一方面需对本项目部经理负责，及时提供各项财务数据，另一方面要对企业财务总部负责，按财务总部要求完成各项工作。而企业的项目部经理通常负责监督多个项目，所以有时会把项目部工作交给项目负责人临时负责。
临时代理项目经理项目部经理项目部财务项目部负责人进行管理进行管理进行管理按要求完成工作提供财务数据按要求完成工作 公路施工企业项目部财务工作管理关系图月末到总部报账月末到总部报账月末到总部报账月末到总部报账公路施工企业总部项目部A（独立核算）项目部B（独立核算）项目部C（独立核算）项目部D（独立核算） 公路施工企业的项目部——总部财务报账模式工一线，面对的人形形色色，特殊的工作环境使财务人员在进行财务控制和监督过程中常面临多重困境。
2项目部财务工作面临的问题
2.1权责分配不清，角色定位不明。
很多企业领导都认为，财务人员只是事后监督者，公司的各项决策只掌握在高层领导人手中，财务人员只有被告知的义务。因此财务人员常常无法实行真正的监督，只是按照相关领导指示办事而已。结果，很多公路施工企业外派到项目部的财务人员仅以“账房先生”的身份存在，地位较低。其工作主要是根据企业发生的经济业务事项手工进行财务核算，填制会计凭证，登会计账簿，提供领导要求的数据及其它会计信息。在提供会计信息过程中，往往是加大了财务人员对信息质量的责任，但却没有赋予相应的权力。这样一种权责不对称的状态，使得财务人员在项目部的地位很尴尬，要么成为企业相关负责人的完全附属，要么与其形成意识上的对立，很难建立起一种正常的职业地位和职业关系。
在实际工作中，项目部财务人员既要争取人际关系的和谐，又要执行本职岗位的会计监督职责，还要维护企业整体利益，完成财务总部领导交付的各项任务。这样全面而复杂的工作要让一个项目部财务人员，也就是财务总部的二级核算员去完成，常常会力不从心。
2.2主管人员缺乏科学管理，致使财务人员会计核算与监督功能弱化。
由于驻扎在施工项目现场，直接服务于项目部，项目部财务人员很可能被项目部同化，缺乏独立性，致使项目费用开支控制及企业政策和制度的贯彻执行流于形式。这虽然有利于项目部开展工作，并强化了财务的服务职能，但却弱化了其监督和提供高质量会计信息的职能。再者，这种“账房先生”身份的存在且不说参与监督、协调、管理等必要的会计职能无法实现，有时候甚至连最起码的会计资料整理，信息的准确、及时反馈也难以顺利完成。很多企业权力过于集中，领导“一支笔”，财务人员监督功能基本丧失，在项目部中既怕狼又畏虎，也就不能进行正常的核算。财务人员过多地承担了不应当承担的责任和风险，遭到打击报复的事件也不在少数，这对财务人员发挥国家赋予职责的积极性也是一个严重打击。
2.3制度不完善，工作无章可循。
公路施工企业普遍存在制度不完善的情况，尤其是目前施工企业的管理体制，不能适应新经济时期的管理模式。企业管理层与现场管理层之间，经济责任划分不清，管理制度流于形式，特别是作为企业管理中的关键环节——财务管理更成了企业管理的“软肋”。项目部财务人员不同于财务负责人，财务人员和其他职员一样只是企业的普通员工，所以在财务人员权威性不足、财务管理及监督方面无章可循的情况下，往往会出现会计工作秩序不规范，费用开支无计划、工程成本控制不严，甚至造成企业亏损的现象。
2.4配合不力，工作效率低下。
项目部财务人员在月末要到财务总部报账，而在此之前需要把当月账目结算完毕，如果此时项目部负责人及工程其他部门把本应结算的账目迟迟推延，本应该进成本的发票迟迟不报账或付款后当时没有发票又不及时补办，就会使财务总部认为财务人员不及时进账，也会使项目部经理无法掌握包工队完工情况及成本的真实情况，不能正确决定是否付款，从而认为项目部财务人员不起作用。
2.5财务工作不被重视影响
财务人员工作的积极性很多企业领导只把抓工程进度、抓质量放在首位，而财务工作常常被轻视，尤其是工程技术出身的领导常忽视财务机构建设和人员培养。财务人员作为资金运营的事后核算者，往往处于账房先生的处境，干好干坏一个样，工资及奖金是项目部中最低的，自然会使得财务人员工作积极性不高。
3公路施工企业项目部财务工作优化对策
3.1重视财务工作，提高财务人员地位。
财务人员在企业管理工作中处于十分敏感和倍受关注的位置，同时又是企业所有经济业务的终结者。项目部财务人员职责的发挥，很大程度上取决于项目部财务人员的地位和会计环境。企业要想充分发挥财务人员的职能作用，就必须给予其足够重视，使财务人员具有一定的独立性，并且领导和项目部财务人员还应常常相互沟通，扭转“财务人员只是事后的算账先生”的认识，调动财务人员的积极性。
3.2明确权责，创造良好会计环境。
明确财务人员的双重职责，可以使企业主管对财务人员的工作性质和责任有一个清晰而充分的认识，在一定程度上减轻对财务人员不合理的要求和不适当的压力，促使主管人员和财务人员为了企业股东利益而进行更好地合作。这样财务人员才能在工作中扬长避短，充分履行职责，从而使得财务经营成果更契合当前经济形势，促进企业科学发展。
3.3完善财务制度，使财务工作有章可依。
企业应在会计准则、财务通则和国家统一会计制度的基础上，结合本企业经营管理特点，制定出一套既适应本企业实际需要又能保证宏观需要的会计核算制度。应及时进行财务制度创新和完善制度，给财务人员创造一个良好的会计环境。
只有具备了完善的管理机制和财务制度，做到了“有法可依”，才会避免不必要的纠纷，项目部财务人员才能在三重管理及双重服务中更好的发挥职能作用。
3.4 推进部门配合，提高财务工作效率。
财务工作涉及面广，因此，只有项目部各部门全力配合，财务人员才能及时的提供会计信息。
各职能部门都应该制定完善的规章制度，密切配合财务制度，明确责任，相互协作。另外，为了防止财务人员与项目部经理人员的舞弊行为和内部人为控制，可以实行财务人员定期或不定期的岗位轮换制。
3.5建立奖惩机制，调动财务人员积极性。
对能够坚持原则，在财务管理工作中做出突出贡献的人员进行物质奖励及精神激励，如颁发季度奖金、年终奖、晋升工资、真诚赞赏等；对不能胜任工作，在工作中营私舞弊的，予以解聘或者调离会计岗位等处罚。
3.6提高道德与业务水平，使其向管理型会计转变。
随着工作的需要，企业除按规定进行继续教育外，还应鼓励财务人员参加各种财务知识讲座、选派优秀财务人员到各类专业院校学习，以获取新知识、新政策，使财务人员不断更新知识、提高业务水平等。同时对在岗会计人员进行有针对性的培训，请专家学者讲解实务中的难点。使得财务人员不仅懂业务，而且会管理。
财务人员不能只停留在简简单单的记账层次，还要拿出更多的精力来进行管理。通过培训可以满足财务人员自我价值的提升，增长财务人员知识、改变工作态度，增强处事能力，同时感受到单位的重视，从而有更强的动力去努力工作。
4 结语
公路施工企业项目部财务工作是一项全面性的工作，财务人员如何才能更好的做好核算和监督工作，除了每个公路施工企业都要根据国家有关法律和其它规定，结合本企业具体情况，健全会计机构，制定和执行合理的会计制度，加强会计队伍建设，抵制不良风气的影响外，还需要有同行业会计人员和专家学者共同探讨和研究，找出一条解决问题的最优策略。
参考文献
［1］袁文红．财务人员在企业中的角色研究［J］.现代商业，2006（5）：54-55.
［2］汤守宏.试论企业财务人员管理体制改革［J］.商场现代化，2006（3）：258-259.
［3］李延喜等.财务人员职责的实现与会计信息不对称性的防范［J］.工业会计，2002（5）：6-8.
［4］王世琪.浅谈会计委派制在施工企业中的运用［J］.科技资讯，2005（23）：166-
【关键词】公路施工企业； 财务工作 问题
The highway construction enterprise financial work problems and measures
Zhu Li
【Abstract】The highway construction enterprise financial work environment, often make the project of the Ministry of finance staff facing responsibilities are not clear, accounting and supervision function is changed infirmly wait for a problem, this paper analyses and puts forward the related proposal.
【Key Words】The highway construction enterprise; financial work
公路施工企业不同于一般企业，其财务人员的工作地点主要是在一线的各项目部，他们受公司委派，负责项目部的会计核算和监督。项目部常常远离企业总部，工程项目上的财务相关事宜往往由一名财务人员来处理。在财务集中核算的情况下，项目部财务人员对企业的资金运营起着至关重要的作用。笔者依长期从事公路施工企业外派财务工作的实践，对此类问题进行探讨，以期对相关财务理论和管理实践有所启示。
1项目部财务工作基本现状
目前，我国的公路施工企业运营模式大体相同，项目部财务工作的状况也是大同小异。
一般都是企业对财务工作人员实行集中管理，在账务上实行各个项目部独立核算、财务总部进行统一管理的运作模式。并且很多企业没有相应的财务办公配套设施，以手工记账为主。每逢月末，各项目部财务人员分别到总部报账。
很多企业为了节省人力资源，一般只向每个项目部派一名财务人员全面负责该项目的财务监督与核算工作。财务人员一方面需对本项目部经理负责，及时提供各项财务数据，另一方面要对企业财务总部负责，按财务总部要求完成各项工作。而企业的项目部经理通常负责监督多个项目，所以有时会把项目部工作交给项目负责人临时负责。
临时代理项目经理项目部经理项目部财务项目部负责人进行管理进行管理进行管理按要求完成工作提供财务数据按要求完成工作 公路施工企业项目部财务工作管理关系图月末到总部报账月末到总部报账月末到总部报账月末到总部报账公路施工企业总部项目部A（独立核算）项目部B（独立核算）项目部C（独立核算）项目部D（独立核算） 公路施工企业的项目部——总部财务报账模式工一线，面对的人形形色色，特殊的工作环境使财务人员在进行财务控制和监督过程中常面临多重困境。
2项目部财务工作面临的问题
2.1权责分配不清，角色定位不明。
很多企业领导都认为，财务人员只是事后监督者，公司的各项决策只掌握在高层领导人手中，财务人员只有被告知的义务。因此财务人员常常无法实行真正的监督，只是按照相关领导指示办事而已。结果，很多公路施工企业外派到项目部的财务人员仅以“账房先生”的身份存在，地位较低。其工作主要是根据企业发生的经济业务事项手工进行财务核算，填制会计凭证，登会计账簿，提供领导要求的数据及其它会计信息。在提供会计信息过程中，往往是加大了财务人员对信息质量的责任，但却没有赋予相应的权力。这样一种权责不对称的状态，使得财务人员在项目部的地位很尴尬，要么成为企业相关负责人的完全附属，要么与其形成意识上的对立，很难建立起一种正常的职业地位和职业关系。
在实际工作中，项目部财务人员既要争取人际关系的和谐，又要执行本职岗位的会计监督职责，还要维护企业整体利益，完成财务总部领导交付的各项任务。这样全面而复杂的工作要让一个项目部财务人员，也就是财务总部的二级核算员去完成，常常会力不从心。
2.2主管人员缺乏科学管理，致使财务人员会计核算与监督功能弱化。
由于驻扎在施工项目现场，直接服务于项目部，项目部财务人员很可能被项目部同化，缺乏独立性，致使项目费用开支控制及企业政策和制度的贯彻执行流于形式。这虽然有利于项目部开展工作，并强化了财务的服务职能，但却弱化了其监督和提供高质量会计信息的职能。再者，这种“账房先生”身份的存在且不说参与监督、协调、管理等必要的会计职能无法实现，有时候甚至连最起码的会计资料整理，信息的准确、及时反馈也难以顺利完成。很多企业权力过于集中，领导“一支笔”，财务人员监督功能基本丧失，在项目部中既怕狼又畏虎，也就不能进行正常的核算。财务人员过多地承担了不应当承担的责任和风险，遭到打击报复的事件也不在少数，这对财务人员发挥国家赋予职责的积极性也是一个严重打击。
2.3制度不完善，工作无章可循。
公路施工企业普遍存在制度不完善的情况，尤其是目前施工企业的管理体制，不能适应新经济时期的管理模式。企业管理层与现场管理层之间，经济责任划分不清，管理制度流于形式，特别是作为企业管理中的关键环节——财务管理更成了企业管理的“软肋”。项目部财务人员不同于财务负责人，财务人员和其他职员一样只是企业的普通员工，所以在财务人员权威性不足、财务管理及监督方面无章可循的情况下，往往会出现会计工作秩序不规范，费用开支无计划、工程成本控制不严，甚至造成企业亏损的现象。
2.4配合不力，工作效率低下。
项目部财务人员在月末要到财务总部报账，而在此之前需要把当月账目结算完毕，如果此时项目部负责人及工程其他部门把本应结算的账目迟迟推延，本应该进成本的发票迟迟不报账或付款后当时没有发票又不及时补办，就会使财务总部认为财务人员不及时进账，也会使项目部经理无法掌握包工队完工情况及成本的真实情况，不能正确决定是否付款，从而认为项目部财务人员不起作用。
2.5财务工作不被重视影响
财务人员工作的积极性很多企业领导只把抓工程进度、抓质量放在首位，而财务工作常常被轻视，尤其是工程技术出身的领导常忽视财务机构建设和人员培养。财务人员作为资金运营的事后核算者，往往处于账房先生的处境，干好干坏一个样，工资及奖金是项目部中最低的，自然会使得财务人员工作积极性不高。
3公路施工企业项目部财务工作优化对策
3.1重视财务工作，提高财务人员地位。
财务人员在企业管理工作中处于十分敏感和倍受关注的位置，同时又是企业所有经济业务的终结者。项目部财务人员职责的发挥，很大程度上取决于项目部财务人员的地位和会计环境。企业要想充分发挥财务人员的职能作用，就必须给予其足够重视，使财务人员具有一定的独立性，并且领导和项目部财务人员还应常常相互沟通，扭转“财务人员只是事后的算账先生”的认识，调动财务人员的积极性。
3.2明确权责，创造良好会计环境。
明确财务人员的双重职责，可以使企业主管对财务人员的工作性质和责任有一个清晰而充分的认识，在一定程度上减轻对财务人员不合理的要求和不适当的压力，促使主管人员和财务人员为了企业股东利益而进行更好地合作。这样财务人员才能在工作中扬长避短，充分履行职责，从而使得财务经营成果更契合当前经济形势，促进企业科学发展。
3.3完善财务制度，使财务工作有章可依。
企业应在会计准则、财务通则和国家统一会计制度的基础上，结合本企业经营管理特点，制定出一套既适应本企业实际需要又能保证宏观需要的会计核算制度。应及时进行财务制度创新和完善制度，给财务人员创造一个良好的会计环境。
只有具备了完善的管理机制和财务制度，做到了“有法可依”，才会避免不必要的纠纷，项目部财务人员才能在三重管理及双重服务中更好的发挥职能作用。
3.4 推进部门配合，提高财务工作效率。
财务工作涉及面广，因此，只有项目部各部门全力配合，财务人员才能及时的提供会计信息。
各职能部门都应该制定完善的规章制度，密切配合财务制度，明确责任，相互协作。另外，为了防止财务人员与项目部经理人员的舞弊行为和内部人为控制，可以实行财务人员定期或不定期的岗位轮换制。
3.5建立奖惩机制，调动财务人员积极性。
对能够坚持原则，在财务管理工作中做出突出贡献的人员进行物质奖励及精神激励，如颁发季度奖金、年终奖、晋升工资、真诚赞赏等；对不能胜任工作，在工作中营私舞弊的，予以解聘或者调离会计岗位等处罚。
3.6提高道德与业务水平，使其向管理型会计转变。
随着工作的需要，企业除按规定进行继续教育外，还应鼓励财务人员参加各种财务知识讲座、选派优秀财务人员到各类专业院校学习，以获取新知识、新政策，使财务人员不断更新知识、提高业务水平等。同时对在岗会计人员进行有针对性的培训，请专家学者讲解实务中的难点。使得财务人员不仅懂业务，而且会管理。
财务人员不能只停留在简简单单的记账层次，还要拿出更多的精力来进行管理。通过培训可以满足财务人员自我价值的提升，增长财务人员知识、改变工作态度，增强处事能力，同时感受到单位的重视，从而有更强的动力去努力工作。
4 结语
公路施工企业项目部财务工作是一项全面性的工作，财务人员如何才能更好的做好核算和监督工作，除了每个公路施工企业都要根据国家有关法律和其它规定，结合本企业具体情况，健全会计机构，制定和执行合理的会计制度，加强会计队伍建设，抵制不良风气的影响外，还需要有同行业会计人员和专家学者共同探讨和研究，找出一条解决问题的最优策略。
参考文献
［1］袁文红．财务人员在企业中的角色研究［J］.现代商业，2006（5）：54-55.
［2］汤守宏.试论企业财务人员管理体制改革［J］.商场现代化，2006（3）：258-259.
［3］李延喜等.财务人员职责的实现与会计信息不对称性的防范［J］.工业会计，2002（5）：6-8.
［4］王世琪.浅谈会计委派制在施工企业中的运用［J］.科技资讯，2005（23）：166-