【摘 要】
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责任既是公共治理的重要变量,也是影响行政组织有效运行的关键因素。以S市河长制为例,分析与阐释S市河长制责任体系的建构过程及其逻辑,发现S市通过责任的定义与划分、派发与
【机 构】
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上海交通大学中国城市治理研究院,上海交通大学国际与公共事务学院
【基金项目】
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国家社会科学基金重点项目“协商民主的体系化及其程序机制研究”(20AZD023),教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“人民政协与国家治理体系研究”(19JZD026),上海市哲学社会科学规划课题“习近平总书记关于提升上海城市精细化管理水平重要论述与上海贯彻实践研究”(2020ZXA002)阶段性成果
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责任既是公共治理的重要变量,也是影响行政组织有效运行的关键因素。以S市河长制为例,分析与阐释S市河长制责任体系的建构过程及其逻辑,发现S市通过责任的定义与划分、派发与绑定、认知与解读、协调与联动、检查与考核等五个步骤,建立起可操作的河长责任制度,实现了水问题的有效治理。这包含非常复杂的责任建构逻辑,具体包括责任目标与领导权威的紧密绑定、官僚知识与地方知识的多维互动、信息技术与治理过程的有效匹配、硬性强制与软性约束的有机结合等。河长制的责任体系明晰了治理责任,改进了履责的方法和能力,也使责任更容易得到理解和
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