【摘 要】
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＂一肩挑＂模式是为解决＂两委＂矛盾冲突退而求其次的理性选择,其制度本身的缺陷,不可避免地给基层民主治理带来挑战。在实践中,＂一肩挑＂模式的困境主要表现为：强制推行＂一肩挑＂遭到抵触,
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＂一肩挑＂模式是为解决＂两委＂矛盾冲突退而求其次的理性选择,其制度本身的缺陷,不可避免地给基层民主治理带来挑战。在实践中,＂一肩挑＂模式的困境主要表现为：强制推行＂一肩挑＂遭到抵触,社会评价难以达成共识,权力集中导致监督约束缺位,选民的功利主义与战略短视等。为此,党政部门必须改变原来对＂一肩挑＂和＂交叉任职＂的强制性要求,务必把握好选举策略,发挥舆论的导向作用,加强监管制度建设,提高选民的素质和责任感,注重村干部引进与培养。
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