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关键词：“形势与政策”课；教学改革；思想政治教育
摘要：在高校“形势与政策”课教学中主要存在以下问题：一是师资力量薄弱；二是教学形式单调；三是课程内容安排缺乏系统性；四是对学习效果缺乏追踪和评价。因此，要加强教师队伍建设，努力提高教师素质；改革教学方式，增强教学实效；明确课程特征，定位教学内容；建立自主学习与互动教育相结合机制，客观、科学地评价学生的学习效果。还可建立“形势与政策”教育网站，丰富教学形式与内容。
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1009—4474(2008)02—0026—03
“形势与政策”课是我国高校德育体系中具有重要意义的有机组成部分，也是对大学生进行思想政治教育的重要内容和途径。与其他课程相比，“形势与政策”课具有政策性、时效性、理论性、现实性的特点，且教学内容信息量大，与现实联系紧密，综合性强，涉及面广。由于没有统编教材和固定的教师，在教学内容、教学形式、考查方式等方面还缺乏科学的规范，使“形势与政策”课的实际效果不太理想。在党和国家要求进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的新形势下，进行高校“形势与政策”课教学改革、增强教学实效性已成为一项极为紧迫的重要任务。
一、高校“形势与政策”课教学中存在的问题
1．师资力量薄弱，教育者理论修养不高
高校“形势与政策”课由思政部(思想政治教育教学研究部)负责，师资队伍主要由辅导员、机关党政干部和部分专业课教师组成，能够连续开设该课程的教师不多，师资力量比较薄弱。不少年轻的辅导员阅历较浅，对一些重大理论问题自己也认识不清，加之课堂经验不足，理论讲不深、讲不透，因此课堂教学缺乏感染力。
2．教学形式单调，缺乏吸引力
由于师资少，听课人数多，每个教学班都有一百多人。这种大课堂教学，学生与老师交流少，很难开展课堂讨论等互动式教学，而且几乎没有答疑课，教学形式单调，影响了教学效果和学生深入学习的积极性。多媒体教学也变成了单纯的放录像、看光碟，社会实践变成了完成任务的点缀，即使是外出参观也只不过是对理论学习的简单验证。这样的教学缺乏吸引力，无法提升学生的思想境界和认知能力。
3．课程内容安排缺乏系统性
“形势与政策”课的教学内容应包括该课程的学习目的、意义，学习的方法、途径；观察形势和理解政策的正确立场、观点、方法；当前我国社会主义建设和改革开放的任务、发展现状和趋势；当前国际关系的状况和发展趋势，我国的对外政策，世界重大事件及我国政府的立场；大学生在形势与政策方面普遍关心的重要问题；等等。但高校目前安排的课程专题涉及面不够宽，而且内容安排缺乏系统性。
4．对学习效果缺乏追踪和评价
学生通过上“形势与政策”课等渠道了解和掌握了一定的知识，但是对“形势与政策”课的学习缺乏系统性，比较注重社会热点问题，不重视基本的理论知识；对社会热点问题的认识也不深刻，有时只看现象而不能准确认识本质，有时看法还比较偏激等。高校又缺乏一套对学生学习效果的客观和科学的评价体系或办法，无法准确把握学生的这些思想状况和有针对性地进行思想政治教育。
二、对策
1．加强教师队伍建设，努力提高教师素质
一是按照“多渠道组织，分专题培养”的思路来建设师资队伍。“多渠道组织”即充分发挥高校学科门类齐全、教师资源丰富的优势，聘请其他学科的专家来补充“形势与政策”课的师资力量；“分专题培养”即根据“形势与政策”课程特点，将课程内容分成国际形势专题、国内形势专题、社会热点专题等，组成各专题的教师讲师团。二是加强教师培训。“形势与政策”课教师除应具备一定的马克思主义理论水平之外，还应有相当广博的其他相关知识，学校应组织相关培训，提高教师素质。教师应与时俱进，努力拓展自身的知识面，可充分利用互联网等新的信息传播手段，在第一时间了解国际国内的重大突发事件。三是注重互动性探究。教师应真正了解教育对象，密切关注学生的思想实际，在教学中针对学生在一些重大形势与政策问题上存在的模糊认识和倾向性问题作正确引导。
2．改革教学方式，增强教学实效
(1)专题讲授与互动式教学相结合以增强吸引力
分专题讲授是“形势与政策”教育教学的主要方式。在教学中组建专题教学小组，集体讨论教案，根据教学讲义宗旨，召开备课会，分章分节细化教学内容。在教学实施过程中，注意构建以教师为主导、以学生为主体的“双主”互动式教学模式。通过互动式、讨论式、辩论式以及多媒体教学，调动学生学习的主动性，帮助学生用马克思主义的立场、观点和方法认识形势，分析问题，把握事物发展规律。
(2)理论教学与实践教育相结合以增强感染力
把“形势与政策”课理论教学内容与学生专业学习、社会服务、勤工助学、择业就业、创新创业紧密结合起来，在社会实践教学中帮助学生认清形势发展趋势，深刻理解党和国家的方针政策，并内化为奋发向上的强大动力。
(3)充分开发和利用教学资源以增强渗透力
学校思政部应及时搜集各主流媒体的最新形势与政策报道和热点评述，转刻成光盘用于教学，通过权威解读的方式迅速反映国内外重大事件，及时对学生进行正确的引导，使教学具有较强的渗透力、针对性和实效性。
3．明确课程特征，定位教学内容
“形势与政策”课既与马克思主义原理课和大学生思想品德课紧密联系，又有其特定的教学目标。因此在教学过程中，必须处理好“形势与政策”课与“两课”的关系，明确其课程特征，这是准确定位教学内容、确立相应教学方式、提高教学效果的前提。一是理论性与科学性特征。在对具体形势与政策的宣讲和分析中，贯穿马克思主义科学世界观和方法论，渗透科学精神，是“形势与政策”课理论性与科学性的特征所在。二是时代感与针对性特征。“形势与政策”课是以党和国家在新时期的路线、方针、政策和现阶段面临的新形势、新任务为教学内容的主线，由此决定了教学内容有着非常鲜明的时代特征，在教育导向上有着很强的指向性与针对性。三是多样性与综合性特征。“形势与政策”课内容涉及政治、经济、文化、国际关系等各个领域，与人文社会科学和自然科学等许多学科有着密切的联系。
“形势与政策”课特定的教学目标及课程特征，决定其教学内容的特定性，即必须以党和国家在新时期的任务、路线、方针和政策为主线，以当今的社会热点为切入点，从当代大学生实际情况出发，把国家大事与身边小事相结合，形成情理相融、新颖丰富的内容体系，以激发学生学习兴趣，增强教学效果。因此，在教学过程中，应把握好如下几点：一是坚持原则。必须坚持以党和国家当前所面临的新形势、新任务和大政方针为教学基本内容的原则，在这个前提下，结合分析具体、现实的社会问题。二是关注热点。密切关注现阶段由于社会变革和时代发展而引发的与广大人民群众切身利益紧密相关，并引起人们广泛关注的社会问题或现象。三是找准切入点。要切合学生实际，从学生最关心、最能接受的问题或现象人手，浅入深出，揭示学生所关注和思考的问题与党和国家面临的形势、任务的内在联系，由近及远，由浅入深，把学生对自身利益的关心引导到对当前形势、任务与政策的关注和学习上来，激发学生学习的兴趣和积极性。
4．建立自主学习与互动教育相结合机制，科学评价学生的学习效果
在“形势与政策”教育教学中，应注重创新教育方法，引导学生开展自主学习和互动教育。在学生自主学习的基础上，引导学生成立以互动交流为主要特点的各类兴趣小组，组织学生以他们最关心、反映最强烈的问题为话题(如“我们应如何度过大学生活”、“大学生欠费与诚信建设”等)开展讨论和辩论，并邀请“形势与政策”课教师、专家学者及学校领导参与互动式交流对话活动。课程考试可采用开卷考试和撰写论文相结合的方式，考试内容以重大时事新闻与时事评论为主，成绩评定将考试成绩和平时成绩相结合。通过以上做法，把握学生的思想状况，客观、科学地评价学生的学习效果，有针对性地对他们进行思想政治教育。
5．建立“集政治性、思想性、服务性为一体”的“形势与政策”教育网站
笔者在教学过程中了解到，许多教师和学生都非常希望建立“形势与政策”教育专题网站，以便进行“菜单式”学习。网站内容应包括：我国的基本国情和国策、国内形势专题、国际形势专题、重大新闻回放、专家评论、学生论坛等。这样不仅可以让学生了解丰富的知识，而且可以给学生以正确的引导。高校校园网已经进入学生宿舍，为通过网络对学生进行形势与政策教育提供了条件。笔者建议由党委宣传部、学生工作处、思政部等单位联合建立“形势与政策”教育网站，免费让各院系进行链接，这样可避免人力、物力、财力的浪费，并丰富教学形式与内容。
(责任编辑：刘永淑)
摘要：在高校“形势与政策”课教学中主要存在以下问题：一是师资力量薄弱；二是教学形式单调；三是课程内容安排缺乏系统性；四是对学习效果缺乏追踪和评价。因此，要加强教师队伍建设，努力提高教师素质；改革教学方式，增强教学实效；明确课程特征，定位教学内容；建立自主学习与互动教育相结合机制，客观、科学地评价学生的学习效果。还可建立“形势与政策”教育网站，丰富教学形式与内容。
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1009—4474(2008)02—0026—03
“形势与政策”课是我国高校德育体系中具有重要意义的有机组成部分，也是对大学生进行思想政治教育的重要内容和途径。与其他课程相比，“形势与政策”课具有政策性、时效性、理论性、现实性的特点，且教学内容信息量大，与现实联系紧密，综合性强，涉及面广。由于没有统编教材和固定的教师，在教学内容、教学形式、考查方式等方面还缺乏科学的规范，使“形势与政策”课的实际效果不太理想。在党和国家要求进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的新形势下，进行高校“形势与政策”课教学改革、增强教学实效性已成为一项极为紧迫的重要任务。
一、高校“形势与政策”课教学中存在的问题
1．师资力量薄弱，教育者理论修养不高
高校“形势与政策”课由思政部(思想政治教育教学研究部)负责，师资队伍主要由辅导员、机关党政干部和部分专业课教师组成，能够连续开设该课程的教师不多，师资力量比较薄弱。不少年轻的辅导员阅历较浅，对一些重大理论问题自己也认识不清，加之课堂经验不足，理论讲不深、讲不透，因此课堂教学缺乏感染力。
2．教学形式单调，缺乏吸引力
由于师资少，听课人数多，每个教学班都有一百多人。这种大课堂教学，学生与老师交流少，很难开展课堂讨论等互动式教学，而且几乎没有答疑课，教学形式单调，影响了教学效果和学生深入学习的积极性。多媒体教学也变成了单纯的放录像、看光碟，社会实践变成了完成任务的点缀，即使是外出参观也只不过是对理论学习的简单验证。这样的教学缺乏吸引力，无法提升学生的思想境界和认知能力。
3．课程内容安排缺乏系统性
“形势与政策”课的教学内容应包括该课程的学习目的、意义，学习的方法、途径；观察形势和理解政策的正确立场、观点、方法；当前我国社会主义建设和改革开放的任务、发展现状和趋势；当前国际关系的状况和发展趋势，我国的对外政策，世界重大事件及我国政府的立场；大学生在形势与政策方面普遍关心的重要问题；等等。但高校目前安排的课程专题涉及面不够宽，而且内容安排缺乏系统性。
4．对学习效果缺乏追踪和评价
学生通过上“形势与政策”课等渠道了解和掌握了一定的知识，但是对“形势与政策”课的学习缺乏系统性，比较注重社会热点问题，不重视基本的理论知识；对社会热点问题的认识也不深刻，有时只看现象而不能准确认识本质，有时看法还比较偏激等。高校又缺乏一套对学生学习效果的客观和科学的评价体系或办法，无法准确把握学生的这些思想状况和有针对性地进行思想政治教育。
二、对策
1．加强教师队伍建设，努力提高教师素质
一是按照“多渠道组织，分专题培养”的思路来建设师资队伍。“多渠道组织”即充分发挥高校学科门类齐全、教师资源丰富的优势，聘请其他学科的专家来补充“形势与政策”课的师资力量；“分专题培养”即根据“形势与政策”课程特点，将课程内容分成国际形势专题、国内形势专题、社会热点专题等，组成各专题的教师讲师团。二是加强教师培训。“形势与政策”课教师除应具备一定的马克思主义理论水平之外，还应有相当广博的其他相关知识，学校应组织相关培训，提高教师素质。教师应与时俱进，努力拓展自身的知识面，可充分利用互联网等新的信息传播手段，在第一时间了解国际国内的重大突发事件。三是注重互动性探究。教师应真正了解教育对象，密切关注学生的思想实际，在教学中针对学生在一些重大形势与政策问题上存在的模糊认识和倾向性问题作正确引导。
2．改革教学方式，增强教学实效
(1)专题讲授与互动式教学相结合以增强吸引力
分专题讲授是“形势与政策”教育教学的主要方式。在教学中组建专题教学小组，集体讨论教案，根据教学讲义宗旨，召开备课会，分章分节细化教学内容。在教学实施过程中，注意构建以教师为主导、以学生为主体的“双主”互动式教学模式。通过互动式、讨论式、辩论式以及多媒体教学，调动学生学习的主动性，帮助学生用马克思主义的立场、观点和方法认识形势，分析问题，把握事物发展规律。
(2)理论教学与实践教育相结合以增强感染力
把“形势与政策”课理论教学内容与学生专业学习、社会服务、勤工助学、择业就业、创新创业紧密结合起来，在社会实践教学中帮助学生认清形势发展趋势，深刻理解党和国家的方针政策，并内化为奋发向上的强大动力。
(3)充分开发和利用教学资源以增强渗透力
学校思政部应及时搜集各主流媒体的最新形势与政策报道和热点评述，转刻成光盘用于教学，通过权威解读的方式迅速反映国内外重大事件，及时对学生进行正确的引导，使教学具有较强的渗透力、针对性和实效性。
3．明确课程特征，定位教学内容
“形势与政策”课既与马克思主义原理课和大学生思想品德课紧密联系，又有其特定的教学目标。因此在教学过程中，必须处理好“形势与政策”课与“两课”的关系，明确其课程特征，这是准确定位教学内容、确立相应教学方式、提高教学效果的前提。一是理论性与科学性特征。在对具体形势与政策的宣讲和分析中，贯穿马克思主义科学世界观和方法论，渗透科学精神，是“形势与政策”课理论性与科学性的特征所在。二是时代感与针对性特征。“形势与政策”课是以党和国家在新时期的路线、方针、政策和现阶段面临的新形势、新任务为教学内容的主线，由此决定了教学内容有着非常鲜明的时代特征，在教育导向上有着很强的指向性与针对性。三是多样性与综合性特征。“形势与政策”课内容涉及政治、经济、文化、国际关系等各个领域，与人文社会科学和自然科学等许多学科有着密切的联系。
“形势与政策”课特定的教学目标及课程特征，决定其教学内容的特定性，即必须以党和国家在新时期的任务、路线、方针和政策为主线，以当今的社会热点为切入点，从当代大学生实际情况出发，把国家大事与身边小事相结合，形成情理相融、新颖丰富的内容体系，以激发学生学习兴趣，增强教学效果。因此，在教学过程中，应把握好如下几点：一是坚持原则。必须坚持以党和国家当前所面临的新形势、新任务和大政方针为教学基本内容的原则，在这个前提下，结合分析具体、现实的社会问题。二是关注热点。密切关注现阶段由于社会变革和时代发展而引发的与广大人民群众切身利益紧密相关，并引起人们广泛关注的社会问题或现象。三是找准切入点。要切合学生实际，从学生最关心、最能接受的问题或现象人手，浅入深出，揭示学生所关注和思考的问题与党和国家面临的形势、任务的内在联系，由近及远，由浅入深，把学生对自身利益的关心引导到对当前形势、任务与政策的关注和学习上来，激发学生学习的兴趣和积极性。
4．建立自主学习与互动教育相结合机制，科学评价学生的学习效果
在“形势与政策”教育教学中，应注重创新教育方法，引导学生开展自主学习和互动教育。在学生自主学习的基础上，引导学生成立以互动交流为主要特点的各类兴趣小组，组织学生以他们最关心、反映最强烈的问题为话题(如“我们应如何度过大学生活”、“大学生欠费与诚信建设”等)开展讨论和辩论，并邀请“形势与政策”课教师、专家学者及学校领导参与互动式交流对话活动。课程考试可采用开卷考试和撰写论文相结合的方式，考试内容以重大时事新闻与时事评论为主，成绩评定将考试成绩和平时成绩相结合。通过以上做法，把握学生的思想状况，客观、科学地评价学生的学习效果，有针对性地对他们进行思想政治教育。
5．建立“集政治性、思想性、服务性为一体”的“形势与政策”教育网站
笔者在教学过程中了解到，许多教师和学生都非常希望建立“形势与政策”教育专题网站，以便进行“菜单式”学习。网站内容应包括：我国的基本国情和国策、国内形势专题、国际形势专题、重大新闻回放、专家评论、学生论坛等。这样不仅可以让学生了解丰富的知识，而且可以给学生以正确的引导。高校校园网已经进入学生宿舍，为通过网络对学生进行形势与政策教育提供了条件。笔者建议由党委宣传部、学生工作处、思政部等单位联合建立“形势与政策”教育网站，免费让各院系进行链接，这样可避免人力、物力、财力的浪费，并丰富教学形式与内容。
(责任编辑：刘永淑)