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经营者集中是国际投资自由化时代投资主体的基本权利，然而经营者集中的反垄断审查是外资并购中国家安全的必然选择。我国目前的经营者集中审查应当采取相对宽松的理念，对经营者集中的审查以许可（或附限制性条件的许可）为主，以驳回或否决为例外，以尽可能降低政府作为一个经济变量对经济运行的影响。比照美国和欧盟在经营者集中（企业并购）方面的法律实践，细化和完善我国业已确立的经营者集中审查制度，虽然不是一种大家所期许的最优结果，但也是一种可以实现的次优选择。