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上海推进特色小镇建设，其首要目标就是对接国家新型城镇化建设要求，结合上海作为超大城市的特性，通过特色小镇建设，提高上海郊区小城镇综合品质，建设环境优美的生产、生活、生态空间，促进以新城和重点新市镇为核心的城镇组团式发展和城乡一体化发展。按照居民交通出行的活动规律，有效配置公共服务资源，促进城镇圈内产城融合、职住平衡、资源互补、服务共享，以优化产业和就业空间布局，提升上海在全球的经济影响力和资源配置能力。