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强化科学管理一直是困扰我国国有企业及事业单位的一大问题。由于诸多特殊原因，电信行业为人诟病之处甚多，象低质高价的服务和高投入低产出的效益等问题皆与不善的管理有很大关系。 作为西部大开发战略中的电信业，如何转变观念、按照现代企业制度的要求，建立严格高效、科学现范的管理模式、进而促进企业持续、健康地发展，在新的国内、国际竞争中立于不败之地已是一个十分紧迫的大课题。电信行业管理落后的问题亟须改变 冰冻三尺非一日之寒。作为长期的行政性公共事业单位．电信行业管理制度不完善、缺憾多多，已不适应国家经济的发展。 中国电