湖南省委书记徐守盛 “三量同升”彰显湖南经济新理念

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  2007年底,国务院批准湖南长沙、株洲、湘潭城市群为国家两型社会建设综合配套改革试验区。通过6年的发展,国务院批复方案及湖南设定的阶段性目标是否实现?取得了哪些成果和经验?在3月7日举行的湖南代表团开放日活动中,湖南两型社会建设成为中外媒体最关注的话题。
  “我们做到了经济总量与经济运行的质量同步提升。体现了经济发展速度、质量和效益的统一。”时任湖南省长徐守盛接受媒体采访时介绍,湖南去年的经济总量提升到2万亿元的新阶段,人均GDP5年中年均增长12.3%,达到3.35万元,城镇居民可支配收入和农民人均纯收入都有两位数的增长,三次产业结构也由2007年的17.2∶42.1∶40.7调整为13.6∶47.4∶39。
  五个发展促进“三量同升”
  徐守盛表示:“衡量经济发展水平,关键还是要看经济总量、运行质量和人均均量是否得到同步提升。”他认为,“三量”同步提升,实际上正是经济发展的速度、质量和效益的统一。
  从“顶层设计”入手的湖南两型社会建设,日益成为带动区域发展新引擎。据介绍,长株潭试验区第一阶段改革建设任务已全面完成。实施重点领域原创性改革106项,率先出台全国两型社会建设的标准、考评、监管、法规和示范创建体系。长株潭带动作用明显增强,三市经济总量占全省的42.6%,湘南、大湘西、洞庭湖生态经济区生产总值年均分别增长13.3%、12.6%、13.9%。
  徐守盛说,下一步,湖南将在科学发展观的指导下,坚持“五个发展”,促进“三量”同步提升。一是转型发展,按照稳增长、调结构、转方式的要求,促进经济增长从外延式扩张向内涵式提升转变。二是创新发展,大力推进体制机制,以及科技、产品、经营模式等方面的创新,在产品的品牌上创新,在一二三产业的精细化管理上创新。三是统筹发展,在基础设施建设、公共服务上统一考量、布局,促进城乡、区域协调发展。四是可持续发展,按照党的十八大提出的建设生态文明的要求,留住湖南的青山绿水,把生态文明理念贯穿于经济社会发展的全过程。五是和谐安全发展,建立完善以人为本的发展模式、产业结构和分配体系,使发展成果更多更公平惠及全体人民。
  大力实施“四化两型”战略
  未来5年是湖南全面建成小康社会最为关键的时刻,徐守盛在湖南省十二届人大一次会议上表示,要把实现科学发展作为全省人民的根本利益,大力实施“四化两型”战略,奋力推进改革开放,同步提升经济总量和运行质量。
  他进一步指出,新型工业化推进方面,湖南要加快构建多点支撑的产业格局。加快七大战略性新兴产业的规模扩张和集聚发展。深入实施“四千工程”,发展壮大长沙工程机械、汽车及零部件、电子信息等产业集群。促进产业园区提质扩容,引导园区特色化、专业化发展,建设国家级和省级新型工业化示范基地。
  全面提升农业现代化水平。落实强农惠农富农政策。坚决执行最严格的耕地保护制度。实施新增46亿斤粮食产能规划,稳定粮食总产在600亿斤以上。加大农业结构调整力度。加快推进粮食、蔬菜、油料、棉麻、果茶、食用菌、畜禽、水产品、经济林木等优势产区建设,培育特色鲜明、品质优良的地方特色产业。
  加快推进新型城镇化。坚持走集约、智能、绿色、低碳的发展路子,因地制宜发展不同类型、不同层次城市群,加快形成以长株潭城市群为核心、市州中心城市为依托、县城和中心镇为基础的城镇化发展格局。
  提高经济社会发展信息化水平。促进信息化与工业化深度融合。大力发展工业软件、系统集成等信息服务业,提升重点行业节能减排、装备制造智能化水平,加快钢铁、有色等传统产业信息化改造;继续实施企业信息化“登高计划”;加快长株潭“两化融合”试验区建设。
  建设天蓝地绿水净的湖南
  近年来,湖南尤其重视生态文明建设,在长株潭城市群三市中心,湖南规划了500平方公里的绿地,简称为“长株潭城市群的绿心”。其中125平方公里三年是禁止开发,完全保护起来。
  在徐守盛看来,只有留住湖南的青山绿水,才能保持可持续发展的后劲。下一步,湖南将深入推进长株潭两型社会试验区建设。继续实施产业转型升级、联合产权交易平台等十大重点改革,推进绿色信贷、环境责任保险,探索发行湘江治理债券。实施以两型产业振兴为主要内容的八大工程,深入推进湘江重金属污染治理、农村环境综合整治等十大环保工程。完善两型监管体系,建立两型社会建设统计制度,开展绿色GDP评价。
  同时,湖南还要坚持节约优先。继续推进节能减排科技专项行动,推广十大低碳清洁技术;推进以电力、煤炭、钢铁、有色、化工、建材等高耗能行业为重点的节能技术改造,推广清洁生产合同能源管理;坚决淘汰落后产能,严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目。实施绿色建筑行动,提高建筑节能标准。加快推进以城镇污水、垃圾处理,以及重金属污染治理为重点的减排工程,全面推进火电、钢铁、水泥等行业脱硫脱硝。
  湖南介绍
  湖南历史悠久,人杰地灵。幅员辽阔,位于长江中游、洞庭湖以南,是我国东南腹地。因全省大部分地处洞庭湖以南而得名,因省内最大河流湘江流贯全境而简称“湘”,湖南自古多种植芙蓉,故又称“芙蓉国”。唐代诗人谭用之有诗“秋风万里芙蓉国”咏之,毛泽东更是用“芙蓉国里尽朝晖”表达他对家乡的赞美和热爱。
  湖南蓝图
  未来五年,湖南省将以提高经济增长质量和效益为中心,深入实施“四化两型”战略,努力实现“两个加快、两个率先”。到2017年,全省地区生产总值比2010年翻一番,人均生产总值达到全国平均水平。故
  事;
  湖南提案
  本届两会期间,湖南代表团代表围绕党和国家制定的发展战略,结合人民群众关心的热点难点问题,围绕湖南地方经济发展,共提出建议、批评和意见546件。建议内容主要涉及加强生态文明建设,积极推进城镇化,加强教育、医疗等民生建设,积极转变政府职能,加强和创新社会管理等。
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