水利工程的环境影响和对策措施探讨

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:mnwang2008
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  摘要:随着我国经济的发展和科学技术的进步,水利工程在防洪、发电、灌溉、航运等方面发挥了巨大的社会与经济效应,对促进经济的发展起了重要的作用。但是,水利工程对社会经济和生态环境的影响正在引起人们的高度重视,尤其是在水利工程建设的过程中,它往往破坏大量的生态环境导致生态环境平衡。本文将主要探讨水利工程建设中对环境的影响以及对策。
  关键词:水利工程;生态环境;影响
  中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
  随着国家经济的不断发展,水利工程的兴起,水利工程对环境的破坏日益严重,水利建设对环境的影响倍受人们的重视。如今,树立新的科学发展观,创造和谐社会,保护生态环境这一系列的政策都是希望能够在发展的道路上,保护环境,实现双赢。
  一、水利工程建设对环境产生的影响
  1.水环境的影响
  水利工程在施工过程中,由于砂石料加工、混凝土的拌合及浇筑会产生施工生产废水,此类废水对水体的影响主要是SS、pH过高,若直接排放对水环境造成污染。另外还一些机械清洗的废水以及施工现场的生活污水,此类废水对水体的影响主要是石油类、CODcr、SS、pH、氨氮、总磷,人为排放含氮、磷等营养物质的废水或由水利建设造成水文情势变化所引起的水体富营养化易在较短时间内出现。水利工程汇水区内水质也可能受上游面源污染和点源污染在水流缓慢处出现局部的富营养化现象,对水质带来影响。
  2.对生态环境的影响
  水利工程的施工及其附属设施的建设过程中会占用土地资源对地表形成扰动,永久占地及淹没区域的植被和植物个体将永久消失,从而损毁植被,失去原有的自然性和生物生产力,降低了景观的质量与稳定性。施工噪声及施工人员人类活动对野生动物栖息的场所带来不利影响,将对野生动物造成惊吓和驱赶。除此之外,有些水利工程的建设会改变该地区原有的水文形态,使当地的水质以及水文情势发生改变,水利工程的建设造成河流生态系统的片段化,对鱼类造成阻隔,可能导致种群遗传多样性下降,种群适应环境能力下降。
  3.大气环境以及声环境的影响
  水利工程施工中对大气环境、周围的声环境都会有一定影响。工程开挖爆破、机械加工以及施工原材料汽车运输和装卸都产生大量的粉尘和飘尘。施工过程中的流动声源、固定生源及施工辅助企业生产活动都会产生噪声。对长期处于施工高噪声和大气污染环境中的施工人员容易造成听力下降和呼吸道疾病,对施工人员的身体健康不利。
  4.固体废弃物污染
  水利工程建设将产生大量弃渣,对环境的影响主要表现在占压植被,影响工程区域的自然景观,弃渣如果处理不当在雨水的冲刷下容易造成水土流失,增加河流的泥沙含量,影响河道行洪。
  施工期间产生的生活垃圾如不妥善处置,将会破坏景观、污染空气、土壤和水土,加大疾病传播率。
  5.对社会环境的影响
  水利工程的建设会在一定程度上带动当地经济的发展,必然会使政府以及社会加大对该地区的关注以及投资,带动当地经济的发展,发展第三产业,提高当地的经济水平。但也可能对当地居民的身体健康造成不利影响,施工中外来人员大量涌入为部分疾病的传播创造了条件,可能导致疾病的爆发。
  二、水利工程环境影响的解决对策
  1.加强对水利工程环境影响的认识
  水利水电工作人员要积极认识到水利工程建设对环境的影响作用,要身兼两份责任,一方面要做好水利工程建设,发挥水利工程应有的作用,另一方面更重要的是要担负起环境保护的责任,要在思想上树立正确的意识,也就是要充分认识到水利工程建设的最终目标是维持生态环境平衡,所以在对水利工程建设过程中需要将生态问题放在主导地位,正确处理生态问题,只有处理好这些生态问题才能真正维护水利工程的作用,使水利工程真正支持国家经济的建设,所以,作为水利工程的建设者,要树立工程建设与环境维护双方面维护的意识,要承担起水利水电工程建设中环境生态维护的任务,明确这是历史使命,众多的水利工程建设者要积极努力,推进我国水利工程建设事业的稳定发展,在对水利工程建设中要时刻顾及生态问题与环境问题,针对这一方面国家要在宏观方面加强管理,制定相关的宏观调控政策,支持工程建设的发展。
  2.完善生态水利改革
  第一,完善流域管理制度革新。水存在于每一个流域内部,需要将流域作为水资源的管理单位,只有这样才能有效协调不同流域、水流以及河岸相互的关系,协调水体的各种功能,流域管理要通过一定的管理机构,例如:流域管理委员会来专门管理,其中要发挥政府宏观调控职能,引入市场机制调节,对不同流域进行民主协商,各个用水户也要积极参与其中,只有这样才能真正实现水流域的高效与协调运作。要加强流域内部的协商,也就是说流域内部有很多的省区与市区,而且不同的区域内都设有流域管理委员会,不同的省区之间要进行科学的民主协商,一旦出现一些与水有关的事物都要通过民主协商的方式去解决,抑制矛盾的激化;同时也要发挥市场机制的自动调节功能,因为水市场会受到多方面因素的影响,并非一个完全意义的市场,水权要在科学的条件下进行转让与交易;用水户参与管理,就是要全力调动广大人民的热情,使他们积极参与水资源的监督与管理,时刻警惕水体与水质,只有这样全面发动人员,召集各方力量,才能真正实现对水体资源质量的有效监督与管理,实现人与自然的和谐相处。
  第二,加强流域水务管理体制改革。也就是从具体的每一个方面入手,例如:供水、节水以及排水等等都要加以调控与监督,甚至对于污水的处理等也要加强,只有这样才能完善水务的统一管理,这也是区域水资源发展的未来趋势。
  第三,节水型社会建设。可以通过建立节水型社会来达到对水资源的有效管理,达到对水资源的充分有效利用,在这一过程中也要发挥政府的宏观调控作用,加强市场机制的引导,鼓励社会大众参与其中,以此来促进流域与区域水资源之间的一体化管理,其中政府要具有主导作用,要通过区域之间的合作与协调达到对水资源的节约,加大资金投入,要完善相关的规划、方案以及其他制度方面建设,而且要建立健全法律法规体系,使节约水源在法律法规指导范围内进行,同时也要尽量发挥市场机制的调节作用,实现对水资源的优化配置,做好社会宣传,鼓励广大社会群体积极节约用水,以此促进节水的社会化。
  第四,加强水利国有资产体制改革。由于一般的水利事业都属于国家的事业,因此,要全面完善对国有资产的监督管理,要成立专门的管理部门来完善对水利非经营性国有资产的监管力度,以此来促进水利国有资产监督与管理的制度化,对于一些比重较大的水利国有资产可以通过授权经营的方式来进行运营,要确保权利和责任的明晰,培养相关方面的人才,发挥这些人才的作用,使其支持水利國有资产的管理。
  3.完善社会舆论的监督
  在水利工程建设中,要建立健全公民的参与机制,因为公平是这项事业的直接受益者,通过实行专家评议、举行听证会等方面加强对水利生态工程建设的监督,全面提高水利工程建设的透明度,及时向社会公布信息,为人民群众提供顺畅的言论渠道,使人民群众广泛参与到工程建设整个过程中,例如:工程的规划设计,建设评估,尤其是对现场的规划建设要严加重视,要广泛征求各方意见,进行集体决策,注重协调多方利益,完善内在机制的建设,建立起全面有效的水利事业,为全体公民提供充分的参与表达的机会,实现对水利工程建设事业的全面监督。
  三、结束语
  随着人们认识的不断提高, 水利工程对生态环境的影响逐渐被重视, 但是对不利的影响尚无一个国际公认的评价标准, 每个国家都按照自己的方法评价存在的问题并采取相应的措施。 我国水利工程的建设不仅对于促进我国的防洪、发电、灌溉等具有重要的意义, 而且在促进资源合理利用上也发挥了重要的作用。因此,搞好水利工程对于我国的经济和社会发展有着非常重要的意义。
  参考文献:
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