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摘 要：改革开放以来，民营企业越来越多。民营企业档案管理无序化。民营企业是中国的新元素。民营企业档案是中国档案的重要组成部分。新时代，新指南，新战略，以习近平为首的党中央带领全国人民脱贫致富奔小康，民营企业在国民经济中占的比例逐年攀升，民营企业档案问题日益突出，亟待解决民营企业档案问题，为国家留存宝贵财富。
关键词：民营企业;档案;问题;解决办法
一、民营企业档案管理理念和档案法制意识较淡薄，认识不到位
一些民营企业主对档案的重要性认识不足，存在重经济指标，轻管理方式，重生产过程，轻资料收集，重财务报表，轻档案管理的现象。有的民营企业主对生产、经营和管理活动中形成的资料归档意识不强，丢失、散落现象比较常见，影响了民营企业综合管理水平的提高。因此，档案法制意识淡薄，认识不到位，是造成档案管理不到位的主要原因。
二、民营企业档案的建设基础不够完善，管理手段和条件还较差，兼职不到位
由于节省经费等原因，民营企业对档案管理工作的投入力度不够，使一些民营企业档案基础设施不够完善，既没有专门的档案管理人员，也缺乏必要的档案管理设备条件，导致有价值的档案因保管不善而受损。作为档案用房，不能顶天、立地，但是，实际上放在底层或顶层的现象比较普遍，而且大都没有“八防”措施，温湿度全凭天气来掌控。
客观上由于民营企业人员少，档案工作一般是由该企业办公室的工作人员兼职，往往身兼数职，根本没有时间来处理档案工作。同时，传统的档案管理手段和方法跟不上信息社会发展的现实。因此，投入不到位，是造成档案管理不到位的另一个主要原因。
三、民营企业档案管理不够规范严谨，归档整理不够科学
有些地方对民营企业的特殊性认识不足，没有严格的民营企业档案管理规范，没有及时出台相應的档案归档管理规范，致使许多很有价值的档案资料损坏或散失，再也无法弥补。在档案的归档方式、条目分类、目录编排和卷宗管理上也没有统一、科学、严谨的管理标准，给不同民营企业档案资料互查调用造成很大难度。
四、在现代农业发展和农民增收致富方面还显得内容单一，服务不力
民营企业档案工作的服务工作与需求还有较大的差距，还受“就档案抓档案”、“重藏轻用”的传统思维影响，只在档案室里整理、组卷、装订、编目、归档，而没有把档案工作与“三农”工作和社会主义新农村建设有机地联系起来，缺乏主动服务的意识。
民营企业在中国的土地上走过40年，中国改革开放政策100年不变，在未来的发展过程中，占中国经济发展的份额逐渐增加。档案工作将慢慢走到党和政府重要日程上来，同样也是开展新农村建设必不可少的基础性工作。需要多头并举，多管齐下，下大力气，才能从根本上解决民营企业档案管理工作中存在的问题。
解决问题的办法：
为社会主义新农村建设服务，这是新时期民营企业档案工作的方向和目标，也是档案工作者的职责和使命。具体来说，要抓好以下几个方面的工作。
一、思想观念法制化
要形成民营企业档案的法制观念。充分认识民营企业档案的重要性和对于服务新农村建设的重要意义。要广泛宣传积极引导，形成一个有利于民营企业档案工作发展和提高的良好氛围。地方政府，地方档案行政管理部门和民营企业都要形成共识，把档案工作纳入依法治档范畴。要切实加强对民营企业档案工作的组织领导，积极支持民营企业档案工作建设，实行长效管理。要深入研究新阶段民营企业档案工作中的新情况、新问题，拓宽工作思路，创新档案工作方法，把握好民营企业经济发展的机遇，努力开创民营企业档案工作的新局面，为全面推进社会主义新农村建设做出新贡献。
二、明确民营企业档案工作在新农村建设中的重要作用
在新形势下，如何认识民营企业档案在新农村建设中的作用，如何做好民营企业档案工作是新农村建设中的新课题。第一、民营企业档案记载和反映了民营企业在不同阶段的具体情况，是一部活生生的民营企业发展史。第二、民营企业档案是未来研究民营企业的宝贵资料，为党和政府指导民营企业发展、制定民营企业政策提供最为翔实的资料。第三、民营企业档案是党和政府民营企业工作的真实记录，反应了不同时期民营企业工作的全貌，见证了民营企业的改革与发展。第四、民营企业档案是新农村建设的历史见证，为不同地区民营企业建设提供参考，同时也是民营企业维护自身权益的重要凭证，更是一笔宝贵的财富。
三、纳入考核体系
纳入考核体系，提供档案意识。制定考核机制，把档案工作与政府开展各种评优评先活动挂钩，设立奖励制度，着重在民营企业主的意识、人员素质、资金落实、完善制度、收集齐全、整理质量、保管条件等环节上提出考核力度。这样才会引起民营企业家的极大重视，再加上档案宣传工作到位，就会从根本上提高档案意识，做好档案工作就会容易很多。
四、民营企业档案管理规范化
各级政府都要严格执行《中华人民共和国档案法》以及相关法律规章制度，结合本地区民营企业状况制定操作性强的档案实施办法，用以指导档案建设工作，使民营企业档案工作有法可依，有章可循。要强化档案科学分类，有序管理。进一步规范归档文件材料格式，提高归档文件材料的质量，确保民营企业档案的完整性、组卷的科学性、卷宗的系统性。切实把民营企业档案工作渗透到各项业务工作中去。
五、设立机构，解决人员编制
档案工作具有稳定性、连续性、业务性较强的特点。档案人员不稳定，档案工作质量和水平也就不稳定。随着民营企业的蓬勃发展，成立民营企业档案管理中心势在必行。地方档案行政管理部门认真贯彻中华人民共和国档案法、中华人民共和国档案实施细则和档案管理条例。因地制宜制定配备档案专职人员，负责民营企业经营过程中形成的文书、会计、科技及其他门类、载体的档案的收集整理，更好地整合民营企业资源，为我国政治、经济、文化的发展服务。
六、适当加大投入，加强业务培训
一方面针对民营企业档案人员变动频繁、流动性大的特点，档案主管部门要在培训批次上做出适当调整，变一年培训一次为一年培训两次或多次，这就需要档案部门及时做调查，掌握档案人员动态，以确保档案工作有人抓，有懂业务的人员管理。另一方面，适当加大档案管理的投入力度，加强档案室的硬件建设，配备必要的安全设施和保管设施，在档案库房的设置上要符合档案管理要求，技术、物资保障到位了，才能促进民营企业档案事业健康发展。民营企业档案工作跟上新时代新指南和新战略步伐。
作者简介：
徐正群，1962年生，男，汉族，江苏沛县，助理馆员，中专，文书、科技、实物和会计档案的保管利用。
关键词：民营企业;档案;问题;解决办法
一、民营企业档案管理理念和档案法制意识较淡薄，认识不到位
一些民营企业主对档案的重要性认识不足，存在重经济指标，轻管理方式，重生产过程，轻资料收集，重财务报表，轻档案管理的现象。有的民营企业主对生产、经营和管理活动中形成的资料归档意识不强，丢失、散落现象比较常见，影响了民营企业综合管理水平的提高。因此，档案法制意识淡薄，认识不到位，是造成档案管理不到位的主要原因。
二、民营企业档案的建设基础不够完善，管理手段和条件还较差，兼职不到位
由于节省经费等原因，民营企业对档案管理工作的投入力度不够，使一些民营企业档案基础设施不够完善，既没有专门的档案管理人员，也缺乏必要的档案管理设备条件，导致有价值的档案因保管不善而受损。作为档案用房，不能顶天、立地，但是，实际上放在底层或顶层的现象比较普遍，而且大都没有“八防”措施，温湿度全凭天气来掌控。
客观上由于民营企业人员少，档案工作一般是由该企业办公室的工作人员兼职，往往身兼数职，根本没有时间来处理档案工作。同时，传统的档案管理手段和方法跟不上信息社会发展的现实。因此，投入不到位，是造成档案管理不到位的另一个主要原因。
三、民营企业档案管理不够规范严谨，归档整理不够科学
有些地方对民营企业的特殊性认识不足，没有严格的民营企业档案管理规范，没有及时出台相應的档案归档管理规范，致使许多很有价值的档案资料损坏或散失，再也无法弥补。在档案的归档方式、条目分类、目录编排和卷宗管理上也没有统一、科学、严谨的管理标准，给不同民营企业档案资料互查调用造成很大难度。
四、在现代农业发展和农民增收致富方面还显得内容单一，服务不力
民营企业档案工作的服务工作与需求还有较大的差距，还受“就档案抓档案”、“重藏轻用”的传统思维影响，只在档案室里整理、组卷、装订、编目、归档，而没有把档案工作与“三农”工作和社会主义新农村建设有机地联系起来，缺乏主动服务的意识。
民营企业在中国的土地上走过40年，中国改革开放政策100年不变，在未来的发展过程中，占中国经济发展的份额逐渐增加。档案工作将慢慢走到党和政府重要日程上来，同样也是开展新农村建设必不可少的基础性工作。需要多头并举，多管齐下，下大力气，才能从根本上解决民营企业档案管理工作中存在的问题。
解决问题的办法：
为社会主义新农村建设服务，这是新时期民营企业档案工作的方向和目标，也是档案工作者的职责和使命。具体来说，要抓好以下几个方面的工作。
一、思想观念法制化
要形成民营企业档案的法制观念。充分认识民营企业档案的重要性和对于服务新农村建设的重要意义。要广泛宣传积极引导，形成一个有利于民营企业档案工作发展和提高的良好氛围。地方政府，地方档案行政管理部门和民营企业都要形成共识，把档案工作纳入依法治档范畴。要切实加强对民营企业档案工作的组织领导，积极支持民营企业档案工作建设，实行长效管理。要深入研究新阶段民营企业档案工作中的新情况、新问题，拓宽工作思路，创新档案工作方法，把握好民营企业经济发展的机遇，努力开创民营企业档案工作的新局面，为全面推进社会主义新农村建设做出新贡献。
二、明确民营企业档案工作在新农村建设中的重要作用
在新形势下，如何认识民营企业档案在新农村建设中的作用，如何做好民营企业档案工作是新农村建设中的新课题。第一、民营企业档案记载和反映了民营企业在不同阶段的具体情况，是一部活生生的民营企业发展史。第二、民营企业档案是未来研究民营企业的宝贵资料，为党和政府指导民营企业发展、制定民营企业政策提供最为翔实的资料。第三、民营企业档案是党和政府民营企业工作的真实记录，反应了不同时期民营企业工作的全貌，见证了民营企业的改革与发展。第四、民营企业档案是新农村建设的历史见证，为不同地区民营企业建设提供参考，同时也是民营企业维护自身权益的重要凭证，更是一笔宝贵的财富。
三、纳入考核体系
纳入考核体系，提供档案意识。制定考核机制，把档案工作与政府开展各种评优评先活动挂钩，设立奖励制度，着重在民营企业主的意识、人员素质、资金落实、完善制度、收集齐全、整理质量、保管条件等环节上提出考核力度。这样才会引起民营企业家的极大重视，再加上档案宣传工作到位，就会从根本上提高档案意识，做好档案工作就会容易很多。
四、民营企业档案管理规范化
各级政府都要严格执行《中华人民共和国档案法》以及相关法律规章制度，结合本地区民营企业状况制定操作性强的档案实施办法，用以指导档案建设工作，使民营企业档案工作有法可依，有章可循。要强化档案科学分类，有序管理。进一步规范归档文件材料格式，提高归档文件材料的质量，确保民营企业档案的完整性、组卷的科学性、卷宗的系统性。切实把民营企业档案工作渗透到各项业务工作中去。
五、设立机构，解决人员编制
档案工作具有稳定性、连续性、业务性较强的特点。档案人员不稳定，档案工作质量和水平也就不稳定。随着民营企业的蓬勃发展，成立民营企业档案管理中心势在必行。地方档案行政管理部门认真贯彻中华人民共和国档案法、中华人民共和国档案实施细则和档案管理条例。因地制宜制定配备档案专职人员，负责民营企业经营过程中形成的文书、会计、科技及其他门类、载体的档案的收集整理，更好地整合民营企业资源，为我国政治、经济、文化的发展服务。
六、适当加大投入，加强业务培训
一方面针对民营企业档案人员变动频繁、流动性大的特点，档案主管部门要在培训批次上做出适当调整，变一年培训一次为一年培训两次或多次，这就需要档案部门及时做调查，掌握档案人员动态，以确保档案工作有人抓，有懂业务的人员管理。另一方面，适当加大档案管理的投入力度，加强档案室的硬件建设，配备必要的安全设施和保管设施，在档案库房的设置上要符合档案管理要求，技术、物资保障到位了，才能促进民营企业档案事业健康发展。民营企业档案工作跟上新时代新指南和新战略步伐。
作者简介：
徐正群，1962年生，男，汉族，江苏沛县，助理馆员，中专，文书、科技、实物和会计档案的保管利用。