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19世纪初，科学研究正式成为大学的职能之一，有力地推动了科学技术的发展，相继促成了德国与美国的崛起。我国“后发外生”型的大学借鉴了西方大学发展的诸多经验，积极鼓励大学进行科学研究，但发展成效不突出，对国家科学技术的推动作用不明显。究其原因，政府行政的泛化、大学环境的僵化、个人精神的淡化，共同制约了大学科学研究使命的达成。