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摘要：山区公路作为山区社会、经济的重要基础设施，愈来愈为人们重视；而山区公路工程施工又是一项复杂的技术经济活动，具有战线长、周期长、受外界干扰因素多，涉及各方主体的利益和多变的自然环境因素，因此，可以说公路工程施工现场管理，是在正确宏观决策后，直接关系到工程的质量、安全、进度和效益的好坏。
关键词：山区公路; 质量控制; 成本控制; 系统管理; 现场管理
1 .施工组织准备为施工全过程谋布局
施工现场管理是公路工程施工中一个全天候、全方位的全过程，充分的施工组织准备是管理好施工现场的基础。只有通过充分的施工组织准备，才能保障施工全过程中各个环节的协调、连续、均衡和经济。施工组织准备很要紧的是，一是组织精干的项目部领导班子，二是组织技术熟练、能攻善战的基本施工队伍。在这个基础上，由项目部相关负责人到施工工地现场调查、分析，做好以下十项组织准备工作。
1）要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制，用制度管人，用规章管理工程。
2）要补充调查工程沿线影响施工的因素，标注出平面位置图，并进行论证，写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。
3）施工图纸，吃透设计意图，澄清图纸中的问题，恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录。
4）根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。
5）进行业务、技术培训和技术交底，使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解。
6）建立工地试验室，并申请临时资质。对施工中拟使用的各种原材料取样试验，建立相关技术参数的数据库。
7）绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图，并使图表上墙。
8）根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施工方案，完善施工组织设计。
9）合理配置施工资源
在施工过程中，人力、材料和机械需求量不断变化，在配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划；根据材料供应与使用情况决定材料储备量；根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械；根据天气情况和实际进度对资源进行调整。做到人、机、料、法、环协调统一。
10）制定科学合理的劳动分配制度，建立先进的激励机制和切实可行的奖、惩制度。
2． 协调好各方关系创建和谐的施工环境
公路工程线长，涉及面广，对于施工的人文环境，一般来说，协调工作量大。为了创造和谐的施工环境，主要需做好五个方面的工作：
1）与当地政府、村、组取得紧密联系，得到当地政府和基层组织的支持和帮助。
2）根据施工的需要，对涉及到相关村民、企业和其它社会组织的利益，事先做好协条工作，争取他（她）们的理解和支持，在可能的情况下，通过政府、业主（或投资方）对其给予政策内的补偿。
3）经常准确地掌握社情、民情，对于故意制造矛盾、蓄意欺诈勒索的个别人，要及时向政府公安机关和业务管理部门反映情况，必须的时候依法维护公路建设的正常秩序。
4）对于公路工程施工中的危险源及时公示，引起施工范围内各方面的重视，把不稳定因素消灭在萌芽状态。
5）对施工沿线涉及到村民或单位的建筑物，进行事前调查、拍照、记录、防止在施工后期出现无谓的扯皮拉筋现象的发生。
3． 施工现场中的质量控制
公路工程中的质量通病有：桥头涵顶跳车，路基不均匀沉降，路面平整度差等。加强现场质量管理，要以治理质量通病为突破口，重点抓好以下工作。
1）彻底处理软弱路基，确保路基整体稳定。路基不均匀沉降会导致路面开裂、路基失稳，危及行车安全。主要原因是路基未充分压实。为此，现场质量控制要抓好地表清淤和路基分层填筑及压实；在路基填挖方交界处、施工分段接头等非连续地段要作为质量控制的关键点加强制度。
2）认真处理路基与桥涵接头，防止桥头涵顶跳车。桥涵与路基施工往往不能同步进行，在路基与桥涵之间形成接头，若施工质量控制不好就会造成跳车，一般设置桥头搭板，铺设土工隔栅或土工布，改换填料等，这些措施如果没有严格的质量控制和合理和施工工艺保证仍然不能达到满意的效果。因此，现场管理的重点是确保碾压到位，压实度符合质量标准。
3）严格控制路线的线型与标高。随着公路修建等级的不断提高，施工中对路线线型与标高的要求也越来越严。纵横坡不适、平整度差等直接公路的外观质量和使用品质，影响服务对象的舒适度，影响施工的效益，故这些要从路基开始层层检查验收，达不到要求及时返工，谨防积重难返。
4）确保结构物的内在和外观质量。公路是暴露在野外的线形构造物，即要满足行车要求，又要与周围的景观相协调，满足行人的视觉要求，为此，要达到内在质量与外观质量的统一。满足结构物的内在质量，必须控制关键材料、关键工序、关键工艺；满足结构物的外观质量，必须做到工艺精细、线条分明、线型顺适、层次清晰。
4． 施工过程中的成本控制
成本管理就是通过成本核算来计划和控制经济活动。施工现场管理要达到的目的就是通过对工程进度、质量的控制来降低工程成本，提高经济效益。不计成本，不搞核算的粗放型管理只能导致工程干的越多亏得越大。为此要注意抓好以下工作。
1）完善成本管理制度，使采购、库存、发放、使用等每一环节在制度的约束下进行。
2）根据施工定额对各分项工程进行成本控制，力求使人工、材料、机械控制在规定的范围内。
3）分项或分部工程完成后，要对照施工控制预算进行成本预测，对已经出现或可能出现的超支采取应对措施。
4）单位工程完成后，要及时进行成本核算，根据实际发生的工、料、机及管理费计算出该工程的实际成本，与施工控制预算比较，查找成本管理中的问题。
5）工程全部完成后，要结合施工控制预算、计量支付进行效益分析，经验教训。
5．施工进度的系统管理
进度计划是控制工程的依据，施工组织中的月、旬作业计划以及材料、机械使用计划都要服从进度计划的要求。进度计划反映工程从准备到竣工的全过程，反映施工中各分部、分项工程及工序之间衔接关系，是现场管理者统筹全局，合理调配施工资源，正确指导生产活动的基础。当工程进度受到和人为因素的影响而与计划偏差较大时，现场管理者要结合实际，对进度计划进行调整，并做到：
1）根据计划或进度管理曲线，查找实际进度与计划进度的差距，影响进度的因素。
2）调整滞后项目的施工方案，适当增加资源投入，安排施工顺序，采用多作业面的平行流水作业或立体交叉平等流水作业，加快施工进度。
3）合理压缩关键线路上的作业时间，尽量保证总工期实现，必要时倒排工期。
4）注意搞好防、排水的工程措施。
6 .交工前的现场管理
为了保持路容、路貌，保证公路各项能力的正常发挥，使工程顺利通过交工验收，施工单位要加强工程的初期养护，对工程外观进行整修，并注意以下问题。
1）全面检查路基、路面、桥涵、构造物、交通安全设施，存在问题及时处理。
2）清理路基、路面上的施工废料；按路基标准横断面整修路肩、边坡；清理桥涵、构造物上的附着砂浆；修补路面及构造物的局部损坏；使公路线型顺适、整齐美观。
3）按照《公路工程竣工验收办法》的要求，写出施工总结，恢复路线控制点，标注里程桩号，为质量鉴定创造条件。
4）对照实际，做好交工验收资料。
7．结束语
综上所述，公路工程施工的现场管理是一项复杂的系统工程。不同的工程项目，所采取的管理措施应有所不同，作为施工单位的现场管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路，通过加强施工的现场管理，使工程质量、进度和效益不断得到提高。
关键词：山区公路; 质量控制; 成本控制; 系统管理; 现场管理
1 .施工组织准备为施工全过程谋布局
施工现场管理是公路工程施工中一个全天候、全方位的全过程，充分的施工组织准备是管理好施工现场的基础。只有通过充分的施工组织准备，才能保障施工全过程中各个环节的协调、连续、均衡和经济。施工组织准备很要紧的是，一是组织精干的项目部领导班子，二是组织技术熟练、能攻善战的基本施工队伍。在这个基础上，由项目部相关负责人到施工工地现场调查、分析，做好以下十项组织准备工作。
1）要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制，用制度管人，用规章管理工程。
2）要补充调查工程沿线影响施工的因素，标注出平面位置图，并进行论证，写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。
3）施工图纸，吃透设计意图，澄清图纸中的问题，恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录。
4）根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。
5）进行业务、技术培训和技术交底，使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解。
6）建立工地试验室，并申请临时资质。对施工中拟使用的各种原材料取样试验，建立相关技术参数的数据库。
7）绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图，并使图表上墙。
8）根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施工方案，完善施工组织设计。
9）合理配置施工资源
在施工过程中，人力、材料和机械需求量不断变化，在配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划；根据材料供应与使用情况决定材料储备量；根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械；根据天气情况和实际进度对资源进行调整。做到人、机、料、法、环协调统一。
10）制定科学合理的劳动分配制度，建立先进的激励机制和切实可行的奖、惩制度。
2． 协调好各方关系创建和谐的施工环境
公路工程线长，涉及面广，对于施工的人文环境，一般来说，协调工作量大。为了创造和谐的施工环境，主要需做好五个方面的工作：
1）与当地政府、村、组取得紧密联系，得到当地政府和基层组织的支持和帮助。
2）根据施工的需要，对涉及到相关村民、企业和其它社会组织的利益，事先做好协条工作，争取他（她）们的理解和支持，在可能的情况下，通过政府、业主（或投资方）对其给予政策内的补偿。
3）经常准确地掌握社情、民情，对于故意制造矛盾、蓄意欺诈勒索的个别人，要及时向政府公安机关和业务管理部门反映情况，必须的时候依法维护公路建设的正常秩序。
4）对于公路工程施工中的危险源及时公示，引起施工范围内各方面的重视，把不稳定因素消灭在萌芽状态。
5）对施工沿线涉及到村民或单位的建筑物，进行事前调查、拍照、记录、防止在施工后期出现无谓的扯皮拉筋现象的发生。
3． 施工现场中的质量控制
公路工程中的质量通病有：桥头涵顶跳车，路基不均匀沉降，路面平整度差等。加强现场质量管理，要以治理质量通病为突破口，重点抓好以下工作。
1）彻底处理软弱路基，确保路基整体稳定。路基不均匀沉降会导致路面开裂、路基失稳，危及行车安全。主要原因是路基未充分压实。为此，现场质量控制要抓好地表清淤和路基分层填筑及压实；在路基填挖方交界处、施工分段接头等非连续地段要作为质量控制的关键点加强制度。
2）认真处理路基与桥涵接头，防止桥头涵顶跳车。桥涵与路基施工往往不能同步进行，在路基与桥涵之间形成接头，若施工质量控制不好就会造成跳车，一般设置桥头搭板，铺设土工隔栅或土工布，改换填料等，这些措施如果没有严格的质量控制和合理和施工工艺保证仍然不能达到满意的效果。因此，现场管理的重点是确保碾压到位，压实度符合质量标准。
3）严格控制路线的线型与标高。随着公路修建等级的不断提高，施工中对路线线型与标高的要求也越来越严。纵横坡不适、平整度差等直接公路的外观质量和使用品质，影响服务对象的舒适度，影响施工的效益，故这些要从路基开始层层检查验收，达不到要求及时返工，谨防积重难返。
4）确保结构物的内在和外观质量。公路是暴露在野外的线形构造物，即要满足行车要求，又要与周围的景观相协调，满足行人的视觉要求，为此，要达到内在质量与外观质量的统一。满足结构物的内在质量，必须控制关键材料、关键工序、关键工艺；满足结构物的外观质量，必须做到工艺精细、线条分明、线型顺适、层次清晰。
4． 施工过程中的成本控制
成本管理就是通过成本核算来计划和控制经济活动。施工现场管理要达到的目的就是通过对工程进度、质量的控制来降低工程成本，提高经济效益。不计成本，不搞核算的粗放型管理只能导致工程干的越多亏得越大。为此要注意抓好以下工作。
1）完善成本管理制度，使采购、库存、发放、使用等每一环节在制度的约束下进行。
2）根据施工定额对各分项工程进行成本控制，力求使人工、材料、机械控制在规定的范围内。
3）分项或分部工程完成后，要对照施工控制预算进行成本预测，对已经出现或可能出现的超支采取应对措施。
4）单位工程完成后，要及时进行成本核算，根据实际发生的工、料、机及管理费计算出该工程的实际成本，与施工控制预算比较，查找成本管理中的问题。
5）工程全部完成后，要结合施工控制预算、计量支付进行效益分析，经验教训。
5．施工进度的系统管理
进度计划是控制工程的依据，施工组织中的月、旬作业计划以及材料、机械使用计划都要服从进度计划的要求。进度计划反映工程从准备到竣工的全过程，反映施工中各分部、分项工程及工序之间衔接关系，是现场管理者统筹全局，合理调配施工资源，正确指导生产活动的基础。当工程进度受到和人为因素的影响而与计划偏差较大时，现场管理者要结合实际，对进度计划进行调整，并做到：
1）根据计划或进度管理曲线，查找实际进度与计划进度的差距，影响进度的因素。
2）调整滞后项目的施工方案，适当增加资源投入，安排施工顺序，采用多作业面的平行流水作业或立体交叉平等流水作业，加快施工进度。
3）合理压缩关键线路上的作业时间，尽量保证总工期实现，必要时倒排工期。
4）注意搞好防、排水的工程措施。
6 .交工前的现场管理
为了保持路容、路貌，保证公路各项能力的正常发挥，使工程顺利通过交工验收，施工单位要加强工程的初期养护，对工程外观进行整修，并注意以下问题。
1）全面检查路基、路面、桥涵、构造物、交通安全设施，存在问题及时处理。
2）清理路基、路面上的施工废料；按路基标准横断面整修路肩、边坡；清理桥涵、构造物上的附着砂浆；修补路面及构造物的局部损坏；使公路线型顺适、整齐美观。
3）按照《公路工程竣工验收办法》的要求，写出施工总结，恢复路线控制点，标注里程桩号，为质量鉴定创造条件。
4）对照实际，做好交工验收资料。
7．结束语
综上所述，公路工程施工的现场管理是一项复杂的系统工程。不同的工程项目，所采取的管理措施应有所不同，作为施工单位的现场管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路，通过加强施工的现场管理，使工程质量、进度和效益不断得到提高。