普通公路养护管理的现状与发展对策

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  摘要:伴随着我国国民经济的发展,交通事业也得到了长足的发展,职称我国国民经济发展的公路建设得到了不断的完善,公路系统越来越完善。随着不断完善的公路系统的建设,对于我国公路的养护工作所提出的要求也越来越高。公路的养护技术也在高起点下发展的越来越快。笔者通过考察我国公路养护的发展现状,通过运用发展的眼光来透析公路养护管理的发展前景以及发展对策。
  关键词:公路;发展;浅析
  中图分类号:X734文献标识码: A
  近年来,由于人民生活水平的提高,人民对于交通事业的发展的需求要求也越来越高,在这样的背景下,我国的交通运输事业的到了飞速的发展。我国经过多年的发展,基本实现了现代化的交通体系。在普通公路的养护方面,我国也实现了长足的发展,笔者根据实际调查总结出了我国目前公路养护的现状,根据现状提出公路养护的发展对策。
  一、我国普通公路养护管理的现状
  最近十几年,我国一直强调以公路建设为重点,有效地加快了放射与网络相结合的国道公路网的建设步伐,特别是高速公路通车里程逐年增长。近几年来,交通部提出了“公路建设是发展,公路养护也是发展,而且是重要发展”的观点,把公路的养护提到一个认识的新高度。养护好一条高速公路与建设好一条高速公路同样重要,甚至更加重要。尤其是再过几年国家高速公路网建成后,高速公路的养护维修工作就显得更重要了。因此及时维修病害,采取先进的养护维修技术,寻求合理的养护管理措施,是当前西北地区高速公路发展函待解决的重要课题。
  1、在公路养护方面存在着只关注公路建设而忽视公路养护。公路管理者在工作中存在着认识的偏差,在日常的工作中存在着只注重公路的建设,而忽视公路的养护,管理者存在着错误的政绩观,由于在工作中,公路的建设具有建设周期短、见效快, 能在短时间内改变现有路况,同时产生经济效益的多方的优点。反观公路养护方面,由于公路养护具有周期长,见效慢等特点,因此公路养护没有引起足够的重视。
  2、在日常的工作中,公路管理者對于养护工作重视不够,其把大部分精力用在了对公路的维护上。对于破损公路的维护比起公路的养护而言,前者是在事后进行弥补,而非事前的预防。根据传统的观念,维护工作更具有针对性。然而这样的观念使得公路的利用效率低下,浪费了大量的人力物力和财力,影响了公路的利用效率。
  3、在跳动职工的积极性的方面,由于缺乏足够的激励机制,使得公路养护职工的积极性缺乏,公路养护的工作效率低下,很多情况下出现了出工不出力的情况。
  二、对公路养护发展对策分析
  针对我国公路养护的现状,我们分析出了很多不足和问题。出现问题不可怕,可怕的是知道问题不改正。因此针对以上的问题,我们应该转变传统观念,改变管理理念,顺应时代潮流,通过加大对公路养护技术培训,来树立科学的公路养护观。
  (一)通过转变观念,将只注重公路建设的观念转变为公路建设和公路养护并重。做到养建结合,双管齐下。在公路管理面临着新形势下,公路管理者应该顺应新形势,转变传统的观念,改变政绩观,通过事后的检查,进行公路的养护,强化认识改变以往的效率观,牢固思想,认识到养护公路也是一种发展。只有这样才能实现公路的现代化。
  (二)实现公路养护管理的机械化,加快公路养护现代化建设。
  公路养护机械化是现代公路养护的一条必经之路,也是公路养护发展的一项重要措施,公路养护的机械化的实现不仅有利于公路养护效率的提高,同时还实现了公路养护质量的保证,保证了公路养护的质量,只有这样才能紧跟时代步伐实现公路养护的现代化的建设。
  (三)树立绩效管理理念,淡化公路站作业模式。
  公路养护作业技术含量相对来说不是很高,大多是简单重复劳动,平时的经验告诉我们,“人勤路好”,为此,须树立绩效管理理念。可对偏远站推行养护承包责任制。具体采取分类管理的办法,因地制宜对一些段面长、人员少的偏远公路站以签订年承包合同的形式承包给站长,定养护成本、定好路率、定报酬,真正把养护人员的收入与业绩挂钩。这样不但能够很好地解决养护用工问题(特别是临时工的用工问题),也使养护管理者从大量繁琐的计量工作中解脱出来,便于腾出精力转而控制养护生产的整体效果。职工可在此模式下不依托公路站,仅按合同约定要求自主进行作业,逐步淡化以公路站为单位的上下班作业模式,提高积极性。
  (四)强化业务素质培训 完善人才培养体系。
  公路人才素质的提高关键是在培训方面。一是加强技术岗位培训。随着机械化大站的建设,大量富含“高、精、尖”技术的先进设备不断地通过各种渠道进入公路养护市场。要切实解决养护机械设备与操作管理人员素质不配套的的问题,须分批分时加强现有养护职工机械操作技能的培训工作,让职工尽快掌握养护机械设备的操作使用技术。与此同时,对于新材料、新工艺、新技术的运用,还必须注重站长、养护技术员、统计核算员等岗位培训,为今后的发展提供力量。二是加大业务知识的培训。继续鼓励和支持干部职工参加各种学历教育,优先给假和解决部分旅差费等,注意把普及与提高相结合,把提高人才素质能力作为一项长期工作,进一步完善人才培育体系,更好地适应公路发展需求。
  (五)建立长效养护机制。
  为切实加强公路的养护管理,实现公路养护管理规范化,管理部门应该组织相关部门定期、不定期对公路进行检查和抽查,对检查和抽查中发现的问题及时给予反馈并按要求限期进行整改。公路养护要逐一落实,做好宣传工作使群众对公路养护积极日益提高,养护质量有明显改善。要基本树立了“人民公路人民养、养好公路为人民”的思想,使得公路养护水平不断提升。采取必要措施,从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题,确保我县农村公路级级有人管,条条有人养。
  (六)加强公路大、中、小修工程的管理
  随着公路使用年限增长及车流量增大等众多因素,公路出现不同程度损坏现象,为进一步改善公路通行环境,由公路局安排技术人员对需要大中修的公路进行实地测量,并根据设计预算结果,报上级交通部门审批后组织实施。
  (七)加强宣传工作、组织业务培训、提高管养质量
  管养好公路,提高路况质量,为道路交通运输提供安全、舒适、快捷、高效的道路条件,是管理养护者的主要职责。为进一步提高公路养护管理质量,定期给负责人进行公路养护质量培训,培训采取听讲座及实地观摩方式进行。通过培训,使参会人员得到感性认识,增强了业务知识,为指导农村公路养护工作打下基础。
  三、总结
   公路养护事关我国公路交通运输事业的大问题,如何科学合理的进行公路养护也是一项十分重要的研究课题,在公路养护中应该提高养护机械化,根据不同的道路特点具有针对性的进行道路养护,只有这样才能在经济飞速发展的今天跟上时代的步伐,实现普通公路养护的现代化。
  参考文献:
  [1]李斌,高俊林,白立新.高速公路需要“高速管理”[J].内蒙古公路与运输,2012(04).
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