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一、医疗保险个人账户的确立与评价中国城镇社会保险制度普遍于上世纪90年代初在地方开始试点,90年代末正式定型并在全国实施统一制度。其中,城镇职工最重要的两项社会保险制度养老保险和医疗保险分别定型于1997和1998年:1997年颁布的《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔1997〕26号)标志着养老保险制度的正式确立和统一;紧接着,1998年颁布的《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔1998〕44号)意味着医疗保险制度的正式建立和启动,标志着实施了40多年的公费