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摘要：为了达到工程造价有效的控制和保证结算的准确性，就一定要深入了解每个环节的作用及影响因素，并掌握如何控制每个环节的能力，以便缩短与结算的差距，更好地节约工程的成本。本文分析了建筑工程产生预结算超出的原因。介绍了建筑工程预结算审核常用的方法，阐明了控制建筑工程造价预结算的有效措施。
关键词：建筑工程 预结算管理
中图分类号： TU198 文献标识码： A
工程造价的系统步骤是对工程的预算再结算，最后通过审核来完成。施工图预算就是单位工程开工前根据会审后的施工图，按现行预算定额、市场估价表、取费标准及有关规定编制而成的工程费用文件，用以确定建筑安装工程造价，是签订工程合同和结算工程价款的依据，是企业实行经济核算的基础。控制好预算与结算的差距以便达到工程造价的管理。
一、关于产生结算超出预算的原因
1. 由于施工图预算是在施工之前编制的，而材料价格具有地区差异性和时效性，稍掌握不好就会影响造价的准确性。
2.编制的依据不同。施工图预算是根据施工图纸及说明、预算定额和费用定额等依据编制。而结算编制还包括施工组织设计、施工方案、图纸会审纪要、设计变更、材料差价等实际费用。
3.由于施工周期长、施工场面大等多种原因导致施工情况变化不能及时签证并反馈，工程造价过程控制跟不上，导致不能保证预结算准确。
4.建设单位工程管理不善，缺乏有效监督。建设项目实施阶段尤其是土建项目工期长、场面大、工序繁多，由于种种原因，施工情况不能及时反馈，难以做到有效监控，容易造成资金浪费，直接影响工程造价控制。
二、关于建筑工程预结算审核常用的方法
1.全面审核法。全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计，承包合同或协议及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。
2.重点审核法。重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法同全面审核法之区别仅是审核范围的不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内、外装饰工程量的审核。
3.对比审核法。在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建设标准都一样，其工程造价应该基本相似。因些在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程单方造价指标、工料消耗指标，然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因。
4.分组计算审核法。就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行分组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度。
三、关于控制建筑工程预结算有效的措施
工程预结算控制的目的，不仅是要对工程项目投入的资金做全面的管理与分配，更要以科学、合理的管理理论，更好地利用有限的资金，使工程项目获取更大的经济收益。工程预结算的控制工作要考虑全面，并结合客观实际情况，进行细致的分析和研究，进而制定出合理的工程预结算控制措施。工程预结算控制措施主要表现在以下几个方面。
1.实行预结算动态管理，在项目开始时就要选择最优化的设计方案，在设计阶段，要选择好的工艺流程，调动设计人员的积极性。在施工阶段，要开展材料、设备采购的市场调查，同时做好现场签证的管理以及其他协调工作，预防和减少索赔事件发生，减少各个环节可能出现的多余支出。
2.加强监督管理的力度，在施工期间，主要是从经济、技术、合同等多方面来采取相关措施，重点是控制变更，认真做好现场签证，通过对原合同价格中主要费用正常计量、结算程序、其他费用如期正常发生，防止超前过量支付。
3.提高工作人员的综合素质，预结算工作人员的综合素质包括业务工作能力、职业道德等多个方面。首先工作人员在思想上要重视工程预结算工作，要抱着严谨的、客观的工作态度，不弄虚作假。其次要有相当丰富的专业知识。要熟悉图纸、招投标文件等各工程预结算资料，熟悉各种计算方法和原理。要深入施工现场，随时掌控与预结算相关的现场情况，做好现场施工记录。要认真核对施工图所指定材料的产地、质量要求等，深入市场了解材料价格，把好材料质量及单价关。另外还要认真做好预结算的检查与复核工作。
4.建立健全的预结算管理制度，预结算体系不能是僵化的、一成不变的。项目应该在工程进展中根据实际情况在适当的时候进行调整，使当初预结算确定时未能预见的市场或内部环境的变化因素及时纳入考虑范围，使确定的目标更加结合实际。一是要抓好预算编制管理，二是要抓好預结算审核管理。
5.抓好工程竣工结算管理，促进资金回收工程竣工验收交接后，必须在十五日之内，根据其工程竣工图纸、设计变更及现场各类经济签证、工程承包合同等，编制出工程竣工结算书。整理后，上报建设单位或监理单位进行审核。审核过程中，要时刻与施工技术、财务、物资等部门密切配合，随时掌握第一手资料，做到心中有数，有的放矢。在与业主、监理等部门核对预算时，要遵循“态度端正、不骄不躁、实事求是、耐心细致、诚实守信”的原则。若产生争执时，要以理服人，既要坚持原则，又要讲究方式方法。结算书经甲乙双方初步审定之后，还要经当地政府部门批准，和具有一定资质的工程造价管理咨询单位复审，最终审核定案生效。而后会同财务部门，及时向建设单位办理有关竣工结算和拨付款手续，做到工完帐清。
6.抓好合同管理，减少企业经济损失，企业管理人员应具备较强的合同意识，善于研究合同文件，利用谈判经验，维护自身的利益。在签订合同时，合同主管除了要深刻领会相关的经济合同条款，还应与施工管理部门、质量管理部门、安全管理部门等相关专业人员密切配合，与业主、分包商进行技术方案、验评标准、安全文明施工等方面的技术磋商，以便在合同条款中尽量考虑到能预测的、可能发生的费用。在签订合同时，条款必须具体、责任明确、词语准确、字迹工整。
近年来，随着社会经济的快速发展，以及现代管理理念与方法的广泛应用，我国建筑工程行业现已基本实现科学化的管理模式，并逐步向更为具体化、客观化、现代化的方向全面发展。在我国建筑工程行业的现代化管理工作中，工程预结算是工程造价管理工作的重点内容之一，工程预结算的管理是否合理有效，将直接关系到建筑工程项目造价工作的进展与效果、工程的整体施工进度、建筑物的质量，以及工程项目经济收益与社会效益是否能够得以实现等诸多问题，必须引起相关部门与工程造价管理人员的高度重视。在工程预结算管理工作开展过程中，管理人员一定要认清现阶段工程预结算工作中存在的问题与弊端，并结合工程项目资金运用的实际情况，适时加以有效的控制措施与方法，逐步革新与完善我国工程项目预结算工作的管理效果，促进其在工程项目建设中发挥更大的作用与意义。
参考文献：
[1]徐道成．浅谈建筑工程造价管理及预结算审核对策叨．中国城市经济。2010(8)．
[2]吴少忠．建筑工程造价预结算审核初探阴．科技促进发展，2009(1)
[3]阮友霞.浅谈建筑工程预结算控制管理[J].中国商界：上半月，2012（4）.
[4] 陈晓雪.浅议建筑工程参与各方对于预结算工作的管理［J］.科技资讯，2009（6）
[5] 王思齐.浅析我国建筑工程预结算管理工作中存在的问题及对策［J］.中国科技信息，2003（12），2010（7）.
[6] 何雪明.浅谈工程预结算常见问题及控制措施[J].经济技术协作信息，2009（24）.
关键词：建筑工程 预结算管理
中图分类号： TU198 文献标识码： A
工程造价的系统步骤是对工程的预算再结算，最后通过审核来完成。施工图预算就是单位工程开工前根据会审后的施工图，按现行预算定额、市场估价表、取费标准及有关规定编制而成的工程费用文件，用以确定建筑安装工程造价，是签订工程合同和结算工程价款的依据，是企业实行经济核算的基础。控制好预算与结算的差距以便达到工程造价的管理。
一、关于产生结算超出预算的原因
1. 由于施工图预算是在施工之前编制的，而材料价格具有地区差异性和时效性，稍掌握不好就会影响造价的准确性。
2.编制的依据不同。施工图预算是根据施工图纸及说明、预算定额和费用定额等依据编制。而结算编制还包括施工组织设计、施工方案、图纸会审纪要、设计变更、材料差价等实际费用。
3.由于施工周期长、施工场面大等多种原因导致施工情况变化不能及时签证并反馈，工程造价过程控制跟不上，导致不能保证预结算准确。
4.建设单位工程管理不善，缺乏有效监督。建设项目实施阶段尤其是土建项目工期长、场面大、工序繁多，由于种种原因，施工情况不能及时反馈，难以做到有效监控，容易造成资金浪费，直接影响工程造价控制。
二、关于建筑工程预结算审核常用的方法
1.全面审核法。全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计，承包合同或协议及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。
2.重点审核法。重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法同全面审核法之区别仅是审核范围的不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内、外装饰工程量的审核。
3.对比审核法。在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建设标准都一样，其工程造价应该基本相似。因些在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程单方造价指标、工料消耗指标，然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因。
4.分组计算审核法。就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行分组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度。
三、关于控制建筑工程预结算有效的措施
工程预结算控制的目的，不仅是要对工程项目投入的资金做全面的管理与分配，更要以科学、合理的管理理论，更好地利用有限的资金，使工程项目获取更大的经济收益。工程预结算的控制工作要考虑全面，并结合客观实际情况，进行细致的分析和研究，进而制定出合理的工程预结算控制措施。工程预结算控制措施主要表现在以下几个方面。
1.实行预结算动态管理，在项目开始时就要选择最优化的设计方案，在设计阶段，要选择好的工艺流程，调动设计人员的积极性。在施工阶段，要开展材料、设备采购的市场调查，同时做好现场签证的管理以及其他协调工作，预防和减少索赔事件发生，减少各个环节可能出现的多余支出。
2.加强监督管理的力度，在施工期间，主要是从经济、技术、合同等多方面来采取相关措施，重点是控制变更，认真做好现场签证，通过对原合同价格中主要费用正常计量、结算程序、其他费用如期正常发生，防止超前过量支付。
3.提高工作人员的综合素质，预结算工作人员的综合素质包括业务工作能力、职业道德等多个方面。首先工作人员在思想上要重视工程预结算工作，要抱着严谨的、客观的工作态度，不弄虚作假。其次要有相当丰富的专业知识。要熟悉图纸、招投标文件等各工程预结算资料，熟悉各种计算方法和原理。要深入施工现场，随时掌控与预结算相关的现场情况，做好现场施工记录。要认真核对施工图所指定材料的产地、质量要求等，深入市场了解材料价格，把好材料质量及单价关。另外还要认真做好预结算的检查与复核工作。
4.建立健全的预结算管理制度，预结算体系不能是僵化的、一成不变的。项目应该在工程进展中根据实际情况在适当的时候进行调整，使当初预结算确定时未能预见的市场或内部环境的变化因素及时纳入考虑范围，使确定的目标更加结合实际。一是要抓好预算编制管理，二是要抓好預结算审核管理。
5.抓好工程竣工结算管理，促进资金回收工程竣工验收交接后，必须在十五日之内，根据其工程竣工图纸、设计变更及现场各类经济签证、工程承包合同等，编制出工程竣工结算书。整理后，上报建设单位或监理单位进行审核。审核过程中，要时刻与施工技术、财务、物资等部门密切配合，随时掌握第一手资料，做到心中有数，有的放矢。在与业主、监理等部门核对预算时，要遵循“态度端正、不骄不躁、实事求是、耐心细致、诚实守信”的原则。若产生争执时，要以理服人，既要坚持原则，又要讲究方式方法。结算书经甲乙双方初步审定之后，还要经当地政府部门批准，和具有一定资质的工程造价管理咨询单位复审，最终审核定案生效。而后会同财务部门，及时向建设单位办理有关竣工结算和拨付款手续，做到工完帐清。
6.抓好合同管理，减少企业经济损失，企业管理人员应具备较强的合同意识，善于研究合同文件，利用谈判经验，维护自身的利益。在签订合同时，合同主管除了要深刻领会相关的经济合同条款，还应与施工管理部门、质量管理部门、安全管理部门等相关专业人员密切配合，与业主、分包商进行技术方案、验评标准、安全文明施工等方面的技术磋商，以便在合同条款中尽量考虑到能预测的、可能发生的费用。在签订合同时，条款必须具体、责任明确、词语准确、字迹工整。
近年来，随着社会经济的快速发展，以及现代管理理念与方法的广泛应用，我国建筑工程行业现已基本实现科学化的管理模式，并逐步向更为具体化、客观化、现代化的方向全面发展。在我国建筑工程行业的现代化管理工作中，工程预结算是工程造价管理工作的重点内容之一，工程预结算的管理是否合理有效，将直接关系到建筑工程项目造价工作的进展与效果、工程的整体施工进度、建筑物的质量，以及工程项目经济收益与社会效益是否能够得以实现等诸多问题，必须引起相关部门与工程造价管理人员的高度重视。在工程预结算管理工作开展过程中，管理人员一定要认清现阶段工程预结算工作中存在的问题与弊端，并结合工程项目资金运用的实际情况，适时加以有效的控制措施与方法，逐步革新与完善我国工程项目预结算工作的管理效果，促进其在工程项目建设中发挥更大的作用与意义。
参考文献：
[1]徐道成．浅谈建筑工程造价管理及预结算审核对策叨．中国城市经济。2010(8)．
[2]吴少忠．建筑工程造价预结算审核初探阴．科技促进发展，2009(1)
[3]阮友霞.浅谈建筑工程预结算控制管理[J].中国商界：上半月，2012（4）.
[4] 陈晓雪.浅议建筑工程参与各方对于预结算工作的管理［J］.科技资讯，2009（6）
[5] 王思齐.浅析我国建筑工程预结算管理工作中存在的问题及对策［J］.中国科技信息，2003（12），2010（7）.
[6] 何雪明.浅谈工程预结算常见问题及控制措施[J].经济技术协作信息，2009（24）.