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为适应我国当前经济形势发展的需要，中国人民银行总行决定，从1990年4月1日起全面恢复办理异地托收承付结算业务，这对缓解目前我国市场销售疲软，产成品积压严重，企业资金短缺，生产低速增长等问题起到了一定的促进作用。但是，由于银行目前对审查结算拒付工作缺乏一套行之有效的监督与管理办法，加之企业多年来所形成的“赖账”观念，致使付款单住向银行申请拒付的越来越多，理由也多种多样，而银行因各种原因，往往经粗略的审查后便同意拒付。