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近年来,以外出务工经商人员、大中专毕业生和企业为主体的返乡创业潮悄然兴起,农村电商、休闲农业和乡村旅游等农村新产业新业态迅猛发展,正为农业增效、农民增收、农村繁荣发展注入前所未有的新动能。应因势利导,强化政策统筹整合,加大政策支持力度,像当年抓乡镇企业一样抓返乡创业和农村新产业新业态发展,使之成为今后"三农"工作的新载体、新抓手、新亮点。