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平衡财政赤字有举债和银行透支两个途径,二者可兼用。举债要视当期财政收入状况为前提,银行透支超越社会承受力一定限度将致发通胀。因此,必须关注财政赤字规模的社会承受力。从全国看,财政赤字规模---一定限量银行透支应以一定限量社会闲置货币资金的存在---社会承受力为依托。财政赤字宜用积极手段平衡。