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在郑州市第13届人代会第13次会议的政府报告中，加快郑州都市区建设被确定为2011年郑州十大工作任务之一。按照郑州市委、市政府决策层的谋划和运作，“十二五”期间，郑州市经济社会发展的主要战略任务将是全面建设郑州都市区，加快建设国家区域中心城市，成为中原经济区核心增长极。
2010年11月17日至19日，河南省委八届十一次全体会议审议并原则同意《中原经济区建设纲要(试行)》，中原经济区建设全面展开。
中原经济区发展伊始，郑州都市区建设先行。2010年11月26日，在郑州市委九届二十次(扩大)会议上，市委书记连维良和市长赵建才提出，加快建设郑州都市区，打造中原经济区核心增长极。
2011年1月，郑州都市区建设大幕将启；2月，在“2011年郑州市建设工作大会”上，市委、市政府明确提出了“郑州都市区”建设的基本规划：4月5日，拜祖大典仪式结束后，又接着举办了郑州都市区建设华人华商论坛；4月13日，郑州市举办“以领导方式转变加快发展方式转变暨都市区建设研讨班”，连维良和赵建才分别作主题报告，强调要加快推进郑州都市区建设。至此，郑州都市区建设序幕拉开。
另悉，郑州都市区规划于5月全面“出炉”。
都市区≠城市辖区
郑州都市区不同于传统意义上的郑州城市辖区，无论在内涵还是外延上，都有不同程度的拓展。
传统意义上的市区，一般不包括卫星城和农村。都市区和市区虽然只有一字之差，在范围上却有天壤之别。过去，郑州的发展一直是以现在的市区(2009年郑州市区面积是1010.3平方公里)作为城市来发展，而周边的县(市)作为卫星城来规划建设。规划建设的郑州都市区，则包括郑州市全域7446平方公里的范围，是将郑州市区周边的县(市)、乡(镇)统一纳入，按照城市功能区的标准进行统筹规划建设。郑州都市区的面积是原来郑州市区面积的7.37倍。
随着时代的进步和认识的深化，郑州的城市发展定位也适时进行了调整，定位越来越高，在全国区域发展格局中的地位越来越重要。按照中央和河南省委、省政府的要求，“十二五”期间，要加快建设郑州都市区，建设国家区域中心城市、打造中原经济区的核心增长极，建设千万人口甚至1500万～2000万人口的大都市。
郑州都市区是要按照现代化大都市的标准，规划建设“三化”协调科学发展的先行区。这里强调两个概念，一是“现代化大都市”，二是“三化”协调科学发展的先行区。《中原经济区建设纲要》提出，要把中原经济区建设成为“三化”协调科学发展的示范区。郑州作为省会城市和中原经济区的中心城市，具有多方面的优势条件，应当在中原经济区建设中先行先试，创出新经验，闯出新路。
都市区主要内容
郑州都市区建设是郑州市的中长期城市发展目标，也是一个庞大的系统工程。据悉，郑州都市区建设可以概括为“三大作用”、“三化”协调、“八路并举”、“六城十组团八大生态园区协同发展”。
“三大作用”是指郑州都市区的功能定位：支撑中部崛起的国家区域性中心城市、“三化”协调科学发展先行区、中原经济区核心增长极。“支撑中部崛起的国家区域性中心城市”强调其在国家区域发展战略全局中的地位；“‘三化’协调科学发展先行区”强调其在科学发展观指导下的城市发展路径选择；“中原经济区核心增长极”强调其在中原经济区建设中的核心和引领作用。
“八路”是指建设郑州都市区的八条路径，包括郑州新区建设、中心城区改造提升、宜居城市组团建设、产业集聚区建设、卫星城融城发展、城郊村合村并城、合村并镇、新型社区建设和新农村建设。
“六城”是指新兴城市(县城新区)，包括新郑新城、中牟新城、巩义新城、荥阳新城、上街新城、新密新城。
“十组团”是指新重点开发城市区，包括宜居教育城、宜居健康城、郑州宜居职教城、新商城、中原宜居商贸城、金水科教新城、惠济高端服务业新城、二七运河新城、先进制造业新城、高新城。
“八大生态园区”是指周边生态景观带，包括绿博园生态园区、雁鸣湖生态园区、“四库一河”生态园区、云岩宫生态园区、常西湖生态园区、尖岗水库(龙西湖)生态文化园区、白沙湖一大熊山生态旅游园区和新郑后湖生态园区。
都市区呼应中原经济区
国务院印发的《全国主体功能区规划》将中原经济区纳入重点开发区域，强调指出了郑州在中原经济区中的核心作用，标志着中原经济区正式上升到国家战略层面，为郑州的跨越式发展带来了千载难逢的历史机遇。
河南省“十二五”规划和《中原经济区建设纲要》明确提出，要进一步提升郑州全国区域性中心城市的地位，强化郑州在中原崛起、河南振兴中的龙头作用，充分发挥郑州引领区域发展的中心作用，增强省会中心城市的辐射带动作用。这为郑州下一轮的发展提供了更广阔的平台，提出了更高的工作要求，明确了发展方向。
专家评说·郑州都市区建设
建设的四个思路
中国科学院教授方 创琳
第一，郑州都市区的建设要最大限度地把发挥优势和化解瓶颈结合起来。郑州最大的优势包括中原经济区最大的优势，就是区位优势和由区位优势带来的综合交通优势，只要把这两个优势发挥出来，我们各种物流也好，服务也好，产业也好，各种生产要素都会向这个地方集聚。
第二，郑州都市区建设要同中原城市群的建设结合起来，中原城市群到现在为止，在国家战略层面没有给予充分认可。后来改头换面，变成中原经济区的形式了，我们河南省终于进^到国家战略层面。中原城市群是国家中部崛起的六大城市群里面的一个，我建议坚守中原城市群这样一个核心区不变，把它作为带动中原经济区发展的核心区，这是我们今后发展的一个重要方面。
第三，郑州都市区的建设要与中原经济区结合起来，这是从更高层面来说。郑州都市区作为一个核心区，有点弱，还要进一步把中原城市群作为中心区，因为中原经济区不仅涉及河南省，还有周边其他省的一些城市。你要带动别人，自己要先强大起来。
第四，要与建设国际大都市的长远目标结合起来，我们要设想把郑州建成国际性的城市，一定要有这样的思维。
高效的城市群
河南省科学院研究员 张占仓
都市区是一种高效的城市群。都市区建设比过去跨了一步，由于我们对城市建设的思路把握不足，没有估计到城市发展这么快。所以，现在方方面面的资源都不够。郑州都市区是中原经济区的核心增长极，应该说把郑州市提升到全国区域性中心城市的地位。什么是全国性区域中心的地位，就是说它在国家层面是一个区域，而不是仅仅影响郑州市，也不是仅仅影响河南省。
急需打造国际航空港
美国财富集团董事长 乌巴特尔
作为中国最大的交通枢纽和物流中心，郑州有明显的区位优势，但在航空方面，郑州急需打造国际航空运输港。我代表世界华商联合会表态，我们将广泛整合国际优势资源，和郑州市政府一起突破这一瓶颈!
“五优势”
美国美孚国际集团总裁 陈清泉
河南一有地理交通优势，二有人力资源人口优势，三有粮食优势，四有历史文化优势，五有近几年的发展居中西部省区发展前列的优势。郑州要抓住“中原经济区”已经写入国家战略的契机，建设中原经济区，郑州必须率先崛起，郑州有这个优势。
建设一个农产品交易中心
台湾世农泰运集团总裁 杨智为
郑州是中国的交通枢纽，也是全国农粮交易和转运的中心，郑州市与郑州人必须为世界的中国找到能起杠杆作用之商品流通的支点，作为建设之原动力。这个支点，就是在郑州打造全国首选的国际标准农产品交易中心。
建设农产品交易中心，还能够为郑州带来人气。据估算，每天进出这个交易中心的人流量将达到1万人次，而一个五星级饭店每天的人流量也不过500人次。这个农产品交易中心还将为许多供应商和承销人，建立一个公开、公正、公平的交易平台。
应多建文博设施
中国CI工程发展中心主任 贺懋华
现在我们已经进入文化经济时代，一个城市的支柱应该是文化，而不是其他。河南是文化资源大省，但不是文化强省。文化设施对河南省和郑州市来讲，属于薄弱环节。德国柏林市有170多个博物馆，整个河南省加起来有多少呢，郑州有多少呢?建设文化大省、文化强省，必须有强大的“文博”资本。
按照自身的历史文化条件，郑州至少可以建设五六十座博物馆。郑州都市区要建设成中原地区的文化要地，最主要的是创造一些国内目前没有、国际上也独一无二的文博设施。
走出郑州
LC欧亚国际集团董事局主席 林澍德
发展郑州都市区，思路不能仅仅局限于郑州本土，应当尽可能地走出郑州，最好站在全省、全国乃至全世界的高度和广度，以更新的角度、更宽的思路、更高的梯度和更广的领域来看待、谋划郑州的经济振兴和社会发展。郑州在依托本土资源的同时，要到国内外去求发展，打造郑州品牌。
人文精神很好
台湾富霖国际投资集团大陆区总执行长 陈泽亚
我们立身处世，当以诚信为本。5年来，我们公司到郑州投资发展较好，我真正看到和体会到了郑州的诚信。在加快郑州都市区进程、营造国际化氛围中，高新科技产业将起到举足轻重的支撑作用，而高新技术的发展，更离不开自主创新的核心技术。
高新技术、高薪水、高效率和高品质等这种人文精神亦应为都市区发展所需，将高新科技的人文精神注入都市区的建设中，才能真正使郑州都市区建设的软环境和硬环境共同发展。
“中华元文化”策划
伏羲文明基金会主席 伏羲玉兰
郑州都市区建设的长远发展，需要策划建设高水准的“中华元文化一条龙完善产业项目”，吸引良性投资，实现良性经济、文化和社会发展。中华元文化一条龙生态项目的策划，需要考虑以下六项：一是全方位因地制宜，吸引良性投资；二是一条龙经济社区策划模式，利益最大化；三是配套定制，策划、资金、人才、技术、营销、品牌、生活模式、区域文化；四是发挥中华传承文化产业，元文化与愿文化(越本色，越前卫)；五是国际例子，创意工程、细胞城市、卫星城市、精英体系基地：六是世界高端可持续项目的结构，生态、生存、生活、生命。
创新城市发展
中国深圳自律量化管理研究院院长 印友海
创新城市发展，分有形打造和无形打造。要想建设成为大都市区，一定要创新城市发展，拉动区位城市优势。郑州要以农业产品为主，搞好农产品的深加工，以教育为辅，把教育辅助于全国人才的输送；以大物流在思维与创新的形势下搞好商务对接；以产权、文化交易中心拉动中原经济；以大城市实现新的实力，拉动郑州的会展经济，现在广东等地办会展成本太高了，郑州正好可以借机搞会展经济。
2010年11月17日至19日，河南省委八届十一次全体会议审议并原则同意《中原经济区建设纲要(试行)》，中原经济区建设全面展开。
中原经济区发展伊始，郑州都市区建设先行。2010年11月26日，在郑州市委九届二十次(扩大)会议上，市委书记连维良和市长赵建才提出，加快建设郑州都市区，打造中原经济区核心增长极。
2011年1月，郑州都市区建设大幕将启；2月，在“2011年郑州市建设工作大会”上，市委、市政府明确提出了“郑州都市区”建设的基本规划：4月5日，拜祖大典仪式结束后，又接着举办了郑州都市区建设华人华商论坛；4月13日，郑州市举办“以领导方式转变加快发展方式转变暨都市区建设研讨班”，连维良和赵建才分别作主题报告，强调要加快推进郑州都市区建设。至此，郑州都市区建设序幕拉开。
另悉，郑州都市区规划于5月全面“出炉”。
都市区≠城市辖区
郑州都市区不同于传统意义上的郑州城市辖区，无论在内涵还是外延上，都有不同程度的拓展。
传统意义上的市区，一般不包括卫星城和农村。都市区和市区虽然只有一字之差，在范围上却有天壤之别。过去，郑州的发展一直是以现在的市区(2009年郑州市区面积是1010.3平方公里)作为城市来发展，而周边的县(市)作为卫星城来规划建设。规划建设的郑州都市区，则包括郑州市全域7446平方公里的范围，是将郑州市区周边的县(市)、乡(镇)统一纳入，按照城市功能区的标准进行统筹规划建设。郑州都市区的面积是原来郑州市区面积的7.37倍。
随着时代的进步和认识的深化，郑州的城市发展定位也适时进行了调整，定位越来越高，在全国区域发展格局中的地位越来越重要。按照中央和河南省委、省政府的要求，“十二五”期间，要加快建设郑州都市区，建设国家区域中心城市、打造中原经济区的核心增长极，建设千万人口甚至1500万～2000万人口的大都市。
郑州都市区是要按照现代化大都市的标准，规划建设“三化”协调科学发展的先行区。这里强调两个概念，一是“现代化大都市”，二是“三化”协调科学发展的先行区。《中原经济区建设纲要》提出，要把中原经济区建设成为“三化”协调科学发展的示范区。郑州作为省会城市和中原经济区的中心城市，具有多方面的优势条件，应当在中原经济区建设中先行先试，创出新经验，闯出新路。
都市区主要内容
郑州都市区建设是郑州市的中长期城市发展目标，也是一个庞大的系统工程。据悉，郑州都市区建设可以概括为“三大作用”、“三化”协调、“八路并举”、“六城十组团八大生态园区协同发展”。
“三大作用”是指郑州都市区的功能定位：支撑中部崛起的国家区域性中心城市、“三化”协调科学发展先行区、中原经济区核心增长极。“支撑中部崛起的国家区域性中心城市”强调其在国家区域发展战略全局中的地位；“‘三化’协调科学发展先行区”强调其在科学发展观指导下的城市发展路径选择；“中原经济区核心增长极”强调其在中原经济区建设中的核心和引领作用。
“八路”是指建设郑州都市区的八条路径，包括郑州新区建设、中心城区改造提升、宜居城市组团建设、产业集聚区建设、卫星城融城发展、城郊村合村并城、合村并镇、新型社区建设和新农村建设。
“六城”是指新兴城市(县城新区)，包括新郑新城、中牟新城、巩义新城、荥阳新城、上街新城、新密新城。
“十组团”是指新重点开发城市区，包括宜居教育城、宜居健康城、郑州宜居职教城、新商城、中原宜居商贸城、金水科教新城、惠济高端服务业新城、二七运河新城、先进制造业新城、高新城。
“八大生态园区”是指周边生态景观带，包括绿博园生态园区、雁鸣湖生态园区、“四库一河”生态园区、云岩宫生态园区、常西湖生态园区、尖岗水库(龙西湖)生态文化园区、白沙湖一大熊山生态旅游园区和新郑后湖生态园区。
都市区呼应中原经济区
国务院印发的《全国主体功能区规划》将中原经济区纳入重点开发区域，强调指出了郑州在中原经济区中的核心作用，标志着中原经济区正式上升到国家战略层面，为郑州的跨越式发展带来了千载难逢的历史机遇。
河南省“十二五”规划和《中原经济区建设纲要》明确提出，要进一步提升郑州全国区域性中心城市的地位，强化郑州在中原崛起、河南振兴中的龙头作用，充分发挥郑州引领区域发展的中心作用，增强省会中心城市的辐射带动作用。这为郑州下一轮的发展提供了更广阔的平台，提出了更高的工作要求，明确了发展方向。
专家评说·郑州都市区建设
建设的四个思路
中国科学院教授方 创琳
第一，郑州都市区的建设要最大限度地把发挥优势和化解瓶颈结合起来。郑州最大的优势包括中原经济区最大的优势，就是区位优势和由区位优势带来的综合交通优势，只要把这两个优势发挥出来，我们各种物流也好，服务也好，产业也好，各种生产要素都会向这个地方集聚。
第二，郑州都市区建设要同中原城市群的建设结合起来，中原城市群到现在为止，在国家战略层面没有给予充分认可。后来改头换面，变成中原经济区的形式了，我们河南省终于进^到国家战略层面。中原城市群是国家中部崛起的六大城市群里面的一个，我建议坚守中原城市群这样一个核心区不变，把它作为带动中原经济区发展的核心区，这是我们今后发展的一个重要方面。
第三，郑州都市区的建设要与中原经济区结合起来，这是从更高层面来说。郑州都市区作为一个核心区，有点弱，还要进一步把中原城市群作为中心区，因为中原经济区不仅涉及河南省，还有周边其他省的一些城市。你要带动别人，自己要先强大起来。
第四，要与建设国际大都市的长远目标结合起来，我们要设想把郑州建成国际性的城市，一定要有这样的思维。
高效的城市群
河南省科学院研究员 张占仓
都市区是一种高效的城市群。都市区建设比过去跨了一步，由于我们对城市建设的思路把握不足，没有估计到城市发展这么快。所以，现在方方面面的资源都不够。郑州都市区是中原经济区的核心增长极，应该说把郑州市提升到全国区域性中心城市的地位。什么是全国性区域中心的地位，就是说它在国家层面是一个区域，而不是仅仅影响郑州市，也不是仅仅影响河南省。
急需打造国际航空港
美国财富集团董事长 乌巴特尔
作为中国最大的交通枢纽和物流中心，郑州有明显的区位优势，但在航空方面，郑州急需打造国际航空运输港。我代表世界华商联合会表态，我们将广泛整合国际优势资源，和郑州市政府一起突破这一瓶颈!
“五优势”
美国美孚国际集团总裁 陈清泉
河南一有地理交通优势，二有人力资源人口优势，三有粮食优势，四有历史文化优势，五有近几年的发展居中西部省区发展前列的优势。郑州要抓住“中原经济区”已经写入国家战略的契机，建设中原经济区，郑州必须率先崛起，郑州有这个优势。
建设一个农产品交易中心
台湾世农泰运集团总裁 杨智为
郑州是中国的交通枢纽，也是全国农粮交易和转运的中心，郑州市与郑州人必须为世界的中国找到能起杠杆作用之商品流通的支点，作为建设之原动力。这个支点，就是在郑州打造全国首选的国际标准农产品交易中心。
建设农产品交易中心，还能够为郑州带来人气。据估算，每天进出这个交易中心的人流量将达到1万人次，而一个五星级饭店每天的人流量也不过500人次。这个农产品交易中心还将为许多供应商和承销人，建立一个公开、公正、公平的交易平台。
应多建文博设施
中国CI工程发展中心主任 贺懋华
现在我们已经进入文化经济时代，一个城市的支柱应该是文化，而不是其他。河南是文化资源大省，但不是文化强省。文化设施对河南省和郑州市来讲，属于薄弱环节。德国柏林市有170多个博物馆，整个河南省加起来有多少呢，郑州有多少呢?建设文化大省、文化强省，必须有强大的“文博”资本。
按照自身的历史文化条件，郑州至少可以建设五六十座博物馆。郑州都市区要建设成中原地区的文化要地，最主要的是创造一些国内目前没有、国际上也独一无二的文博设施。
走出郑州
LC欧亚国际集团董事局主席 林澍德
发展郑州都市区，思路不能仅仅局限于郑州本土，应当尽可能地走出郑州，最好站在全省、全国乃至全世界的高度和广度，以更新的角度、更宽的思路、更高的梯度和更广的领域来看待、谋划郑州的经济振兴和社会发展。郑州在依托本土资源的同时，要到国内外去求发展，打造郑州品牌。
人文精神很好
台湾富霖国际投资集团大陆区总执行长 陈泽亚
我们立身处世，当以诚信为本。5年来，我们公司到郑州投资发展较好，我真正看到和体会到了郑州的诚信。在加快郑州都市区进程、营造国际化氛围中，高新科技产业将起到举足轻重的支撑作用，而高新技术的发展，更离不开自主创新的核心技术。
高新技术、高薪水、高效率和高品质等这种人文精神亦应为都市区发展所需，将高新科技的人文精神注入都市区的建设中，才能真正使郑州都市区建设的软环境和硬环境共同发展。
“中华元文化”策划
伏羲文明基金会主席 伏羲玉兰
郑州都市区建设的长远发展，需要策划建设高水准的“中华元文化一条龙完善产业项目”，吸引良性投资，实现良性经济、文化和社会发展。中华元文化一条龙生态项目的策划，需要考虑以下六项：一是全方位因地制宜，吸引良性投资；二是一条龙经济社区策划模式，利益最大化；三是配套定制，策划、资金、人才、技术、营销、品牌、生活模式、区域文化；四是发挥中华传承文化产业，元文化与愿文化(越本色，越前卫)；五是国际例子，创意工程、细胞城市、卫星城市、精英体系基地：六是世界高端可持续项目的结构，生态、生存、生活、生命。
创新城市发展
中国深圳自律量化管理研究院院长 印友海
创新城市发展，分有形打造和无形打造。要想建设成为大都市区，一定要创新城市发展，拉动区位城市优势。郑州要以农业产品为主，搞好农产品的深加工，以教育为辅，把教育辅助于全国人才的输送；以大物流在思维与创新的形势下搞好商务对接；以产权、文化交易中心拉动中原经济；以大城市实现新的实力，拉动郑州的会展经济，现在广东等地办会展成本太高了，郑州正好可以借机搞会展经济。