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以彻底解决＂三农＂问题为根本目标的新农村建设,是一场广泛而深刻的社会变革,政治化的决策只能为其提供发展的契机,却难以为其提供持续而规范的保障.要真正解决＂三农＂问题,法律改革是一个不能忽视的问题.全面修改现有法律制度中不利于＂三农＂的法律规则,把＂三农＂植入一个新的法治环境之中,农村、农业、农民才能获得更多的发展空间.