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我国高等教育进入大众化阶段后，高等教育地方化的程度越来越高，地级市所属高校（下称地市高校）的存在与发展便是摆在政府与教育部门面前的一座无法绕过的高山，一个需要正视并妥善解决的新课题。遗憾的是，这一现实却没有引起有关部门足够的重视，专家学者们关于它的研究也还存在着许多盲点。许多高等教育研究，尽管涵盖了地市高校，却少有论者关注我国高等教育发展重心下移后的理论和实践问题。