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土地制度是农村的基础制度，对于农村经济社会的稳定和发展具有关键性作用。建国以来，中国农村土地制度经历了数次变革，但仍未完全形成完全稳定的社会主义土地制度。关于农村土地制度的理论探讨也从未停止过。本文认为，首先应该做的是充实农村居民对于农村土地的完全土地使用权，并将土地作为农村居民根本性的财产，这是实现城乡一体化的关键，也是完成经济社会转型重要步骤。