如今，不少上班族都会面临加班的工作常态。往往工作是否超时，能否获得加班费，都是员工比较关心的话题。放眼其他国家，国外如何应对过劳死，有没有严格控制加班的时间限制？

日本如何应对“过劳死” 

　　2020年，日本首相安倍晋三卷入了一场关于过劳死的辩论中。当时，前自民党干事石破茂指责安倍晋三的经济政策让大企业获益，而大量中小企业却越发经营困难，这直接导致公司花费在员工身上的钱越来越少，过劳死现象越来越严重。
　　当时安倍晋三被责问得哑口无言，一直拿着白色的手帕擦冷汗。但当时石破茂有一个观点值得商榷，他说，为什么在别的国家没有过劳死，而只在日本发生？其实，有过劳死的国家岂止限于日本一国。
　　但我们还是说回日本。安倍晋三对于日本经济的恢复确实发挥了重要作用，但是不是一定要以过劳死为代价呢？
　　2018年，日本放送协会（NHK）报道过一个典型的过劳死案例：一位女记者在一个月内共加班将近160个小时，最终在自己家中因为充血性心衰而去世，年仅31岁。调查机关给出的结论是，这位女记者过劳死是因为“处于积压了相当大的疲劳、经常性睡眠不足的状态”。还有一种现象叫过劳自杀。2016年的时候，日本最大广告公司电通公司的一位女员工从自己的宿舍一跃而下，结束了年轻的生命。家属告诉媒体，这位女员工连续加班100个小时，由此患上了严重的抑郁症，最终一死了之。
　　实际上，早在1947年，日本就颁布了《日本劳动基准法》规定，员工每天工作8小时，但显然少有企业遵照执行。NHK制作的纪录片提供了一组数据，2018年之前的5年间，共有368人死于过劳死。视频中，有一位程序员说，“长时间工作到深夜，不能确保充分的假日”“凌晨4点都要工作，好想死……”“但失去工作后人生就玩儿完了”。
　　同样是NHK的调查显示，日本人比欧洲人一年要多工作3个月。
　　安倍晋三为了刺激经济发展，提出了自由裁量工作制度，也就是说可以绕开《日本劳动基准法》来规定劳动时间。简单来说，就是不管你加班多少小时，都只能获得事先约定好的工资。
　　当然，日本政府和企业并不是没有意识到问题的严重性，比如他们曾经推出了一个叫“高级星期五”的计划，就是每周的周五不许加班，而且还可以早下班。但真正贯彻的企业凤毛麟角。
　　2016年，日本颁布了《预防过劳死等对策白皮书》，这份报告告诉我们，当时加班市场最多的行业是通信行业，有将近一半的人每月加班超过80个小时。而学术界、服务行业、物流等领域都广泛存在着加班现象。
　　实际上，在二战之后，正是日本人敬业、勤奋的工作态度让他们的经济获得了起飞 ，被称为日本经营四圣之一的稻盛和夫就说，工作是一种修行，他早年创业的时候没日没夜地在公司里進行技术研发。他有句名言：夜晚我能听见机器哭泣的声音。他还说那是一种“燃”的精神。
　　而日本一直是危机感很强的民族，虽然他们跻身世界强国之林，并且取得了让人赞叹的成就，但历经石油危机、泡沫经济崩溃、数十年经济缓慢发展，更让日本人坚信，唯有努力拼搏日本才不会落败。所以，日本人经常说自己是“工蜂”。另外，日本公司内，等级关系森严，一般领导不下班，没人敢先下班。而领导又觉得自己要以身作则，心里想回家也不敢迈腿出门。
　　近来，政府对于过劳死问题正在采取一些新的举措，这或许对其他国家也有借鉴意义。2020年10月1日，日本厚生劳动省正式发布了《令和元年版过劳死等防止对策白皮书》，其中对过劳死有了更加清晰的界定：过劳死的认定标准是，如果员工一个月内在法定时间外超时工作累计超80个小时并因为过度疲劳引发死亡的现象就叫过劳死。多少让人欣慰的是，这份报告告诉我们，最近两年日本职员超时工作的现象不断减少，员工体验带薪休假的人数也在不断增强。
　　报告还写道：“今后劳动行政机构将加强对长时间用工行业的监督指导，并继续按照法律、行政法规的要求进一步减少长时间用工的现象。此外，相关机构还将推进带薪休假制度和勤务间隔休息制度的落实，防止和减少过度用工，并强化预防心理疾病及职场骚扰等问题的对策。”

　　实际上，超时工作是一个非常复杂的社会问题，它关乎效率与国民心态。东亚国家在过去的岁月中落后于西方世界，由此产生一种心态，就是必须靠增加劳动时间来追赶，为此很多人会牺牲个人生活、爱好、家人的陪伴、享受自然的空气，甚至会失去生命。
　　有时候我们会艳羡欧洲人的懒散，也会嘲讽他们移动互联网远远落后——大部分收费的地方依然固执地使用信用卡付费。
　　每个星期的周日，欧洲大部分商店、餐厅都会停业，很多人无法在这一天进行消费。有些人认为，那是因为欧洲人太懒了，不想在周末的时候还工作。可是，从另一个角度来看，这个习惯是不是也在告诉我们要约束自己的消费行为，同时去陪陪家人，享受一下兴趣带给我们内心的愉悦？
　　所以，在欧洲，很多人会在周日带着孩子去郊游、去观赏公园里的一朵花，或者去博物馆里审视文化和历史沉淀的艺术品。 　　这是现代社会需要反思的问题，效率和生活该如何安排？健康和工作该如何平衡？最终极的问题是，如果日本员工不这样拼命工作是不是一定会让生活“玩儿完”？其实没有答案，因为根植于内心深处的危机感，让日本人不敢去冒险。

韩国：快乐从减少加班做起

　　比起日本，韩国的加班文化也有过之而无不及。近期，韩国为了提高民众的幸福感，开始对加班文化动手。韩国政府决心让韩国人走出办公室，获得更健康的心理状态。目前，韩国最大的改革之一是将每周工作时间的上限从68小时降到52小时，不遵守法律的雇主可能面临最长两年的监禁。按照之前的统计，韩国是工作时间最长的国家之一。长时间工作产生的压力使得韩国人的自杀率升高，同时也成为该国出生率达到历史新低的一个因素。对于这些问题，韩国政府的解决办法是：让每个人都更快乐，从减少加班做起。
　　韓国总统文在寅在2018年的新年新闻发布会上说：“2018年，韩国的人均收入将达到3万美元，这个数字本身并不重要。真正重要的是要确保人们能享受到与3万美元人均收入相称的生活质量。”高质量的生活并非长时间待在办公室里。2018年7月，修订过的《劳动标准法》开始实施，这部法律缩短了劳动时间，韩国人的生活和工作都由此发生变化。

　　在一些国家正忙着为员工“加班”减负的同时，也有国家反而拉长了员工的加班时间。2018 年匈牙利欧尔班政府的新劳动法案，将加班上限大幅提升，加班薪资的到账年限也加长了，该行为引起大量民众的抗议。

　　2016年韩国人年均工作时间为2052小时，在经合组织（OECD）成员国中排行第二。
　　韩国政府计划至2022年将这一时间缩短至1800小时，并寄望通过缩短工时保障劳动者充分休息，能更好地兼顾工作与家庭以及创造更多工作机会。
　　为了更好地落实政策，韩国总统府青瓦台决定以身作则，减少劳动时间。青瓦台表示，按照《劳动标准法》，一周劳动时间不得多于52小时的相关规定不适用于公务员和青瓦台工作人员，“为缩短加班时间，青瓦台将以身作则，尽快发布相关指南，并实施这一制度”。韩国公务员服务时间规定，公务员一周正常工作时间为40小时，但青瓦台的工作强度较高，经常出现夜班和休息日加班的情况。青瓦台内部调查显示，工作人员每周平均工作时间为57小时。
　　青瓦台此前把每周三定为“家庭日”，要求工作人员在这一天下午6点按时下班，此次决定将这一标准扩大适用范围，即每周五也同样适用。此举旨在照顾那些从外地前来首尔上班、周末需要回家休息的工作人员。
　　此外，青瓦台还计划在年假制度之外引进月假制度。针对周末和休息日需要加班的情况，青瓦台计划推出轮流休息制度，只留下必要的人员加班。但是和日本一样，长期的工作惯性削弱了减少工时政策的效果。虽然“平衡工作与生活”成为韩国社会的热门话题，但韩国就业门户网站发布的调查结果显示，超过一半上班族目前周末仍需要上班工作。从性别来看，周末上班的男性比例占到六成，高于女性。从行业来看，服务业从业人员周末定时工作的比例最高，其后依次为建筑行业、零售流通行业，都有超过四分之一的人需要周末加班。

匈牙利：加班增加150小时

　　在一些国家正忙着为员工“加班”减负的同时，也有国家反而拉长了员工的加班时间。
　　2018年匈牙利欧尔班政府的新劳动法案，将加班上限大幅提升，加班薪资的到账年限也加长了，该行为引起大量民众的抗议。该法案由匈牙利总理欧尔班所属的右翼政党“青年民主主义者联盟”提出，修法的内容之一包括：劳工每年加班时数上限从250小时提高到400小时。换算下来，将其提升至400小时意味着每周的工作时间可以提高至48小时，即一周的工作时间实际上会延长一天，雇主每年可以合法要求劳工加班50天。
　　根据欧盟统计局的一项统计，欧洲国家每周平均工作时长接近40小时。德媒此前一项数据显示，德国人的加班时间在整个欧盟一直位居前列，但其每周的实际工作时间也不过41小时，远低于48小时。如此工时差距，再加上许多欧洲国家的工资水平高于匈牙利，这更加深了匈牙利民众的不满。
　　按照这项劳动法规定，允许雇主要求员工每年加班400小时，这实际上对于大多数人来讲并不算什么，该国一些工厂两三个月的加班时间就能超过400小时。然而，让匈牙利民众更无法忍受的是修法内容之二：雇主给劳工加班薪资或休假的年限从1年变成3年。政府允许雇主可以延期3年支付加班权益，这意味着，如果劳工在这期间离职或被解雇，将无法得到加班费和补休，雇主还可以跳过工会的集体谈判，直接与劳工本人协商。修正案引发了工会、反对派和民间组织的大规模抗议活动。
　　另据了解，近几年来，匈牙利还在大力鼓励生育。事实上，无论是增加工时还是鼓励生子，都指向了同一个问题———劳动力短缺。联合国的数据显示，到2050年，匈牙利人口预计将减少15%，从2017年的970万降至830万。据了解，去年末匈牙利失业率已经下降至3.7%，接近历史最低点，但空缺的工作岗位数量却在3年内翻了一番后飙升至历史新高。劳动力紧张导致同期工资增长超过1/3，这无疑都大大增加了企业支出。
　　◎ 来源|综合劳动报、经济观察报