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摘 要：当前，党和国家将水利工作事业发展摆上更加突出的位置，逐年加大对水利的基本建设力度，水利工程施工管理水平有一定的提高，但在实际管理过程中，依然存在一些不容忽视的问题。对这些问题我们必须采取切实有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建设质量。
关键词：水利工程；质量管理；建设管理；对策
近年来，国家和地方政府不断加大对水利建设的规模，水利工程质量也在不断提高，但是在工程建设实际运行过程中，也存在不少的问题。因而，必须加强对水利工程的施工质量管理的分析研究，确保水利工程质量达到要求。
1.水利工程作业之前准备工作的质量控制
在此只谈质量控制点的设置。
首先，在质量控制点的选择上应选择整个工程中质量保证难度大、影响大或是一旦发生质量问题时危害较大的对象作为质量控制点。例如关键的分项工程、关键部位、薄弱环节以及关键工序等。
其次，明确质量控制点的重点控制对象：技术水平、设备和材料的质量与性能、施工技术的参数以及关键工序。
最后，制定质量控制对策：①做好技术交底的控制，技术交底除了要对内容做好控制以外，更要明确在实际的施工中谁来做、做什么、怎么做、什么标准以及多久完成等；②做好材料质量的控制，在材料进场之前要出示《建筑材料报验单》以及相关的合格证书，并且现场人员也应当面对材料进行检查，合格之后才可入场；③施工环境的质量控制，施工环境包括作业环境、质量管理环境以及自然环境，在正式开始施工之前，有关人员应对施工环境的所有必需条件都进行仔细的检查，在一切都得以确认之后，才可以开始施工；④对设施的质量控制，在施工开始之前，相关人员要对相关的机械设施的状态、性能等进行检查，以免在施工中出现问题；⑤对实际作业人员资格的控制：实际操作人员要满足要求的数量，并且特殊作业人员必须持上岗证，相关管理人员必须在岗。与施工有关的相关制度必须完善。
2.水利工程作业活动中的质量控制
2.1承包单位自检以及专检的监控
承包单位的自检工作必须做到以下几点：①实际施工作业人员必须在一项环节结束后进行自检；②在不同的工序交接时必须要有相关人员进行交接的检查；③承包单位必须安排专职人员进行专业检查。
2.2技术复核的监控
技术复核是承包单位必须履行的责任之一，承包单位对实际施工进行技术复核后，将复核的结构交予监理工程师来进行确认，在确定之后才可以继续下一道施工流程。而监理工程师应将技术复核工作纳入到整个监理规划中，以及将其纳入工程质量控制的计划中，并且监理工程师应将其作为日常工作来看待。
3.水利工程作业技术活动结果的质量控制
在进行大中型水利水电工程的质量控制过程中，为了更好的组织施工，方便质量验收通常将其分成三个部分，即单位工程、分部工程以及单元工程。在进行工程验收之前，我们要对工程质量进行事先评定，等到工程验收结束以后，就进入了缺陷责任期。
3.1对工程质量的评定
在进行工程质量评定时我们一般会将整个建筑物划分成几个层次来进行，每一个单个的工序都是质量控制的组成部分。而在进行不同工程的质量控制时，划分单元工程的方式也是不同的。一般水利工程单元工程的划分方法是由施工单位提出的，然后再由监理单位进行复核。这项工作应该在工程开工之前就完成。一般我们将单元工程质量划分成两个等级，即合格和优良。而其质量标准主要有三类，即保证项目、基本项目以及允许偏差项目。单元工程的质量直接关系着整个水利工程的质量，所以它的质量控制工作不仅要由施工单位来组织，还要由监理单位复核。对于一些比较重要的隐蔽工程还有比较关键的部位，还要组织联合小组进行统一的检查。这样才能保证整个水利工程的质量。对于一些大型的枢纽建筑，还要将其质量等级报告交给质量机构审核。
根据工程建设需要，当工程建设达到关键阶段时（如基础处理完毕、截流、水库蓄水、机组启动和输水工程通水等），应进行阶段验收。阶段验收由竣工验收主持单位或其委托单位主持，竣工驗收委员会由项目法人、设计、施工、监理、质量监督、运行管理、有关上级主管等单位组成，必要时邀请地方政府及有关部门参加。
阶段验收的主要工作包括：检查已完工程的质量和形象面貌、检查在建工程建设情况、检查待建工程的计划安排和主要技术措施落实情况以及是否具备施工条件、检查拟投入使用工程是否具备运用条件、对验收遗留问题提出处理要求。作为水利工程的两大阶段验收，即蓄水阶段验收和机组启动阶段验收，每一阶段验收均要达到相应的标准和深度，作为监理工程师，对每种阶段验收都要做好各方面工作。
3.2缺陷责任期质量控制
承包商应在缺陷责任期终止前，尽快完成监理工程师在交接证书上列明的规定之日完成的工程内容。缺陷责任期内监理工程师质量控制的任务主要包括以下几个方面：
①对工程质量问题责任进行鉴定；②对修补缺陷的项目进行检查；③项目验收和缺陷责任期终止证书的签发。
4.水利工程施工过程的质量控制手段
4.1审核技术文件、报告和报表
审核技术文件、报告以及报表是监督、检查、控制工程质量的重要方式之一，其内容包括：①审批施工单位的开工申请书；②审批承包单位所提交的施工方案、施工组织设计计划等；③审批材料以及设备的质量证明；④审批分包单位的资质证明等。
4.2现场监督与检查
具体内容包括：①施工之前的检查；②工程施工中的检查、监督与控制；③对于影响重大的工序和部位的特殊监督和控制。具体的检查监督方式包括：①旁站和巡视，旁站是指在关键工序或重要部分的施工中安排专门的监理人员进行现场监督。而巡视是指监理人员对实际施工进行不定期或定期的监督。②平行检测与跟踪检测，平行检测时监理人员根据承担单位的检查基础，以独立比例进行的检查活动。跟踪检测则指监理人员对试样检测时，采取全过程的监督，由此来确定其方法、程序以及结果的可信度。 5.水利工程建设过程中存在的问题
5.1从工程管理的角度看，管理规范性不强
当前水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范。以笔者所在区域东营市为例，小型引黄水利工程较多，管理主体不明确，尚未形成一套良好的管理運行机制，参与工程的管理人员及施工人员缺乏质量意识，管理人员及施工人员的技术水平参差不齐，施工过程经常出现设计方案变更的现象，施工费用紧张以及工作条件相对较差；项目法人行政干预，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量；工程资金不到位，盲目压价，甚至要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩质量成本和质量投入；招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。
5.2从建设规划设计上来讲，设计标准低
在工程施工过程中，前期工作准备不充分，工程仓促上马；设计人员水平低，设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计深度不合理，设计深度不够，方案比较不充分，设计人员不熟悉规范，未执行强制性标准；设计质量不高，图纸粗糙，施工时随意变更图纸；设计质量缺乏有效监督。
5.3从工程施工过程来看，施工不按要求施工，现场混乱
许多工程普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”。工程多次转分包，层层收管理费、资金流失，经济利益驱使偷工减料，粗制滥造很难避免；大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场，施工人员业务素质差，技术水平、经验不足；施工不按规范，施工现场管理混乱，质量控制手段落后，管理粗放，质量体系不健全，质量把关不严，缺乏有效的监督。
5.4从工程监理的程序来看，监理市场不规范
监理队伍少，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强；监理市场不规范监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”；监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。
6.水利建筑质量存在问题分析
6.1管理制度缺乏
有关水利建筑管理的法律法规以及政策制度不健全、不完善，缺乏可操作性。以至于无法规可遵循。招投标管理仍然不够规范。当前的许多项目工程在招投标过程中，或多或少地委托没有资质或低资质的单位代理招投标，从而使低资质或无资质的设计、施工、监理队伍参与工程建设，造成招投标工作违规操作，虚假招标或直接发包，出现部分工程转包和违法分包的现象。
6.2施工人员素质不强
大多是草台班子，临时组织人员，尤其是民工多，没有经过专业培训，对水利专业知识掌握的少，仅会一些简单的工程操作，稍专业一点的工程就无能为力。造成施工质量不高。
6.3工程立项缺乏科学性
水利工程立项是一项综合性的学科，涉及自然、社会、经济、政治等方方面面，其目标是在技术可行、经济合理的条件下，通过实施水利工程项目，创造出最好的经济、社会和生态效益。水利工程项目立项一般要求有比较全面、科学的可行性研究报告和经济技术比较方案，但在一些地区和单位，在项目前期没有作必要的调研论证，没有搞清当地水资源、生产、人文、经济水平、群众意愿等情况，就立即上马，结果工程运行效益差，引起群众不满意和反对；也有立项受到行政指令干扰的现象，为搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”，使得工程设计、施工及运行管理脱离实际，脱离群众，造成资金和资源的巨大浪费。
6.4监管力度弱，监理部门的职权得不到全面保障
监理作为一个市场条件下运作的部门，尤其是当被边缘化到一个一般的中介服务机构以后，用一个中介机构去规范作为政府代表的建设单位的行为，使得建设单位能够合理合法地以合同的形式将全部或大部分责任转嫁到监理部门，造成监理部门不得不受命于建设单位，最终在工程建设中不能充分发挥出监理部门的作用。以至于执法不力，质量监督处罚可操作性不强；无检测手段，质量评定缺乏权威性；质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限，工作难以深入到位；质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心；质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。
7.加强水利建设管理的改进措施
针对以上水利工程施工中经常遇到的问题，提出以下加强水利工程施工的质量控制方法：从根本上落实责任制，提升管理人员与施工人员的素质水平，加强监理工作，规范管理，抓好施工过程的每个环节，协调好质量和进度的关系，确保工程施工质量。
7.1完善质量保障体系
从多年的工作经验中我们可以看出，有效的质量保障体系可以知道施工管理，保障工程的顺利进行，在施工中遇到质量问题，做到了有章可循，因此，完善的质量保障体系对于管理水平的提高尤为关键。在以后的工作中，我们要不断的完善质量保障体系，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障
7.2从根本上落实责任制
相关主管部门必须高度重视质量控制问题，做好质量管理工作，从根本上落实责任制。明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。一旦水利工程施工质量出现问题，都要进行追究责任，相关部门和人员必须对质量问题进行负责。只有这样，才能对施工质量引起足够的重视，才能避免类似的质量问题再次发生。由此可见，从根本上落实责任制对于加强质量控制具有重要的意义。
7.3提升管理人员与施工人员的素质水平
要想从根本上提升管理人员和施工人员的素质水平，必须从以下几点做起：第一，定期进行培训，对于管理人员要加强管理方面的培训，学习相关的科学管理模式，对于施工人员要加强他们的技术水平，经常聘请技术专家进行培训。第二，做到持证上岗，管理者、作业者都应该是有“资格”的行家。第三，不同单位的相关人员要加强沟通，共同提升共同进步，有利于提升施工水平。
7.4加强监理工作，规范管理
根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定。此外，还要抓好施工过程的每个环节，对每个工序、每个环节实施控制，从人员到材料再到施工过程都要进行严格的把关；协调好施工质量和进度的关系，根据工程实际情况，在保证工程质量的前提下，科学合理地安排施工。总之，不论工程规模如何，质量控制总是最重要的，加强质量控制是工程顺利进行的关键。对于水利工程施工也是如此，必须做好质量控制工作。因此我们在以后的水利工程施工中，必须加强对这些因素的监督和管理，严格按照相关标准和规范进行建设，从根本上确保工程质量能够达到预期目标。
8.结语
本文笔者结合多年来在山东省东营市、胜利油田相关水利工程施工经验，总结目前水利工程施工管理中存在的问题，并提出相应的改进措施，期望为水利工程施工的顺利进行提供坚实的基础。
参考文献：
[1]王海伦.东营市农村水利基础设施建设有关问题的思考.山东水利，2010（10）.
[2]杨慧勤.水利工程施工管理成本控制.海河水利，2016（6）.
[3]陈利伟.水利工程施工质量及控制措施.安徽水利水电职业技术学院学报，2017.
[4]朱忠祥.加强水利基本建设管理的实践与体会[J].江苏水利，2015年03期.
[5]王兴东.水利建设管理存在的问题及策略[J].水利科技与经济，2016年11期.
关键词：水利工程；质量管理；建设管理；对策
近年来，国家和地方政府不断加大对水利建设的规模，水利工程质量也在不断提高，但是在工程建设实际运行过程中，也存在不少的问题。因而，必须加强对水利工程的施工质量管理的分析研究，确保水利工程质量达到要求。
1.水利工程作业之前准备工作的质量控制
在此只谈质量控制点的设置。
首先，在质量控制点的选择上应选择整个工程中质量保证难度大、影响大或是一旦发生质量问题时危害较大的对象作为质量控制点。例如关键的分项工程、关键部位、薄弱环节以及关键工序等。
其次，明确质量控制点的重点控制对象：技术水平、设备和材料的质量与性能、施工技术的参数以及关键工序。
最后，制定质量控制对策：①做好技术交底的控制，技术交底除了要对内容做好控制以外，更要明确在实际的施工中谁来做、做什么、怎么做、什么标准以及多久完成等；②做好材料质量的控制，在材料进场之前要出示《建筑材料报验单》以及相关的合格证书，并且现场人员也应当面对材料进行检查，合格之后才可入场；③施工环境的质量控制，施工环境包括作业环境、质量管理环境以及自然环境，在正式开始施工之前，有关人员应对施工环境的所有必需条件都进行仔细的检查，在一切都得以确认之后，才可以开始施工；④对设施的质量控制，在施工开始之前，相关人员要对相关的机械设施的状态、性能等进行检查，以免在施工中出现问题；⑤对实际作业人员资格的控制：实际操作人员要满足要求的数量，并且特殊作业人员必须持上岗证，相关管理人员必须在岗。与施工有关的相关制度必须完善。
2.水利工程作业活动中的质量控制
2.1承包单位自检以及专检的监控
承包单位的自检工作必须做到以下几点：①实际施工作业人员必须在一项环节结束后进行自检；②在不同的工序交接时必须要有相关人员进行交接的检查；③承包单位必须安排专职人员进行专业检查。
2.2技术复核的监控
技术复核是承包单位必须履行的责任之一，承包单位对实际施工进行技术复核后，将复核的结构交予监理工程师来进行确认，在确定之后才可以继续下一道施工流程。而监理工程师应将技术复核工作纳入到整个监理规划中，以及将其纳入工程质量控制的计划中，并且监理工程师应将其作为日常工作来看待。
3.水利工程作业技术活动结果的质量控制
在进行大中型水利水电工程的质量控制过程中，为了更好的组织施工，方便质量验收通常将其分成三个部分，即单位工程、分部工程以及单元工程。在进行工程验收之前，我们要对工程质量进行事先评定，等到工程验收结束以后，就进入了缺陷责任期。
3.1对工程质量的评定
在进行工程质量评定时我们一般会将整个建筑物划分成几个层次来进行，每一个单个的工序都是质量控制的组成部分。而在进行不同工程的质量控制时，划分单元工程的方式也是不同的。一般水利工程单元工程的划分方法是由施工单位提出的，然后再由监理单位进行复核。这项工作应该在工程开工之前就完成。一般我们将单元工程质量划分成两个等级，即合格和优良。而其质量标准主要有三类，即保证项目、基本项目以及允许偏差项目。单元工程的质量直接关系着整个水利工程的质量，所以它的质量控制工作不仅要由施工单位来组织，还要由监理单位复核。对于一些比较重要的隐蔽工程还有比较关键的部位，还要组织联合小组进行统一的检查。这样才能保证整个水利工程的质量。对于一些大型的枢纽建筑，还要将其质量等级报告交给质量机构审核。
根据工程建设需要，当工程建设达到关键阶段时（如基础处理完毕、截流、水库蓄水、机组启动和输水工程通水等），应进行阶段验收。阶段验收由竣工验收主持单位或其委托单位主持，竣工驗收委员会由项目法人、设计、施工、监理、质量监督、运行管理、有关上级主管等单位组成，必要时邀请地方政府及有关部门参加。
阶段验收的主要工作包括：检查已完工程的质量和形象面貌、检查在建工程建设情况、检查待建工程的计划安排和主要技术措施落实情况以及是否具备施工条件、检查拟投入使用工程是否具备运用条件、对验收遗留问题提出处理要求。作为水利工程的两大阶段验收，即蓄水阶段验收和机组启动阶段验收，每一阶段验收均要达到相应的标准和深度，作为监理工程师，对每种阶段验收都要做好各方面工作。
3.2缺陷责任期质量控制
承包商应在缺陷责任期终止前，尽快完成监理工程师在交接证书上列明的规定之日完成的工程内容。缺陷责任期内监理工程师质量控制的任务主要包括以下几个方面：
①对工程质量问题责任进行鉴定；②对修补缺陷的项目进行检查；③项目验收和缺陷责任期终止证书的签发。
4.水利工程施工过程的质量控制手段
4.1审核技术文件、报告和报表
审核技术文件、报告以及报表是监督、检查、控制工程质量的重要方式之一，其内容包括：①审批施工单位的开工申请书；②审批承包单位所提交的施工方案、施工组织设计计划等；③审批材料以及设备的质量证明；④审批分包单位的资质证明等。
4.2现场监督与检查
具体内容包括：①施工之前的检查；②工程施工中的检查、监督与控制；③对于影响重大的工序和部位的特殊监督和控制。具体的检查监督方式包括：①旁站和巡视，旁站是指在关键工序或重要部分的施工中安排专门的监理人员进行现场监督。而巡视是指监理人员对实际施工进行不定期或定期的监督。②平行检测与跟踪检测，平行检测时监理人员根据承担单位的检查基础，以独立比例进行的检查活动。跟踪检测则指监理人员对试样检测时，采取全过程的监督，由此来确定其方法、程序以及结果的可信度。 5.水利工程建设过程中存在的问题
5.1从工程管理的角度看，管理规范性不强
当前水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范。以笔者所在区域东营市为例，小型引黄水利工程较多，管理主体不明确，尚未形成一套良好的管理運行机制，参与工程的管理人员及施工人员缺乏质量意识，管理人员及施工人员的技术水平参差不齐，施工过程经常出现设计方案变更的现象，施工费用紧张以及工作条件相对较差；项目法人行政干预，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量；工程资金不到位，盲目压价，甚至要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩质量成本和质量投入；招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。
5.2从建设规划设计上来讲，设计标准低
在工程施工过程中，前期工作准备不充分，工程仓促上马；设计人员水平低，设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计深度不合理，设计深度不够，方案比较不充分，设计人员不熟悉规范，未执行强制性标准；设计质量不高，图纸粗糙，施工时随意变更图纸；设计质量缺乏有效监督。
5.3从工程施工过程来看，施工不按要求施工，现场混乱
许多工程普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”。工程多次转分包，层层收管理费、资金流失，经济利益驱使偷工减料，粗制滥造很难避免；大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场，施工人员业务素质差，技术水平、经验不足；施工不按规范，施工现场管理混乱，质量控制手段落后，管理粗放，质量体系不健全，质量把关不严，缺乏有效的监督。
5.4从工程监理的程序来看，监理市场不规范
监理队伍少，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强；监理市场不规范监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”；监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。
6.水利建筑质量存在问题分析
6.1管理制度缺乏
有关水利建筑管理的法律法规以及政策制度不健全、不完善，缺乏可操作性。以至于无法规可遵循。招投标管理仍然不够规范。当前的许多项目工程在招投标过程中，或多或少地委托没有资质或低资质的单位代理招投标，从而使低资质或无资质的设计、施工、监理队伍参与工程建设，造成招投标工作违规操作，虚假招标或直接发包，出现部分工程转包和违法分包的现象。
6.2施工人员素质不强
大多是草台班子，临时组织人员，尤其是民工多，没有经过专业培训，对水利专业知识掌握的少，仅会一些简单的工程操作，稍专业一点的工程就无能为力。造成施工质量不高。
6.3工程立项缺乏科学性
水利工程立项是一项综合性的学科，涉及自然、社会、经济、政治等方方面面，其目标是在技术可行、经济合理的条件下，通过实施水利工程项目，创造出最好的经济、社会和生态效益。水利工程项目立项一般要求有比较全面、科学的可行性研究报告和经济技术比较方案，但在一些地区和单位，在项目前期没有作必要的调研论证，没有搞清当地水资源、生产、人文、经济水平、群众意愿等情况，就立即上马，结果工程运行效益差，引起群众不满意和反对；也有立项受到行政指令干扰的现象，为搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”，使得工程设计、施工及运行管理脱离实际，脱离群众，造成资金和资源的巨大浪费。
6.4监管力度弱，监理部门的职权得不到全面保障
监理作为一个市场条件下运作的部门，尤其是当被边缘化到一个一般的中介服务机构以后，用一个中介机构去规范作为政府代表的建设单位的行为，使得建设单位能够合理合法地以合同的形式将全部或大部分责任转嫁到监理部门，造成监理部门不得不受命于建设单位，最终在工程建设中不能充分发挥出监理部门的作用。以至于执法不力，质量监督处罚可操作性不强；无检测手段，质量评定缺乏权威性；质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限，工作难以深入到位；质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心；质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。
7.加强水利建设管理的改进措施
针对以上水利工程施工中经常遇到的问题，提出以下加强水利工程施工的质量控制方法：从根本上落实责任制，提升管理人员与施工人员的素质水平，加强监理工作，规范管理，抓好施工过程的每个环节，协调好质量和进度的关系，确保工程施工质量。
7.1完善质量保障体系
从多年的工作经验中我们可以看出，有效的质量保障体系可以知道施工管理，保障工程的顺利进行，在施工中遇到质量问题，做到了有章可循，因此，完善的质量保障体系对于管理水平的提高尤为关键。在以后的工作中，我们要不断的完善质量保障体系，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障
7.2从根本上落实责任制
相关主管部门必须高度重视质量控制问题，做好质量管理工作，从根本上落实责任制。明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。一旦水利工程施工质量出现问题，都要进行追究责任，相关部门和人员必须对质量问题进行负责。只有这样，才能对施工质量引起足够的重视，才能避免类似的质量问题再次发生。由此可见，从根本上落实责任制对于加强质量控制具有重要的意义。
7.3提升管理人员与施工人员的素质水平
要想从根本上提升管理人员和施工人员的素质水平，必须从以下几点做起：第一，定期进行培训，对于管理人员要加强管理方面的培训，学习相关的科学管理模式，对于施工人员要加强他们的技术水平，经常聘请技术专家进行培训。第二，做到持证上岗，管理者、作业者都应该是有“资格”的行家。第三，不同单位的相关人员要加强沟通，共同提升共同进步，有利于提升施工水平。
7.4加强监理工作，规范管理
根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定。此外，还要抓好施工过程的每个环节，对每个工序、每个环节实施控制，从人员到材料再到施工过程都要进行严格的把关；协调好施工质量和进度的关系，根据工程实际情况，在保证工程质量的前提下，科学合理地安排施工。总之，不论工程规模如何，质量控制总是最重要的，加强质量控制是工程顺利进行的关键。对于水利工程施工也是如此，必须做好质量控制工作。因此我们在以后的水利工程施工中，必须加强对这些因素的监督和管理，严格按照相关标准和规范进行建设，从根本上确保工程质量能够达到预期目标。
8.结语
本文笔者结合多年来在山东省东营市、胜利油田相关水利工程施工经验，总结目前水利工程施工管理中存在的问题，并提出相应的改进措施，期望为水利工程施工的顺利进行提供坚实的基础。
参考文献：
[1]王海伦.东营市农村水利基础设施建设有关问题的思考.山东水利，2010（10）.
[2]杨慧勤.水利工程施工管理成本控制.海河水利，2016（6）.
[3]陈利伟.水利工程施工质量及控制措施.安徽水利水电职业技术学院学报，2017.
[4]朱忠祥.加强水利基本建设管理的实践与体会[J].江苏水利，2015年03期.
[5]王兴东.水利建设管理存在的问题及策略[J].水利科技与经济，2016年11期.