由于县属以下水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，参与建设的各方资质较低或无资质，工程质量管理往往得不到重视和保证。虽然小型水利工程单项规模小，但总体数量却十分庞大，因而在质量管理方面也不能忽视。否则，由此造成的损失也是很大的。
　　鉴于基层水利部门的现状，短期内在县(区)内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。
　　
　　1　开发人力资源，培养行家里手
　　
　　高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。
　　对县(区)现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向。尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手。并能统揽全局，承担起相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。
　　
　　2　加强质量教育，建立保证体系
　　
　　“百年大计，质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，副、型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。
　　俗话说“麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简，虽然一次投入较少；但将来的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财。
　　县(区)级水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，参照国家的有关规定，建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核，会签、批准制度。在工程施工时。做好“三控制”“两管理”“一协调”工作，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的。
　　
　　3　改进监控方法，提高检测水平
　　
　　为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。该好就好，该孬就孬，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误，纠纷和矛盾，减少“人情工程”“关系工程”的弊端。
　　首先，严把材料，设备的进货关。批量购置的材料、设备等。要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。
　　其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
　　
　　4　注重美学研究，营造景观工程
　　
　　水利工程与其它建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。
　　在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，各种建筑越来越多地开始注意视角效果，水利建筑也不应该例外，其外表形态应成为人类美学的载体。
　　
　　5　进行科学管理，确保永续利用
　　
　　要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护，拍卖经营、个人承包等形式。以便形成切实有效，适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。
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　　总之，水利工程质量包括“安全、适用、经济，美观”四个方面，只有四者全优，才是真正的优质工程，小型水利工程也必须遵照执行。
　　上级对水利工程质量管理的要求越来越细、越来越严，丽基层水利技术现状远远不适应形势的变化。
　　实行全面质量管理包括“纵向”和“横向”两个方面，“纵向”即自始至终(全过程)。“横向”即全面覆盖(大、中、小型)，小型水利也不例外。
　　小型水利工程须从项目的论证、设计，建设，监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。
　　基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体，应注重开发人力资源、加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等，建立起适合自身情况的质量保证体系。