北京市政府将孵化器建设放到城市发展的战略位置，其企业孵化器以规模著称，数量居全国首位；上海孵化器建设日渐走向国际化，是国际孵化器试点单位之一，为企业发展国际交流与合作、培养国际竞争力创造了良好条件；深圳市政府通过开展合作，引进外部力量参与孵化器建设，实现孵化器多种经济成分并存，并逐步走向企业化运作。
　　——题记
　　化器的作用是在政府支持下为创业者提供创业环境，为中小企业快速发展创造条件，其功能包括为创业者提供低价场地，提供企业注册、评估、法律咨询、创业指导等全方位服务，帮助企业运作风险投资等。科技型中小企业在其创业初期，可以通过孵化器的有利设施和条件实现自己的孵化和成长，政府为扶持国内企业的发展，为创业提供服务、支持和帮助，也注重孵化器的建设，因此，一个城市孵化器体系的完善、先进、有效与否，是衡量该城市创业政策环境的一个重要指标。
　　北京是国内企业孵化器最多的城市，市政府将孵化器建设放到战略位置。1999年北京市实行“248首都重大创新工程”，作为构建首都知识经济框架的重大举措，最先启动的就是“首都创业孵化体系”的建设。它由各类型科技企业孵化器和相关中介服务机构、投资机构组成，其目的是为创业者提供一个优化的局部环境，促进初创阶段的小企业迅速增长，目标到2005年，初步建成以综合孵化器、专业技术孵化器、大学科技园为核心，其他类型孵化器共同发展的创业孵化体系，孵化器的总数达到100家等。几年来，该项工作取得了长足进步。孵化器的数量及其在孵企业的总体规模快速增长，其种类与运作形式呈现多样化，在与其他社会资源的结合上也做了许多新的探索，，首都创业孵化体系逐渐呈现出孵化器、大学科技园、专业性产业化基地等链式衔接成彼此环套的系统状态，孵化器成为北京发展高科技产业的重要措施。这些大模块周围还散布着各种配套的中介服务性机构，弥补充实着首都创业孵化体系。
　　此项体系建设，政府予以了诸多支持，比如北京市政府将创业孵化体系建设纳入“二四八首都重大创新工程”，批准实施了“科技企业孵化器建设十五发展纲要”，出台了“关于推动科技企业孵化器发展的若干意见”，制定了“北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定”，对孵化器事业进行宏观指导与政策扶持。在资金支持上，近几年市科委累计在孵化器建设上的投资达6000万元，在大学科技园建设上投资近2000万元，在产业化基地上也有很大投入；区县政府和高新区共投入资金近4亿元；相关委办局在孵化器的注册登记、税收、人才引进、资金等方面给予了大力支持和协助。这些措施有力地推动了北京市的孵化器建设，为入孵企业创造了良好的成长环境。
　　自1988年创建第一家孵化器开始，上海孵化器无论在数量还是质量上都取得了较大的发展。目前上海孵化器网络成员单位有31家。上海孵化器的快速发展已经为国际合作的开展积累了较为雄厚的物质和技术基础，在信息、生物、环保等高科技领域形成了一批具有的较高技术含量的技术项目储备，培育了一大批初具规模和技术实力、能够参与国际交流与合作、具备一定国际竞争力的高科技企业。为推进孵化器国际化而组建的上海国际企业孵化器于1997年成立，它是经联合国计划开发署和科技部共同认定的全国8家国际企业孵化器试点单位之一，目前已经发展为“一器六基地”，在国际合作方面拥有较为丰富的经验。
　　上海的孵化器建设的特点是重视各种资源的整合，如通过与大学和科研院所的合作，推动在孵企业与科研机构建立产学研关系；孵化器建设与各区特色产业相结合；引导和鼓励区政府、大学、上市公司、房地产公司、民营企业等参与投资，使孵化器投资主体多元化。这些尝试使上海市的孵化器富有活力，对促进在孵企业的顺利毕业，推动科技成果产业化创造了优质环境。
　　深圳市作为市场经济发达的南方城市，在孵化器建设上，政府却进行了大量的前期投入，比如深圳虚拟大学园、龙岗创业园，政府投入数亿资金，进行完善的孵化器平台建设。经深圳市创业中心认定为科技企业孵化器的，市财政给予专项建设费300万元。深圳市政府还对在孵企业提供专项资金支持，如针对高科技企业的三项支持资金——研发资金、中试资金、产业化资金。财政对孵化器虽然没有返税奖励政策，但对在孵企业提供税收优惠政策，如不分年限减免一半所得税。
　　深圳市孵化器注重引进外部力量的参与，如南山区的深港产学研基地，由深圳市政府、北京大学、香港科技大学三方投资创建，是官、产、学、研、资相结合的实体。成立于2000年、由招商局蛇口工业区和深港产学研基地合资兴办的深圳市北大港科招商创业有限公司，是国内首家完全按照企业化机制运作的专业孵化器管理公司。政府强力的资金支持，以及引入多种经济成分、实行企业化运作，使深圳的科技企业孵化器建设取得的成绩日渐令人瞩目。