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摘要分析了农业产业结构调整需要考虑的7个环节内容,指出农业产业结构调整是一项长期的任务,要懂得掌握调整过程中经济学的发展规律,优化经济整体结构,使结构调整真正落到实处。
关键词农业结构调整;三农;关键环节
中图分类号 F321 文献标识码A文章编号 1007-5739(2010)16-0345-01
社会进入新时期,农业发展进入新阶段,农业结构的调整是该阶段的重要任务。为了使农业结构调整顺利进行,就必须清醒地意识到,调整农业结构是一项长期而艰巨的任务[1]。多年的实践经验证明,现在人们对产品的营养和安全要求越来越高,调整农业结构若没有清醒的头脑,就无法适应市场需求,就达不到让农民增收的目的。因而,农业结构调整需从以下7个环节考虑。
1农产品结构调整
20世纪80年代,由于农产品短缺,在产品结构调整上,只考虑其市场供应,而不注重质量,其目的是补充产品、补充市场、平衡调节。而现在的结构调整是在农产品相对过剩、市场约束大的条件下孕育而成,是在农业和农村经济发展进入新阶段而提出的。因此,要从广度和深度上调整、优化农业和农村经济结构,实现优质、高效、快捷、环保的目的。
2弱化行政手段
过去的调整是依靠行政命令,统一号召,统一动员,统一执行的强制手段,而现在的调整是改变行政手段进而自觉实施,发挥市场作用。行政手段是指导和帮助农民合理安排生产和经营,全面提高农产品质量,优化农村产业结构,优化农业区域布局,实现城乡经济的协调发展[2]。同时,注意顾全大局,不计较领导个人得失,实现调整的持续开展。
3注重发展的角度
过去的结构调整是摆脱贫困、解决温饱问题,而现在是适应市场,品种稀有、新鲜、优质化问题。从发展的角度上看,就是提高农业与农村经济的整体素质和效益,增加农民收入,发展农村二、三产业,发展新农村,转移农村剩余劳动力;就是提高农村的城镇化水平,改善落后的观念,从根本上保护农业综合生产发展的能力。
4应用蛛网理论学说
用现代资产经济学解释某些商品,特别是农产品的产量和价格失去均衡时发生不同波动情况的理论,把不同波动情况归纳为3种类型:一是在完全竞争条件下,每一生产者都认为现行市场价格将继续保持不变,自己单独改变产量无法影响市价。二是市场商品的生产和供应需要一定的周期,生产者的生产计划和生产规模经确定后,在周期结束前,不能中途改变和停止。因此,市场价格变动只能影响下一周期的产量。现行市场价格是由上一周期的产量决定的,即市场价格是上一周期产量提供的供给函数。三是所提供的产品必须是非耐久性的,储存的数量较少。由于商品的供给弹性和需求弹性的不同,价格和产量的波动也就不同。由此可见,发展任何产业都不可能是螺旋型的曲线上升,必须应用蛛网理论学说进行调整。
5着眼于生态环境
加快对农业和农村经济结构的调整,必须与改善生态环境同步。现在人们对农产品的营养和安全要求越来越高,调整农业产业结构,如果没有良好的生态环境作保障,就无法适应市场的需求,就没有经济效益,达不到让农民增收的目的[3]。消费者也不放心,如:谁能告诉我,现在吃什么;谁能告诉我,现在用什么;什么产品隐患多;什么东西祸害多等。这就迫使人们不得不着眼于农业生态环境,可发展沼气,用沼液、沼渣种菜、种粮,推广稻田养鸭,减少农药使用量,防止环境污染等。
6依靠龙头企业
大量的农产品产出后,若没有龙头企业,而指望由当地市场消费是远远不够的。岚皋县东风村2008年的夏白菜、四季豆就是一个例子。东风村海拔高,季节气候自然错后,是天然的调节蔬菜市场种植基地。2008年推广的夏白菜,相当一部分菜农因市场无法完全消耗而蒙受损失,最后只有将夏白菜旋耕在地里做绿肥,四季豆收获晾晒制成干菜。
岚皋县20世纪末推广的绞股蓝、21世纪初推广的黄姜市场均因无龙头企业而萎缩。支柱产业蚕桑也因缫丝厂倒闭,蚕茧价格波动起伏,只能受境外市场的约束。但魔芋、烤烟有当地企业做后盾,发展势头强。由此可以看出,无论是国有、集体、个体,只要有很好的龙头企业,就可以带动一方农产品的调整。
7用战略眼光审视调整
农业结构调整是一次战略性的调整,由于城市化水平低,调整也需要一段过程。一是提高农村经济发展的总体水平需要一个过程,建立和完善农村经济体制还需要有一个过程。经过多年的改革,农民生活水平有所提高,农村社会经济得到长足发展,但要搞好农业和农村经济结构调整,还需要实现各种要素和资源的优化配置[4]。二是农业由粗放经营向集约经营的转变需要一个过程,虽然农业生产产量有所提高,但主要是借助良种、栽培措施、化肥的使用,而整体农业经营水平不高,耕作技术落后,耕地产量低,化肥利用率低,灌溉水利用率低,科技成果转化为生产力的利用率低。
只有用战略眼光,放眼长远,实行农业结构调整,利用科技让农民增加收入,才能使农业、农村、农民的问题得到彻底解决。
8结语
农业结构调整是一项长期的任务,丝毫不能放松,应结合短、平、快的调整项目,立足长远的调整项目,既要有吹糠见米之效的调整项目,又要有长期发展的后续调整项目。同时,要考虑调整后产品的系统化加工及终极产品的开发利用,提高市场竞争力,发展特色农业,壮大企业,转移、优化农村富余劳动力,优化经济整体结构,使结构调整真正落到实处。
9参考文献
[1] 李勇.我国农业经济结构调整途径分析[J].滁州学院学报,2002(4):9-11,17.
[2]姜丽,罗恒武,林文丽,等.景东县锦屏镇产业结构调整的制约因素及对策[J].现代农业科技,2010(5):354-355.
[3]林玉春.议农业结构调整如何遵循市场经济规律[J].漯河职业技术学院学报,2007(1):110-111.
[4]李长松.浅析农业结构调整的影响因素[J].宿州学院学报,2006(4):12-14.
关键词农业结构调整;三农;关键环节
中图分类号 F321 文献标识码A文章编号 1007-5739(2010)16-0345-01
社会进入新时期,农业发展进入新阶段,农业结构的调整是该阶段的重要任务。为了使农业结构调整顺利进行,就必须清醒地意识到,调整农业结构是一项长期而艰巨的任务[1]。多年的实践经验证明,现在人们对产品的营养和安全要求越来越高,调整农业结构若没有清醒的头脑,就无法适应市场需求,就达不到让农民增收的目的。因而,农业结构调整需从以下7个环节考虑。
1农产品结构调整
20世纪80年代,由于农产品短缺,在产品结构调整上,只考虑其市场供应,而不注重质量,其目的是补充产品、补充市场、平衡调节。而现在的结构调整是在农产品相对过剩、市场约束大的条件下孕育而成,是在农业和农村经济发展进入新阶段而提出的。因此,要从广度和深度上调整、优化农业和农村经济结构,实现优质、高效、快捷、环保的目的。
2弱化行政手段
过去的调整是依靠行政命令,统一号召,统一动员,统一执行的强制手段,而现在的调整是改变行政手段进而自觉实施,发挥市场作用。行政手段是指导和帮助农民合理安排生产和经营,全面提高农产品质量,优化农村产业结构,优化农业区域布局,实现城乡经济的协调发展[2]。同时,注意顾全大局,不计较领导个人得失,实现调整的持续开展。
3注重发展的角度
过去的结构调整是摆脱贫困、解决温饱问题,而现在是适应市场,品种稀有、新鲜、优质化问题。从发展的角度上看,就是提高农业与农村经济的整体素质和效益,增加农民收入,发展农村二、三产业,发展新农村,转移农村剩余劳动力;就是提高农村的城镇化水平,改善落后的观念,从根本上保护农业综合生产发展的能力。
4应用蛛网理论学说
用现代资产经济学解释某些商品,特别是农产品的产量和价格失去均衡时发生不同波动情况的理论,把不同波动情况归纳为3种类型:一是在完全竞争条件下,每一生产者都认为现行市场价格将继续保持不变,自己单独改变产量无法影响市价。二是市场商品的生产和供应需要一定的周期,生产者的生产计划和生产规模经确定后,在周期结束前,不能中途改变和停止。因此,市场价格变动只能影响下一周期的产量。现行市场价格是由上一周期的产量决定的,即市场价格是上一周期产量提供的供给函数。三是所提供的产品必须是非耐久性的,储存的数量较少。由于商品的供给弹性和需求弹性的不同,价格和产量的波动也就不同。由此可见,发展任何产业都不可能是螺旋型的曲线上升,必须应用蛛网理论学说进行调整。
5着眼于生态环境
加快对农业和农村经济结构的调整,必须与改善生态环境同步。现在人们对农产品的营养和安全要求越来越高,调整农业产业结构,如果没有良好的生态环境作保障,就无法适应市场的需求,就没有经济效益,达不到让农民增收的目的[3]。消费者也不放心,如:谁能告诉我,现在吃什么;谁能告诉我,现在用什么;什么产品隐患多;什么东西祸害多等。这就迫使人们不得不着眼于农业生态环境,可发展沼气,用沼液、沼渣种菜、种粮,推广稻田养鸭,减少农药使用量,防止环境污染等。
6依靠龙头企业
大量的农产品产出后,若没有龙头企业,而指望由当地市场消费是远远不够的。岚皋县东风村2008年的夏白菜、四季豆就是一个例子。东风村海拔高,季节气候自然错后,是天然的调节蔬菜市场种植基地。2008年推广的夏白菜,相当一部分菜农因市场无法完全消耗而蒙受损失,最后只有将夏白菜旋耕在地里做绿肥,四季豆收获晾晒制成干菜。
岚皋县20世纪末推广的绞股蓝、21世纪初推广的黄姜市场均因无龙头企业而萎缩。支柱产业蚕桑也因缫丝厂倒闭,蚕茧价格波动起伏,只能受境外市场的约束。但魔芋、烤烟有当地企业做后盾,发展势头强。由此可以看出,无论是国有、集体、个体,只要有很好的龙头企业,就可以带动一方农产品的调整。
7用战略眼光审视调整
农业结构调整是一次战略性的调整,由于城市化水平低,调整也需要一段过程。一是提高农村经济发展的总体水平需要一个过程,建立和完善农村经济体制还需要有一个过程。经过多年的改革,农民生活水平有所提高,农村社会经济得到长足发展,但要搞好农业和农村经济结构调整,还需要实现各种要素和资源的优化配置[4]。二是农业由粗放经营向集约经营的转变需要一个过程,虽然农业生产产量有所提高,但主要是借助良种、栽培措施、化肥的使用,而整体农业经营水平不高,耕作技术落后,耕地产量低,化肥利用率低,灌溉水利用率低,科技成果转化为生产力的利用率低。
只有用战略眼光,放眼长远,实行农业结构调整,利用科技让农民增加收入,才能使农业、农村、农民的问题得到彻底解决。
8结语
农业结构调整是一项长期的任务,丝毫不能放松,应结合短、平、快的调整项目,立足长远的调整项目,既要有吹糠见米之效的调整项目,又要有长期发展的后续调整项目。同时,要考虑调整后产品的系统化加工及终极产品的开发利用,提高市场竞争力,发展特色农业,壮大企业,转移、优化农村富余劳动力,优化经济整体结构,使结构调整真正落到实处。
9参考文献
[1] 李勇.我国农业经济结构调整途径分析[J].滁州学院学报,2002(4):9-11,17.
[2]姜丽,罗恒武,林文丽,等.景东县锦屏镇产业结构调整的制约因素及对策[J].现代农业科技,2010(5):354-355.
[3]林玉春.议农业结构调整如何遵循市场经济规律[J].漯河职业技术学院学报,2007(1):110-111.
[4]李长松.浅析农业结构调整的影响因素[J].宿州学院学报,2006(4):12-14.